歐盟對(duì)外能源合作若干問(wèn)題探析-展示頁(yè)
2025-04-04 01:57本頁(yè)面
【正文】 名義發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈敦促阿以雙方嚴(yán)格遵守安理會(huì)339號(hào)決議，在中東政策上與美國(guó)偏袒以色列的政策分道揚(yáng)鑣。第二，調(diào)整中東政策，實(shí)現(xiàn)歐阿對(duì)話。第一，響應(yīng)美國(guó)倡議，推動(dòng)成員國(guó)與美、日等其他西方工業(yè)化國(guó)家在經(jīng)合組織框架內(nèi)，于1974年決定建立國(guó)際能源機(jī)構(gòu)。黑恩貝克：《石油與安全》，商務(wù)印書(shū)館，1976年版，第10頁(yè)。換句話說(shuō)，作出關(guān)于國(guó)家安全和戰(zhàn)略安全的決定時(shí)，將要大大地而且愈來(lái)愈多地考慮下述幾個(gè)問(wèn)題：不僅要考慮到潛在國(guó)內(nèi)能源的供應(yīng)，而且也要考慮到國(guó)外來(lái)源供應(yīng)的地理位置以及與其這種供應(yīng)是否可以獲得等等。” Mason Willrich, Energy and World Politics, The Free Press, New York, 1975, .同時(shí)瑞典學(xué)者博梅森因此直到20世紀(jì)70年代，作為歐盟的前身——?dú)W共體旨在實(shí)現(xiàn)能源安全的能源外交真正開(kāi)始。1950年5月法國(guó)外長(zhǎng)舒曼就發(fā)表了建立歐洲國(guó)家煤鋼資源共同規(guī)劃的歷史性聲明，隨后歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)共同體和歐洲原子能共同體相繼建立，以根除因爭(zhēng)奪資源引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。在歐洲的歷史上我們看到，德國(guó)和法國(guó)曾經(jīng)為爭(zhēng)奪煤炭資源而大動(dòng)干戈，而在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的演進(jìn)中，石油資源也在相當(dāng)大的程度上左右著戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的勝負(fù)。因此，作為世界主要能源消費(fèi)市場(chǎng)，歐盟要解決能源問(wèn)題，必然要愈加加強(qiáng)與外部國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系與合作。 [俄]斯四是能源對(duì)外依賴度趨于上升。19992000年歐盟能源自給率約60%，其中石油、天然氣、煤炭這三個(gè)最主要的能源資源自給率分別只有15%、60%和65%。歐盟（2004年）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油占40%，天然氣24%、煤炭18%、核能13%、水電等可再生能源4%；也就是以石油為主的油、氣、煤、核四足鼎立格局。歐盟與亞太、北美一起并列為世界三大能源消費(fèi)地區(qū)，根據(jù)2004年和2005年發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》，%；2004年5月歐盟實(shí)現(xiàn)第五次擴(kuò)大后，歐盟25國(guó)成為世界最大的單一能源市場(chǎng)，%。關(guān)鍵詞 歐盟 俄羅斯 中國(guó) 能源 合作作者簡(jiǎn)介 上海社會(huì)科學(xué)院歐亞研究所副所長(zhǎng)、非傳統(tǒng)安全中心主任，研究員。20多年來(lái)，能源是中歐之間長(zhǎng)期務(wù)實(shí)合作、成效顯著的領(lǐng)域。歐盟對(duì)外能源合作若干問(wèn)題探析余建華內(nèi)容提要 論文在揭示歐盟能源消費(fèi)的四大特征后，指出歐盟（歐共體）在70年代石油危機(jī)后為保障能源安全，在對(duì)外能源合作領(lǐng)域邁出一系列歷史性步伐，并隨著歐洲一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，形成富有特色的全方位能源外交戰(zhàn)略。