6完善、穩(wěn)定與發(fā)展我國的金融稅收制度-資料下載頁
2025-09-10 15:59本頁面
【正文】 家發(fā)行的金融債券利息免征所得稅。這一規(guī)定在維護個人及家庭的生計和國家財政方面起著一定作用。但從當前形勢看，這一規(guī)定給有資產(chǎn)的人提供一條合法避稅的道路。因此，有學(xué)者主張，對 個人購買國債和國家發(fā)行的金融債券的利息征收預(yù)提稅。對此，我們認為，鑒于取得這些利息既有富人又有窮人，若一律取消免稅規(guī)定恐怕難免矯枉過正。我們建議，應(yīng)對個人的免稅儲蓄存款總額和國債等的免稅（國債免稅有國際慣例）購買總額作出規(guī)定，個人存款或購買國債等總額超過法定金額就對其超額部分利息應(yīng)征預(yù)提稅。 三、改善金融稅收的征管方式，加強銀行與稅收的配合 （ 1）關(guān)于金融稅收的稅收方式改革和完善的問題。所得稅可考慮由各總行匯總交納改為就地交納。理由可防止稅收流失。（ 2）銀行切實履行 “ 征管法 ” 規(guī)定的問題。 如稅務(wù)登記中要求 第 9 頁 共 10 頁 納稅企業(yè)如實填寫開戶銀行及帳號，提供銀行帳號證明。但如今一個企業(yè)幾個銀行帳戶。再如，稅收保全措施中規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行，或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人的金融相當于應(yīng)當納稅的存款。對納稅人期限期滿仍未繳稅的稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機構(gòu)，從其暫停支付的款項中扣繳稅款。稅務(wù)機關(guān)可以采取的強制執(zhí)行措施中規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)可以書面通知開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款。有人說這破壞了銀行為儲蓄戶保密的原則和義務(wù)，我們認為，征稅是國家行為，重于儲戶的個人行為， 并且必須了解納稅人存款全部。還有，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法檢查納稅人扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機構(gòu)的存款帳戶，有權(quán)依法檢查納稅人的儲蓄存款，所屬儲蓄所應(yīng)提供資料。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定：對企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的償還順序，支付破產(chǎn)企業(yè)職工工資，所欠稅款先于清償破產(chǎn)債權(quán)（包括銀行債權(quán)）。 四、必須加強金融稅收的法制建設(shè) 上述提到的金融稅收的直接稅收和間接稅收以及征收管理制度，有的要單獨立法，如證券交易稅法。有的要在其他相關(guān)法律中規(guī)定金融稅收制度，如《證券法》中應(yīng)有證券交易稅和證券所得稅的條款，有關(guān)銀行和稅收的共同的 問題可共同立法，或在各自的立法領(lǐng)域中有相互交叉、相互滲透、相互監(jiān)督的規(guī)定?？傊?，在九屆全國人大期間，最理想的是把《稅收基本法》立起來， 第 10 頁 共 10 頁 《稅收征管法》修訂好，《遺產(chǎn)稅法》、《證券交易稅法》出臺，對生產(chǎn)流轉(zhuǎn)領(lǐng)域最大稅種增值稅立法有個眉目。必須實行法治稅，以保證金融稅收政策、稅收制度的延續(xù)性、穩(wěn)定性、公開性、權(quán)威性。在實行依法治稅的同時，必須實行依法治行，對已頒布的四部金融法必須嚴格執(zhí)行，這也有利于金融稅收制度的建立和完善。 劉隆亨
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