【正文】 展的社會環(huán)境，全面促進(jìn)婦女、兒童、青少年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立并完善殘疾人服務(wù)和保障體系，從制度上保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求。支持紅十字、慈善事業(yè)發(fā)展。四、強(qiáng)化社會綜合治理推進(jìn)世博會形成的社會管理體制機(jī)制長效化，深入推進(jìn)平安建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。依法打擊各類犯罪活動。保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡、破壞經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪行為，維護(hù)社會和諧安定。堅持開展“掃黃打非”工作，積極營造良好社會文化環(huán)境。強(qiáng)化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治，建立依法長效管理機(jī)制。完善治安防控體系。繼續(xù)推進(jìn)人防、物防、技防的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)等組成的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升整體防控水平。不斷健全應(yīng)急聯(lián)動中心運(yùn)作機(jī)制，整體提高治安防控的科技含量。開展新一輪平安創(chuàng)建活動。不斷提高“平安家庭”、“平安小區(qū)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”的創(chuàng)建率，深入開展平安示范創(chuàng)建活動。落實社會治安綜合治理各項措施，推進(jìn)街鎮(zhèn)綜治工作中心、村居委“六位一體”綜治警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，拓展群防群治工作。第九章 精神文明與文化建設(shè)大力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，提升市民綜合素質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)文化發(fā)展活力，提升公共文化服務(wù)水平，積極發(fā)展旅游業(yè)，大力推動體育事業(yè)發(fā)展，全面增強(qiáng)城市文化軟實力。一、不斷提升城鄉(xiāng)文明程度以社會主義核心價值觀為引導(dǎo)，提升市民文化素質(zhì)，增強(qiáng)文化凝聚力。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，全面提高思想道德建設(shè)水平。堅持把“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神融入市民的思想觀念、行為規(guī)范。倡導(dǎo)社會文明風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)世博志愿服務(wù)精神，深入開展城鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動，鼓勵扶貧、助學(xué)、助殘、賑災(zāi)、社會援助、公益捐贈等慈善行為，形成奉獻(xiàn)、友愛、互助、團(tuán)結(jié)的社會文明風(fēng)尚。深入開展文明創(chuàng)建活動。鞏固和提升文明城區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建，扎實開展文明小區(qū)（村）、文明單位創(chuàng)建和軍民共建活動，提高人民群眾共建文明的積極性，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，不斷提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。二、繼續(xù)增強(qiáng)文化發(fā)展活力培育一批具有寶山特色的群眾文化活動品牌，不斷擴(kuò)大影響力，提升產(chǎn)業(yè)化水平。扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步整合區(qū)域文化資源，支持上海動漫衍生產(chǎn)業(yè)園、半島1919創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中國工業(yè)設(shè)計博物館、上海玻璃博物館、上海寶山國際民間藝術(shù)博覽館、長江河口科技館等專業(yè)展館的作用，積極引進(jìn)品牌文化企業(yè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)舉辦國際民間藝術(shù)節(jié)。創(chuàng)新藝術(shù)節(jié)運(yùn)作模式，引進(jìn)市場機(jī)制，優(yōu)化辦節(jié)項目，強(qiáng)化市民參與，辦好第七、八屆上海寶山國際民間藝術(shù)節(jié)，不斷提升藝術(shù)節(jié)的品牌影響力。推進(jìn)吳淞文化的研究開發(fā)。深化吳淞文化內(nèi)涵，打造一批具有寶山歷史文化品牌的景點(diǎn)工程，推進(jìn)濱江文化大道的建設(shè)。鞏固提升“一地一品”建設(shè)成果。依托寶山歷史文化底蘊(yùn)，推廣拓展羅店龍船、楊行吹塑版畫、月浦鑼鼓、顧村詩歌等特色品牌文化活動，創(chuàng)新活動理念，提升品牌效應(yīng)，擴(kuò)大活動影響。鼓勵開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的十字挑花、剪紙、版畫等民間工藝，將作品衍生為產(chǎn)品，使產(chǎn)品演繹出文化。三、提升公共文化服務(wù)水平建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，不斷提升公共文化服務(wù)水平。完善公共文化設(shè)施。推進(jìn)區(qū)中心圖書館、中心文化館、國際民間文化交流與研究中心、文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、文化信息資源中心等五個中心的建設(shè)和整合，基本形成布局合理、功能齊備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）的三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合大型城市社區(qū)和新市鎮(zhèn)建設(shè)，配套建設(shè)一批公共文化設(shè)施，擴(kuò)展市民文化活動的公共空間。