【正文】 保持的還比較好，肯定對環(huán)境有一定危害，但也沒辦法，統(tǒng)一管理難以被服從，因為小販做的都是低成本，無管理費，稅費。我買這個也是為了給他們增加收益，因為他們與開店的相比，畢竟屬于更弱勢的群體對于城管，他們是國家機構(gòu)，屬于他們工作范圍內(nèi)，但處理態(tài)度差，素質(zhì)不高，在城管捉小販過程中，很混亂，執(zhí)法粗暴簡單一刀切，缺乏人性化管理，但雙方也辦法。城管效法對于我來說沒有什么厲害但小販基本上對社會來說負面影響比較大，但對自己好處肯定更多，做這個東西門檻低，不用稅費，國家沒有完善社會保障體系，小販只能各自求出路，因此社會不能苛責(zé)他們，現(xiàn)在最重要是對貧困群體幫助，對于環(huán)境，新能源應(yīng)放在多數(shù)人的利益之后，我們現(xiàn)在就該什么也別做，模糊化世博會到來對城管和小販都有新規(guī)定，但出臺的政策多是上海政府的決定。5. 保安，50多歲，南區(qū)門口小販一般9點出來,有時候凌晨2點再走,再晚都有同學(xué)來買.這里擺攤很不安全的(交通上),進進出出,很不方便,反映也沒用,講過,城管不管這個城管該管不管,偶爾加班至10點過來,但是也沒用,小販見了就跑,城管走了,他們又再回來只要到馬路對面,不在學(xué)校門口就可以了,給他們固定的位置,合理的管理小販安徽\江蘇全國各地,基本都是外地人 油污垃圾很多,早上5點環(huán)衛(wèi)工人來掃他們生活是不容易,但是還是要管理,城管現(xiàn)在和小販不發(fā)生沖突,游擊戰(zhàn),敵退我進,敵進我退城管兇的也很少的,大多是例行公事,睜眼閉眼,不管是失職,一來小販們就走,其實沒管事,管了等于沒管城管白天不來,一周都很少看到,雖然城管不放假,但是放假時城管還是會來得少一點大叔不吃黑暗,覺得不干凈6. 賣燒烤的男子和來上海來看他的兒子，來自重慶，中年，南區(qū)正門暑假生意不太好,讀書時不錯.放假不回家,在這里每天還能賺一些錢.以前打工送水, 比打工強,賺得多一點,20001700,而且自由, 兒子在重慶讀書,最近城管來得不多, 態(tài)度比以前好一些, 攤子沒有被收過攤子不用什么錢,自己做的,但燒烤架子要700, 按照規(guī)矩(規(guī)律)辦事不會被收攤子家里離得很近,騎車兩三分鐘每天固定8,9點來地上垃圾每天早上有人收拾,7. 8月6號 晚上9點25 北區(qū)研三學(xué)生 剛在北區(qū)后門買完炒飯是晚飯嗎?是,6點半下班,就來買個黑暗常買嗎?常買,一周有一半時間買,大概一個禮拜2~3天晚上都買拉過肚子嗎?從沒 比食堂還好,食堂早上還賣壞的雞蛋挑?隨便挑的,不看口味.有沒有看到過城管抓小攤販嗎?看到過,看到的是城管開車來喊喇叭趕小販.覺得小攤販怎么樣?覺得挺好的,覺得他們在對街道也沒什么影響,.每天小攤販何時出來?9點20, .8. 8月5號晚上和北區(qū)羅森店內(nèi)的協(xié)管員大叔聊天(北區(qū)協(xié)管員大叔并不出來執(zhí)法,而是蹲點在羅森店內(nèi),小攤販會在他們下班后出來)有2位協(xié)管員當(dāng)班 上班時間?4點到10點每天有幾班？2班?1班工作范圍?（復(fù)旦大學(xué)）學(xué)校門口（北區(qū)后門）葉氏路管不管?不管,不會進去管,但是管住他們不要出來,9點半之前他們不能出來,因為我們沒有執(zhí)法權(quán),我們只能趕走,然后會上報.有沖突?不會,他們沖突我們就走,.南區(qū)阿姨的車有被收掉,是你們還是執(zhí)法隊?那不清楚,城管里面人人可以執(zhí)法.城管和協(xié)管有什么區(qū)別?城管是正規(guī)編制,我們沒有執(zhí)法權(quán),(市里\街道\城管)辛苦嗎?待遇怎么樣?！,!幾千塊類!（激動）待遇完全不一樣。我們都有原單位的,勞保什么的和他們沒關(guān)系的.你怎么會來做的？街道招人的。你怎么知道這個消息？從居委會知道的。工作輕松嗎？怎么說呢。以前不辛苦，現(xiàn)在稍微辛苦點。畢竟我們沒有執(zhí)法權(quán)，不是最辛苦。但是我們上班到晚上，也沒有加班費的。管多長的路？葉氏路到北區(qū)后門。很多的人??！