歐盟對外能源合作若干問題探析-資料下載頁
2025-03-26 01:57本頁面
【正文】 的。這些年來它資助的與中國有關的活動包括：中國歐盟能源合作大會、中國煤炭工業(yè)的重組、在能源管理及能效領域對中國的工程技術人員和政策制定者的培訓等。新形勢的深入發(fā)展中國在80年代時還是一個能源輸出國，1985年中國凈出口石油3540萬噸，但從1993年開始中國成為石油凈進口國，進入21世紀后，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，中國能源需求也快速上升，現(xiàn)在中國已經(jīng)是世界第二大能源消費國和第三大石油進口國，石油短缺逐年擴大，石油對外依賴度也迅速上升。同時與能源開發(fā)、使用相關的環(huán)境污染也日益引起中國社會上下的一個關切重點。中國政府也確立了“節(jié)能優(yōu)先、結構多元、環(huán)境友好”的走新型工業(yè)化道路的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略和“立足國內(nèi)、內(nèi)外并舉”的能源開發(fā)戰(zhàn)略。2005年10月，中共中央會議提出了“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，：在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。在此情況下，中國與同是能源消費大戶和油氣進口方的歐盟的能源利益匯合面更加廣闊，合作也更加務實和密切，節(jié)能提效、開發(fā)替代能源和清潔能源、治理環(huán)境污染更成為雙方合作的重點。對中國來說，中歐能源合作的重要目標是，通過聯(lián)合舉辦培訓班、考察、研討會、軟課題研究和技術示范等活動，了解歐洲在節(jié)能增效、能源管理、治理污染等方面的思想、法規(guī)、政策和技術，借鑒歐洲的經(jīng)驗和教訓，研究中國的能源安全和能源戰(zhàn)略問題。2001年6月歐洲委員會副主席洛約拉訪問中國期間，中歐雙方著重討論了新發(fā)表的歐盟能源供給安全綠皮書和啟動潛在的中國—歐洲原子能共同體和平使用原子能協(xié)議正式談判的可行性等問題。中歐雙方還討論了在煤炭發(fā)電中如何提高效能，尤其是提供潔凈方法的綜合氣化合并循環(huán)IGCC系統(tǒng)問題。 潘光、余建華主編：《從絲綢之路到亞歐會議》，中共中央黨校出版社2004年版，第233頁。2002年春，歐盟對外關系委員彭定康訪華期間與中方簽署“能源與環(huán)境”合作項目。該項目將用以支持中國提高能源效率，加強對再生能源的利用以及開發(fā)天然氣使用的市場。雙方各出資2000萬歐元。 《歐盟中國簡訊》2002年第2 期，第3頁。在中國歐盟能源合作工作組第四次會議上，中歐雙方著重討論了有關制定中歐能源與環(huán)境合作的計劃事宜，雙方同意這一計劃的優(yōu)先合作方面放在潔凈煤技術、天然氣綜合利用、提高能效（節(jié)能）、新能源及可再生能源等方面。合作交流的方式將包括政策研究、人員交流、政策和技術研討會、人員培訓、技術考察以及可能的技術示范和轉讓。在有關能源發(fā)展的政策性研究方面，中國科技部（原國家科委）和歐共體共同成功地主辦了近２０次有關能源技術和發(fā)展政策的討論會和大會，它對于溝通中歐能源界技術、知識、政策的了解，促進雙方在優(yōu)化能源結構、清潔能源、可再生能源、提高能效和節(jié)能等領域的互利互惠的技術合作和交流。2004年第五次中歐能源合作大會的成功舉辦，保持和發(fā)展了中歐在能源領域的技術合作和政策交流對話，會議主題是“21世紀清潔和可靠能源”，重點在能源供應與安全、能源市場的改革與發(fā)展和能源可持續(xù)發(fā)展三方面進行探討與交流。另外，中方還應用歐方的技術開發(fā)推進中國天然氣資源的開發(fā)，主要是在中國北部以陜甘寧盆地為中心的地區(qū)進行如下４個部分的工作：勘探技術，包括地震勘探、垂直地震剖面測量技術、地球物理電纜測井；鉆井技術，水平井鉆井、試井、氣井的增產(chǎn)措施；氣田開發(fā)方案研究；盆地模擬研究。中國科學院廣州能源所和浙江能源所也分別與歐盟簽署合同，成為歐洲能源技術促進網(wǎng)（OPET）的中國聯(lián)系成員，以推動中歐的能源技術信息互相溝通，促進雙方交流。近兩年來國際油價接連攀升，也給石油進口依賴不斷上升的中歐雙方的能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出新挑戰(zhàn)。2005年11月中旬，中歐雙方在北京舉行“中歐能源可持續(xù)發(fā)展”對話會議。與會者指出，為保持社會經(jīng)濟可持續(xù)的健康發(fā)展，降低過分依賴石油的風險，在石油價格居高不下、石油資源獲取日益困難的情況下，中國應該學習歐洲大力發(fā)展替代能源的有益經(jīng)驗。未來10年中，如何應對日益增長的能源需求，不僅是中國和歐洲的事，也是一個全球性的問題。因此，中歐的能源合作還需考慮世界的可持續(xù)發(fā)展。顯而易見，中歐雙方在能源及其相關的氣候與可持續(xù)問題發(fā)展方面具有巨大的合作空間，中歐之間加強交流合作，不僅符合雙方的戰(zhàn)略利益，而且有助于世界資源的合理開發(fā)利用和環(huán)境保護。結論一邊是東方正在迅速崛起的發(fā)展中大國、世界第二大能源消費國和第三大石油進口國，一邊是西方工業(yè)化先驅國集中的、世界規(guī)模最大和一體化程度最高的區(qū)域性國際政治經(jīng)濟合作組織、世界能源消費和油氣進口大戶，雙方在能源領域的合作交往，無論是對各自一方的發(fā)展，還是對雙邊關系的深化拓展，以及全球能源格局的演變，均有著不可低估的現(xiàn)實意義和深遠影響。歐盟的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)擁有先進的技術和豐富的經(jīng)驗，其對中國節(jié)能提效、開發(fā)可再生和清潔能源、治理環(huán)境污染等方面可為中國走新型工業(yè)化道路、建設資源節(jié)約型和環(huán)保社會提供寶貴的幫助和借鑒；而且在國際能源需求上升、世界油價高位震蕩、能源輸出地區(qū)局勢動蕩、全球溫室效應問題突出的國際能源新形勢下，中歐雙方在構建健康合理、穩(wěn)定有序、可持續(xù)發(fā)展的全球能源格局與和諧世界進一步攜手合作，必將大有作為。9 / 9
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