豐富公共文化產(chǎn)品。著力打造一批體現(xiàn)上海水準(zhǔn)、寶山特色的文學(xué)、戲劇等文化藝術(shù)精品，重點(diǎn)扶持一批歷史、都市題材的優(yōu)秀劇目。整合完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級公共文化產(chǎn)品配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共文化設(shè)施全部實現(xiàn)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。加快廣電事業(yè)發(fā)展，推出更多形式新穎、制作精良、群眾喜聞樂見的互動品牌欄目，進(jìn)一步提高社會影響力。強(qiáng)化科普能力建設(shè)。建設(shè)國內(nèi)一流、具有寶山特色的長江河口科技館，繼續(xù)完善區(qū)科普資源開發(fā)與共享平臺功能，提升平臺服務(wù)能力，實現(xiàn)街鎮(zhèn)科普工作互通、資源共享。加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。推進(jìn)檔案管理和規(guī)劃展示設(shè)施建設(shè)，按國家一級檔案館標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)檔案館新館，綜合體現(xiàn)規(guī)劃展示、檔案管理、資料查詢等功能，建成“1+12+24”的三級檔案保管設(shè)施體系［注14］。四、推進(jìn)商旅文的融合發(fā)展以全面提升區(qū)域旅游整體水平為重點(diǎn)，以節(jié)慶活動為載體，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游品牌，深層次開發(fā)旅游產(chǎn)品，全方位優(yōu)化旅游環(huán)境，加快商業(yè)、旅游、文化有效融合。打造特色旅游集聚區(qū)。按照區(qū)位、資源結(jié)構(gòu)和旅游功能差異，加快形成濱江、羅店和顧村三大旅游集聚區(qū)。在濱江地區(qū)打造集航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)商務(wù)、文化博覽、生態(tài)景觀等功能于一體的郵輪旅游集聚區(qū)；在羅店地區(qū)打造集民俗文化展示、鄉(xiāng)村旅游體驗、異國風(fēng)情景觀、娛樂休閑購物等功能于一體的文化旅游集聚區(qū)；在顧村地區(qū)打造集民間藝術(shù)展示、森林拓展活動、森林康體養(yǎng)生、森林文化風(fēng)情等功能于一體的生態(tài)旅游集聚區(qū)。加快旅游重點(diǎn)項目建設(shè)。積極推進(jìn)吳淞口國際郵輪母港、顧村公園、寶山寺、羅店老鎮(zhèn)、紅木文化藝術(shù)公園等旅游重點(diǎn)項目建設(shè)。立足本土資源，深入開發(fā)“羅店龍船節(jié)”、“上海國際鋼雕藝術(shù)節(jié)”等節(jié)慶項目，發(fā)揮旅游節(jié)慶活動的帶動效應(yīng)。培育特色旅游產(chǎn)品。形成低碳工業(yè)旅游、歷史人文旅游、教育科普旅游、紅色經(jīng)典旅游等特色旅游線。新增23家3A級以上旅游景點(diǎn)（區(qū)），新增2家高星級旅游酒店。五、大力推動體育事業(yè)發(fā)展全面提高寶山體育事業(yè)發(fā)展水平，把寶山建設(shè)成為上海市體育先進(jìn)區(qū)。廣泛開展全民健身活動。建立和完善多層次、廣覆蓋、功能完備的體育設(shè)施布局，新建體育主題公園和街鎮(zhèn)體育活動中心，完善社區(qū)公共運(yùn)動場、農(nóng)民健身家園和健身苑點(diǎn)的設(shè)施功能，發(fā)揮寶山體育中心的輻射帶動作用，舉辦各類國際國內(nèi)賽事、大型演出，全面開展群眾性體育活動。推動競技體育后備人才建設(shè)。聚焦發(fā)展重點(diǎn)項目，完善人才培養(yǎng)體系，提高成才率，競技體育后備人才培養(yǎng)工作進(jìn)入全市先進(jìn)水平。第十章 深化改革與機(jī)制創(chuàng)新堅持以改革促發(fā)展，以開放促改革，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。圍繞“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)和各項戰(zhàn)略任務(wù)，大膽探索，攻堅克難，努力突破制約寶山發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、深層次的瓶頸和障礙。一、充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)作用提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性。加強(qiáng)規(guī)劃銜接。強(qiáng)化規(guī)劃綱要作為制定專項規(guī)劃、鎮(zhèn)域（社區(qū)）規(guī)劃、年度計劃以及相關(guān)政策依據(jù)的重要地位，確保各類規(guī)劃在總體要求上指向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在階段安排上科學(xué)有序，以規(guī)劃引領(lǐng)城市功能提升。落實目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃落實，把綱要提出的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解落實到年度計劃和財政預(yù)算中，把規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和重要工作列入年度區(qū)委、區(qū)政府績效考核體系，以項目化的方式分解落實到位。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用。要在規(guī)劃引領(lǐng)下，緊緊把好土地利用關(guān)，更加突出提高土地利用率、產(chǎn)出率和集約率；突出走內(nèi)涵發(fā)展道路，加大盤活存量，嚴(yán)格控制和用好增量；突出以土地供應(yīng)為抓手，淘汰劣勢企業(yè)，調(diào)整低效企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級；突出抓好基本農(nóng)田保護(hù)。