房屋拆遷糾紛解決機制存在的問題及完善-資料下載頁
2025-03-26 00:28本頁面
【正文】 和法國解決財產征收制度和訴訟制度，可以考慮分別從行政訴訟和民事訴訟去解決我國拆遷糾紛。除了非公益拆遷中的拆遷補償糾紛屬于民事訴訟外，其他都應屬于行政訴訟，被拆遷人對于與拆遷有關的行政行為，包括計劃發(fā)展部門的項目審批、規(guī)劃部門的規(guī)劃許可證、政府部門的土地使用權文件、拆遷管理部門的拆遷許可證、行政裁決部門的行政裁決決定、行政機關的強制拆遷行為、拆遷管理部門的處罰和不作為，都可以提起行政訴訟。特別需要說明的是，在行政裁決的情況下，針對補償糾紛的行政裁決提起的訴訟，是行政訴訟，但是要附帶民事訴訟，將補償糾紛也一并解決。訴訟制度應當成為拆遷糾紛有效的解決途徑，需要通過保障司法獨立和司法權威，落實法院對所有拆遷糾紛的最終裁判權。 3．促進其他方式解決拆遷糾紛 除了加強訴訟制度解決拆遷糾紛外，信訪、申訴、行政復議也應當在房屋拆遷糾紛解決中發(fā)揮作用。 而且，應積極鼓勵拆遷人（包括政府作為拆遷人）同被拆遷人就補償數額和安置方法進行和解和調解，倡導通過溝通、協商等方式積極穩(wěn)妥地解決出現的分歧、矛盾和不同意見。注釋：[1]《北大五學者上書全國人大，建議修改拆遷條例》，人民網2009年12月10日，://npc. people. . /GB/14840/。《國務院法制辦：城市房屋拆遷管理條例有效》，人民網2009年12月12日，://politics. people. . /GB/1026/10557879. html.（最后訪問時間：2010年1月10日）。Five Scholars of Peking University Advised to Amend the Regulation on the Dismantlement of Urban Houses. ://npc. people. . /GB/14840/10553850. html. (last visited Jan. 10,2010).[2]王克穩(wěn)：論房屋拆遷行政爭議的司法審查，載《中國法學》2004年第4期，第74頁。Wang Kewen. On Judicial Review of Administrative Dispute relating to House Demolition and Relocation[J]. 4 China LegalScience,74 (2004).[3]洪莉萍、黃道雄：土地開發(fā)與居民動拆遷利益調整的法律機制研究，載《政治與法律》2004年第4期，第88－89頁。Hong Liping, Huang Daoxiong. On the Legal System of Adjusting Interests in the House Demolition and Relocation [ J ]．4Political Science and (2004).[4]參見沈開舉：《行政補償法研究》，法律出版社2004年版，第163172頁。See Shen Kaiju. On the Administrative Compensation Law[M]．Beijing: Law Press,163172 (2004).[5]費安玲：私權理念與城市私房拆遷的立法，載《政法論壇》2004年第5期，第46頁。Fei Anling. Concept of Private Right and Legislation of Urban Private House Demolition and Relocation, 5 Trirune ofPolitical Science and Law ,46 (2004) .[6]山東省濟寧市中級人民法院：關于城市房屋拆遷法律適用問題的調查報告，載《山東審判》2005年第1期，第56頁。Jining Intermediate People39。 s Court. Investigation Report on the Problems of Legal Application Related to Urban HouseDemolition and Relocation [ J ] . 1 Shangdong Jutice, 56 (2005) .[7]我國《憲法》修正案第13條第3款已經明確規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的財產實行征收或者征用并給予補償。《物權法》第42條也規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。[8]《北京首次參照市場價補償拆遷，每平米超過3萬元》，載2009年4月2日《京華時報》。Beijing First Compensated Referring to Market Price[ N]. Beijing Times, April 2,2009.[9][英]威廉韋德著：《行政法》，徐炳譯，中國大百科全書出版社1997年版，第93頁。William Wade. Administrative Law[M]．Translated by Xu Bing. Beijing: Encyclopedia of China Publishing House,93（1997).9 / 9
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