我們的職責(zé)范圍還是蠻大的。這一段路負責(zé)的要管住的。葉氏路里不進去的，只管到馬路口。馬路里面不管的，葉氏路里面小偷小摸很多的怎么進來的？6年前有考試的?？荚嚰案裨龠M來的。6年前做過一段時間，所以有點印象，覺得考試不太難。不過考試前是600塊一個月，考試以后是1200塊一月。城管以前沒的，感覺最近才出來的？以前是沒的，以前原來是清潔管理站、市容等，里弄里的“三整頓”，工作上去了。辛苦么是我們最辛苦類~待遇最沒待遇了，只有1200塊。獎金有嗎？么獎金的呀。就工資1200塊。9 .8月5日下午 上海市楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)街道 政科科長劉先生和城管分隊內(nèi)勤某女士你們城管有多少人？原來我們五角場鎮(zhèn)有一個城管十分隊，在環(huán)島地區(qū)，另外還有一支隊伍，機動兩分隊。現(xiàn)在合并了?，F(xiàn)在城管忙不忙??？非常忙。是不是因為世博會？不完全是，也因為常規(guī)的巡查。只要是馬路上面的，都是城管在管。城管屬于什么編制？現(xiàn)在是屬于事業(yè)編制，享受事業(yè)待遇。流動攤販主要帶來什么問題？市容環(huán)境。你們工作時間是怎么安排的？分早班和中班，早班6點鐘上班，下午2點鐘下班，中班2點鐘上班，晚上10點鐘下班。一般是把區(qū)域分成南片、北片，然后再分塊。所有人還分成6個組，而且根據(jù)情況的不同，安排不同數(shù)量的人手。比如說，政法路國定路、平倉街、國定支路這里比較厲害。另外還有環(huán)島地區(qū)，是嚴禁區(qū)域，人物安排得比較多。一般對小攤販怎么處理？如果在嚴禁區(qū)域，肯定是不可以擺的。一般先是勸說，告訴他這里不可以擺。那么如果你走他來呢？比較嚴重的就要扣他的東西。那么要罰款嗎？個人是50元以下。50元以上對個人是不可以的。50塊一下一般是走簡易程序的，當(dāng)場就罰他的款。我們通常是勸勸他走開的。我們執(zhí)法的卡車有3輛，還有小的車子，也可以裝東西的。我們的目的是教育，懲罰是手段。有沒有100、200塊的？也有的，如果是一般程序，就要立案，就會罰款100、200了。對小攤小販一般不會立案的，這只是小事情。你們是什么編制？還只是事業(yè)編制，以后會列入公務(wù)員編制的。但是我們的工作室很辛苦的。那么你們工作中有沒有和小販發(fā)生過沖突??？有，很多的！你去收他東西么，他上來就咬你一口。我們現(xiàn)在這個新聞媒體的報道有問題，從來是說城管不好，從來不是說我們城管有多辛苦。如果警察遭到暴力攻擊了，新聞會說的，但是我們城管遭到暴力攻擊了卻不會說。這就表現(xiàn)我們這個法制環(huán)境不好，有的人對“和諧”的理解有問題，和諧不是妥協(xié)。什么叫和諧？無規(guī)矩不成方圓。國有國法，家有家規(guī)。如果大家都在法律的范圍內(nèi)做自己的事情，那才叫和諧。打個比方，小攤小販擺攤謀取個人利益，他侵犯的是社會公共的整體利益，占據(jù)人行道，發(fā)出噪音，排出油煙，不合格的食品可能讓買的人拉肚子食物中毒，如果我們不去處理怎么行呢？如果我們妥協(xié)了，這不能叫和諧。我們解決的依據(jù)就是國家的法律。法律就是代表整體利益的，肯定和某一個利益有沖突。比如交通法規(guī)，非機動車就該在非機動車道上，偏偏有人騎自行車要騎到機動車道上去，這就會發(fā)生沖突。你們城管這么累和政府其他部門不作為有沒有關(guān)系？其他部門不愿意管的事情，就是輪到我們來管。我們城管是最難做的，為什么？我們管的都是窮人，沒有錢，我們?nèi)チP錢，沒有錢。我們收他們東西，他本來就是靠這個維持生命了，他不要上來咬你一口啊？那么對這些小攤販你們了解過嗎？大多數(shù)是外地的。有的本地的失業(yè)了，實在困難的，我們可以讓街道幫他介紹工作?，F(xiàn)在一般是什么人來做城管？本來是市容、綠化、路政什么的，幾個部門合并了。那現(xiàn)在當(dāng)城管是誰？這不是我們說了算了，看區(qū)政府，但是要進來要通過考試的。現(xiàn)在還有大學(xué)生報考城管的。而且以后都要懂法律的。那么你們處理小攤販的時候一般會說法律知識嗎？