二、不斷健全人才強(qiáng)區(qū)保障機(jī)制貫徹落實國家和上海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)人才隊伍整體開發(fā)，使寶山成為具有影響力、集聚力和輻射力的人才匯聚之地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之地。大力集聚高層次人才。推進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力引進(jìn)集聚一批海外留學(xué)人員、專家等，實施“寶山領(lǐng)軍人才選拔培育計劃”，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)寶山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才隊伍。加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)，形成具有整體成長力的人才隊伍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、激勵和緊缺急需人才的引進(jìn)力度，完善優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持和醫(yī)療保險、子女入學(xué)等“一攬子”服務(wù)，積極推進(jìn)人才公寓建設(shè)，實施高層次人才住房補(bǔ)貼政策。構(gòu)建區(qū)域人才公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加快形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。三、切實增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力進(jìn)一步加大國有（集體）企業(yè)改革力度，加快形成布局合理、充滿活力、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的國（集）資體系。調(diào)整國有（集體）資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。加快推動國有（集體）資產(chǎn)向商貿(mào)服務(wù)業(yè)、航運(yùn)物流服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集聚，充分發(fā)揮國資（集資）對轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極作用。繼續(xù)加大國有資本在民生相關(guān)領(lǐng)域的投入力度，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在完善城市功能中的重要作用。深化國有（集體）企業(yè)市場化重組。積極吸引中央企業(yè)、市屬企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)參與區(qū)屬國資國企重組發(fā)展，培育23家國資或混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)的具有明顯競爭力、擁有一定知名度的區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)。大力推動國有企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。完善國資（集資）監(jiān)管和運(yùn)營體系。建立國資分類監(jiān)管體系，實行差別化的國資考核管理機(jī)制，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，形成全面覆蓋、權(quán)責(zé)明確、分類管理、流轉(zhuǎn)順暢的國資監(jiān)管和運(yùn)營體制。積極推進(jìn)村級會計委托代理工作，探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管的有效模式，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、優(yōu)化完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)區(qū)域活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的重要作用，加快完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。完善服務(wù)體系。落實“1+9”各項支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策［注15］，切實解決制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，緩解中小企業(yè)融資困難。支持創(chuàng)新型、科技型、成長型中小企業(yè)發(fā)展，大力推動企業(yè)上市步伐，爭取一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。加大扶持力度。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵非公有制企業(yè)參與區(qū)域國有企業(yè)市場化重組改制，支持和引導(dǎo)國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)互動融合發(fā)展。五、繼續(xù)加大對外開放合作力度立足全方位開放，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，不斷提升區(qū)域開放水平。進(jìn)一步吸引利用外資。拓寬利用外資渠道，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，提高利用外資的質(zhì)量和水平。積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)與區(qū)域主導(dǎo)功能相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，著力發(fā)展研發(fā)外包、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)貿(mào)易。