歐盟將俄羅斯作為最重要能源供應(yīng)伙伴之一，雖然歐俄能源合作還存在諸多障礙，但這難以阻擋新世紀(jì)歐俄能源合作在互利基礎(chǔ)上發(fā)展深化的大勢(shì)。今天，在世界能源新形勢(shì)下，中歐之間繼續(xù)拓展和深化能源領(lǐng)域的交流合作，不僅符合雙方的戰(zhàn)略利益，而且有助于世界資源的合理開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)。一、 歐盟對(duì)外能源戰(zhàn)略歐盟能源消費(fèi)的四大特征一是世界能源消費(fèi)大戶。二是能源消費(fèi)品種多樣化。三是能源自給率不高。近年來(lái)，特別是歐盟吸納中東歐10國(guó)后，歐盟的能源自給率下降到50%左右。根據(jù)現(xiàn)有各方面估測(cè)，歐盟能源對(duì)外依賴度呈明顯上升趨勢(shì)，即到2020年，歐盟對(duì)一次能源進(jìn)口的依賴將擴(kuò)大到65%，其中進(jìn)口石油、天然氣和煤炭的比例分別要高達(dá)約90%、65%和65%。日茲寧：《國(guó)際能源政治與外交》，華東師范大學(xué)出版社2005年版，第130頁(yè)。歐盟對(duì)外能源戰(zhàn)略歐洲是工業(yè)文明的發(fā)源地，作為工業(yè)社會(huì)的“血液”，煤炭、石油等能源很早就與國(guó)家安全、國(guó)家實(shí)力緊密聯(lián)系。由此二戰(zhàn)結(jié)束后，能源合作就成為法德等西歐國(guó)家一體化進(jìn)程的入口。70年代世界兩次石油危機(jī)的的爆發(fā)，使西歐諸國(guó)嘗到能源短缺和受制于人的苦頭，西歐國(guó)家普遍陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在石油危機(jī)的重壓下，能源安全概念進(jìn)入西方政治家的戰(zhàn)略視野中，西方國(guó)家開(kāi)始將石油的穩(wěn)定供應(yīng)提升到國(guó)家安全的層面上來(lái)。威爾里奇(Mason Willrich)在1975年出版的《能源與世界政治》（Energy and World Politics）一書(shū)中提出了“能源安全”的概念，認(rèn)為“能源安全是國(guó)際能源政治最為關(guān)注的問(wèn)題。黑恩貝克在著作《石油與安全》中指出“今后，有關(guān)石油的問(wèn)題，在每個(gè)國(guó)家的外交政策和國(guó)防戰(zhàn)略中將比過(guò)去居于遠(yuǎn)為優(yōu)先的地位。” [瑞典]博在此能源安全思想的指導(dǎo)下，圍繞應(yīng)對(duì)石油危機(jī)、確保能源安全，歐共體除了在內(nèi)部開(kāi)發(fā)油源、改換燃料、節(jié)能提效，更在能源外交方面邁出了具有歷史意義的步伐。其宗旨是調(diào)整成員國(guó)對(duì)世界石油危機(jī)的對(duì)策，發(fā)展石油供應(yīng)方面的自給能力，共同采取節(jié)約石油需求的措施，減少對(duì)石油進(jìn)口的依賴，建立在危機(jī)時(shí)分?jǐn)偸拖M(fèi)的制度，共享石油市場(chǎng)情報(bào)，促進(jìn)與石油生產(chǎn)國(guó)和其他石油消費(fèi)國(guó)的合作關(guān)系。西歐各國(guó)認(rèn)識(shí)到，要從中東獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油供應(yīng)，必須采取同情和支持阿拉伯民族利益的立場(chǎng)。隨后歐共體在外交上譴責(zé)以色列擴(kuò)張政策，支持阿拉伯國(guó)家的獨(dú)立主權(quán)和領(lǐng)土完整以及巴勒斯坦人的合法權(quán)利，并與阿拉伯開(kāi)展全方位對(duì)話。第三，啟動(dòng)歐共體與中東地中海國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和能源合作。石油危機(jī)后，1976－1977年歐共體與馬格里布國(guó)家（突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥和利比亞正是在此基礎(chǔ)上，1995年由歐盟15國(guó)與地中海12國(guó)啟動(dòng)了構(gòu)建歐洲地中海自由貿(mào)易區(qū)的“巴塞羅那進(jìn)程” 鄭先武：“試論‘歐洲地中海自由貿(mào)
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