我們還沒有罰款的時候就說了，你違反了《市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第幾條。你們的獎金和罰款掛鉤嗎？完全沒有關(guān)系，是全部上繳的。雖然沒有指標，但是你說一個沒有是不大可能的，我們是有考核的，如果你一分錢不罰，而且?guī)状慰己讼聛泶_實很好，那么就是沒有。你們投訴號碼是多少？12319，你什么問題就打這個電話，然后與我們相關(guān)的就會轉(zhuǎn)到我們這里來。那么你們這個效果到底怎么樣呢？不可能根治的，本來就這點人手，一條馬路不能讓人一直守著，成本太大了。你們有沒有考慮過確實有人是需要的嗎？這個事這樣的。小攤販的存在本來就是這樣的，因為有市場，才會有這些人?，F(xiàn)在有方法可以固定，你們實施了嗎？固定攤位他們不肯的，他就是覺得這個地段，他要在這里擺，而且固定攤位要進去，要交錢，學(xué)生會跑出來去那里買東西嗎？如果小攤販賠不出錢怎么辦？很厲害的話會拘留的。你們暫扣的東西會扔掉嗎？如果是像杯子這樣不會壞的，那么就會放入倉庫的。發(fā)生沖突？被小販抓傷咬傷的情況有沒有？怎么處理？有！很嚴重的也有，前不久，有一位城管鼻梁骨被打斷骨折。單位有保險。賠償不一定能賠出，有可能拘留。小販的扣留物怎么處理？，不會壞的，會為他們保留，通知他們在一定的期限中來取。過了一定的期限（15天），會銷毀掉送到倉庫。會有攝像，就要他來拿，若不來，第二天就把好的菜送到福利院。把東西送掉是有回執(zhí)的，把東西扔掉也會攝像?，F(xiàn)在又出了新的法規(guī)，要城管幫他們把物品拍賣抵消他們的罰款。但是還不知道怎么實施。法律上有這條法規(guī)，但是處理起來很難。 工作很吃力？？對！和民眾想象的不一樣。但是，現(xiàn)在媒體報道的都是對城管不利的負面報道。這是輿論導(dǎo)向！城管若是不管，社會亂了輿論又要說城管為何不管。民眾看到的是城管追小販逃，但是媒體沒看到的是城管們一次又一次地執(zhí)法行為。小販是違法者，違法者在執(zhí)法者面前總是逃，若小偷看到警察不逃，那社會才真的是亂套了。若小販跑到別人管的區(qū)域，怎么辦？聯(lián)合執(zhí)法問題。殷行街道和五角場鎮(zhèn)有一塊區(qū)域歐尚，有很多擺攤者。當(dāng)一方執(zhí)法時，小販逃到另一個區(qū)域，最后只能采取聯(lián)合執(zhí)法，兩個街道商量好同時執(zhí)法。城管對小攤販的管理有沒有效果？效果非常大！管和不管差很多。經(jīng)常管的話，他不來也有可能。但是像復(fù)旦這樣的好地段，怎么也趕不掉。不過，可以肯定的是，若是不管，小販會溢出來。所以城管只能：時時抓，反復(fù)抓，時時管，反復(fù)管。就像家里掃垃圾，天天有灰塵，天天要擦，不是做好就好了，要一直管?，F(xiàn)在小販會鉆空子，你們10點下班，他們10點上崗，怎么辦？沒辦法了，我們也要休息，不可能一直陪著小販待下去。但是總體來說，10點以后對街面秩序的影響已經(jīng)比較小了，也就算了。那你們主要考慮的是地面交通？但是垃圾也是個問題。秩序也不是我們的主要考慮，我們是管人民的生活環(huán)境，街面的整潔等。那食品安全你們不管嗎？對。我們抓住他們后，若沒有食品衛(wèi)生證，就更有理由處罰他們。城管主要管市容，食品安全不歸你們？城管已經(jīng)管很多東西，有些不是我們管的，我們會轉(zhuǎn)到別的部門。執(zhí)法時間、路線固定嗎？不固定。小販會掌握你們的時間嗎？不會。最后劉亮科長：對城管的形式、職責(zé)范圍要了解。以前城管沒有的，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會城市的需要，才建立的，when?。要搞清楚，參看《市容衛(wèi)生條例》小攤販：社會底層，為了生存老百姓：市場需求隱患：衛(wèi)生安全問題、市容衛(wèi)生問題、叫賣噪音問題、占據(jù)人行道交通問題?！昂椭C”，矛盾，小販的利益和大眾的利益。小販為了自己的利益破壞了大眾的利益。和諧不是妥協(xié)?？吹竭`法者，是滿足他們的要求，還是堅決護法城管執(zhí)法不能帶武器，城管反而成了弱勢群體。