進(jìn)一步拓展外經(jīng)外貿(mào)工作。加大吸引內(nèi)資力度。引導(dǎo)各類資本向服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，大力引進(jìn)總部型、研發(fā)型、創(chuàng)新型和成長型品牌企業(yè)落戶寶山。加強(qiáng)對外投資合作。鼓勵國有企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在長三角區(qū)域投資、布局和發(fā)展。認(rèn)真做好對口支援工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實加大對口支援力度，保質(zhì)保量、不折不扣地完成對口支援任務(wù)。深化與各地的合作交流，鼓勵企業(yè)到各地投資發(fā)展，在主動服務(wù)全國中加快自身發(fā)展。 六、提升政府公共管理服務(wù)水平圍繞“兩高一少”目標(biāo)［注16］，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，塑造親民、高效、誠信、透明的政府形象。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善政府績效管理和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)決策、執(zhí)法、監(jiān)督等行政程序的制度建設(shè)。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策體系，不斷提高決策的科學(xué)性。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完善政府購買社會服務(wù)機(jī)制，鼓勵公共服務(wù)多元化發(fā)展。深化政府管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步構(gòu)建網(wǎng)上行政審批管理信息平臺和監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政府財政預(yù)算管理，完善政府采購體制改革，深化“鎮(zhèn)財區(qū)管”、“轉(zhuǎn)移支付”等方面的改革。加大政務(wù)公開力度，不斷推進(jìn)財政預(yù)算、政府投資項目、公共政策、公共服務(wù)等領(lǐng)域的政務(wù)信息公開。繼續(xù)探索建立和完善政府績效評估制度和民意測評機(jī)制，不斷提高行政透明度。完善調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型政策。建立和完善與中央、市屬企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的聯(lián)動機(jī)制，調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)“多贏”發(fā)展。進(jìn)一步嚴(yán)格項目準(zhǔn)入程序，探索和實施項目后評估機(jī)制，切實落實節(jié)能評估和環(huán)保評估制度，確保引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高端、先進(jìn)的項目。新一輪的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今后五年的關(guān)鍵是要將規(guī)劃付諸行動，抓好落實。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共上海市委、上海市人民政府和中共寶山區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，求真務(wù)實，全面加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面提升城市化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化濱江新區(qū)而努力奮斗。附件附 件目 錄一、有關(guān)名詞、部分指標(biāo)說明和示意圖 47有關(guān)名詞解釋 47部分指標(biāo)說明 50有關(guān)規(guī)劃示意圖 53二、寶山區(qū)“十二五”重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域 57濱江發(fā)展帶 57吳淞工業(yè)區(qū) 57南大地區(qū) 58大場機(jī)場地區(qū) 58老鎮(zhèn)舊區(qū) 58三、寶山區(qū)“十二五”部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目 60四、寶山區(qū)“十二五”部分重大城建項目 61部分市屬道路建設(shè)項目 61部分區(qū)屬道路建設(shè)項目 62部分水務(wù)建設(shè)項目 63部分綠化建設(shè)項目 64部分環(huán)保建設(shè)項目 65五、寶山區(qū)“十二五”部分重大民生項目 66附件1有關(guān)名詞、部分指標(biāo)說明和示意圖一、有關(guān)名詞解釋1. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“2+4”格局“十一五”期間形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化格局?！?+4”，即寶鋼新材料、大場民用航空制造業(yè)兩個基地和新能源、裝備制造業(yè)、電子電器制造業(yè)、軟件及信息服務(wù)業(yè)四個特色產(chǎn)業(yè)。2. “35650”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)體系在2009年7月召開的區(qū)委五屆八次全會提出加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“35650”目標(biāo)體系?！?58”，是指加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三年加快推進(jìn)，五年形成格局，八年基本實現(xiàn)”；“650”，是指加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、社會管理等六個方面下功夫，加快推進(jìn)落實50項主要指標(biāo)和實事項目。