我國(guó)稅收制度經(jīng)濟(jì)影響分2-資料下載頁(yè)
2025-04-07 23:09本頁(yè)面
【正文】 費(fèi)，允許在繳納所得稅前全額扣除。如果技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10％以上，按照實(shí)際發(fā)生額再加上50％稅前扣除；對(duì)社會(huì)力量包括企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶、個(gè)人資助科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技研究，其發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用，可以在應(yīng)納稅所得額中全額扣除?！ ‰m然，我國(guó)近年來(lái)在科技稅收優(yōu)惠政策方面采取了積極措施，也取得了一定效果，但總體上看，我國(guó)稅收制度對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用并沒(méi)有得到足夠的重視，而這在技術(shù)進(jìn)步正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量的經(jīng)濟(jì)背景下，正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足的一個(gè)重要因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，稅收制度在支持開發(fā)費(fèi)用供給方面的力度不足。在西方國(guó)家，為支持技術(shù)開發(fā)工作，典型的做法如美國(guó)和加拿大，將企業(yè)用于研究開發(fā)的支出看作是企業(yè)的一種投資，對(duì)Ramp。D費(fèi)用實(shí)行“費(fèi)用扣除”和“所得稅抵免”的雙重優(yōu)惠。相比之下，我國(guó)一直沒(méi)有相應(yīng)的政策措施，現(xiàn)行的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中允許企業(yè)把技術(shù)開發(fā)費(fèi)用打入成本，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國(guó)企業(yè)Ramp。D投入水平過(guò)低的狀況與缺少有力的財(cái)稅優(yōu)惠政策密切相關(guān)。第二，稅收制度并不能有效地促進(jìn)企業(yè)愿意承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。同技術(shù)進(jìn)步形影不離的是風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的鼓勵(lì)實(shí)際上就是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，一些常見的激勵(lì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的稅收措施有資本性損失可以抵免所得稅，允許損失轉(zhuǎn)期，降低資本利得的稅率并對(duì)投資于高科技領(lǐng)域的資金給予特殊的稅收待遇等等，而這些在我國(guó)的稅收制度中都沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)?！ ⊥澜绺鲊?guó)運(yùn)用稅收政策支持科技進(jìn)步的手段和方式比較，仍有許多值得借鑒的地方。世界各國(guó)支持科技的稅收手段主要有：企業(yè)用于技術(shù)更新改造的設(shè)備投資可按其投資額一定比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳所得稅；對(duì)研究和發(fā)展投資給予稅收優(yōu)惠；科研費(fèi)用一次性從應(yīng)稅收人中扣除，或在以后年度的應(yīng)稅收入中分?jǐn)?；科研設(shè)計(jì)費(fèi)增長(zhǎng)稅收優(yōu)惠；私人資本為建立科研機(jī)構(gòu)而捐贈(zèng)的款項(xiàng)免稅；企業(yè)研究開發(fā)儀器設(shè)備加速折舊；企業(yè)科研及實(shí)驗(yàn)費(fèi)用超過(guò)上年支出，允許從應(yīng)稅所得中扣除；企業(yè)用于科研的機(jī)器設(shè)備，購(gòu)進(jìn)成本的一定比例抵免應(yīng)納所得稅；新技術(shù)企業(yè)特別折舊；用于技術(shù)進(jìn)步的開支，計(jì)入生產(chǎn)開支，列人生產(chǎn)成本，不列入計(jì)稅基數(shù)；向由政府認(rèn)定的科研機(jī)構(gòu)(包括大學(xué)、科研所)等支付的、從事與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的科技研究費(fèi)用可以在稅前扣除；企業(yè)用于樣機(jī)試制與開發(fā)、購(gòu)買實(shí)驗(yàn)室儀器及設(shè)備、建造或購(gòu)買實(shí)驗(yàn)室建筑物的投資，享受科技開發(fā)稅收減免待遇，可以從稅前所得中全部扣除；企業(yè)用于購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘訣的投資，按遞減余額從稅前扣除；在政府認(rèn)定的科學(xué)園區(qū)內(nèi)，從科學(xué)園區(qū)開始建設(shè)的一定年內(nèi)的建筑物投資享受資本性支出稅收減免。......
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