但是他們?nèi)匀挥惺袌觯痛蟊娎嬗兄睾?？有利有弊，辯證看待。解決了就業(yè)，大部分人的利益。方法：處罰和教育相結(jié)合、堵疏結(jié)合方法。，給他們劃線，在某一個時間段允許他們出沒。不收錢，定人定點定時間，（不可轉(zhuǎn)租給他人）?？吹匠枪芴拥亩际沁`反規(guī)則的。市場也會起到調(diào)節(jié)的作用，使得小攤販們不至于超過飽和。怎么管理：城管早班和中班，劃塊管理。人數(shù)還不夠，44人（正式編制），90人（協(xié)管，解決下崗再就業(yè)，類似交通協(xié)管員，配合城管工作）我們街道有一個網(wǎng)格分中心，通過106個探頭，來發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就通知城管去管理。盡量采取說服教育的方法，實在不行，再進行處罰。方式要注意。但是要按規(guī)矩辦事。法律是否需要修改，《市容》很不完全，要確定城管的職權(quán)，完善他們的利益。小攤販，一個行為其實犯了很多部法，衛(wèi)生法、工商管理、城管、交通都可以管他們。但是現(xiàn)在，基本只有城管管。城管的職責(zé)越來越多，不過仍有一些問題不歸他們管，環(huán)保法、工商法等，和城管沒有關(guān)系。城管的權(quán)力是很大的，大過前面的部門，所以會涵蓋。同時，城管他們義務(wù)也大。城管一旦管了之后，也不可能強制工商等來處理。行政作為問題（作為、不作為、亂作為），依法行政。工商不作為，他覺得城管管了之后就可以了。因為他們的目的都是一個，趕走小攤。工商沒用的，一上去就會被小攤打下來，城管人多，只有城管來管。我們國家的法律還是完備的，只是在執(zhí)行中有不同的處理方式（不作為、亂作為）國家要講究誠信。民以食為天，國以信為本。附錄四：法規(guī)條例2009年上半年有關(guān)城市小攤販的法規(guī)條例1. 2009年2月24日通過《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》《條例》規(guī)定：市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施，確定相應(yīng)的經(jīng)營場所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵引導(dǎo)設(shè)攤者進入經(jīng)營場所的措施。2. 2009年6月19日通過《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于本市促進和保障世博會籌備和舉辦工作的決定》通告明確，禁止任何單位和個人在世博園區(qū)及周邊1000米區(qū)域、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)主要道路和景觀區(qū)域、各區(qū)縣重點地區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)占用道路和其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。對違反通告規(guī)定的將由城管執(zhí)法部門按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。其中，暫扣當(dāng)事人經(jīng)營兜售的物品和有關(guān)工具的，城管執(zhí)法部門出具暫扣物品告知書，并通知當(dāng)事人在48小時內(nèi)到指定地點接受處理；當(dāng)事人逾期未前往指定地點接受處理的，城管執(zhí)法部門可以對暫扣的物品和工具依法予以處置。3. 2009年7月6日上海市城管執(zhí)法局發(fā)布了《上海市城管執(zhí)法暫扣物品保管和處理暫行辦法》實施暫扣物品措施時，現(xiàn)場要有兩名以上執(zhí)法人員，實施現(xiàn)場清點，制作《暫扣物品告知書》，并需告知當(dāng)事人接受處理的時間、地點及不接受處理的暫扣物品處理方式等。 暫扣物品的處理規(guī)范化。首先明確當(dāng)事人接受