【正文】 故調(diào)查組，對事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對有失職、瀆職等行為的單位負(fù)責(zé)人提出處理意見，向社會發(fā)展局作出報告。對于因嚴(yán)重違法違紀(jì)造成人員傷亡和重大損失的事件，局監(jiān)察、紀(jì)檢部門加入調(diào)查。第一百二十五條 對于嚴(yán)重違反本辦法有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的直接責(zé)任人，由本單位根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百二十六條 對安全事故負(fù)有責(zé)任的單位安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)其失職、瀆職情節(jié)輕重，由社會發(fā)展局或本單位給予其相應(yīng)的行政處分。第一百二十七條 本局對具備下列情形的單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人實行安全事故行政責(zé)任追究： （一）單位發(fā)生由單位負(fù)責(zé)任的安全事故； （二）在導(dǎo)致事故發(fā)生和損失擴(kuò)大的原因中，單位負(fù)責(zé)人有失職、瀆職情況或者按照本辦法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行。第一百二十八條 對于一次事故導(dǎo)致5人以上10人以下輕傷，或者2人重傷，或者30人以上99人以下食物中毒，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元到49萬元之間的安全事故發(fā)生單位的法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過的行政處分。第一百二十九條 對于一次事故導(dǎo)致1人死亡，或者11人以上輕傷，或者3人以上10人以下重傷，或者100人以上食物中毒，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元到99萬元之間的安全事故發(fā)生單位的法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職的行政處分。第一百三十條 對于一次事故導(dǎo)致2人以上死亡，或者11人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的安全事故發(fā)生單位的法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職、開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百三十一條 學(xué)校違反本辦法第七十五條第一款或第九十一條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，對校長給予警告、記過、記大過的行政處分。第一百三十二條 單位未制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，導(dǎo)致事故危害擴(kuò)大的，對單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級的行政處分。第一百三十三條 在安全事故發(fā)生后，單位未按照本辦法的程序和時限立即上報或者隱瞞不報、謊報及拖延報告，不配合或者阻撓、干擾事故調(diào)查的，對單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級的行政處分。第一百三十四條 對于玩忽職守，一再違反本辦法，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生的單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，予以從嚴(yán)處分。第一百三十五條 對安全事故負(fù)有責(zé)任的單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門在局安全辦事故調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)給予行政處分。第十七章 附 則第一百三十六條 本辦法有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”、“以下”，含本數(shù)。第一百三十七條 本辦法下列用語的含義：（一）安全，是指免除了不可接受的事故與傷害風(fēng)險的狀態(tài)。（二）事故，是指造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。（三）突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。（四）事故隱患，是指可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理上的缺陷。（五）重大事故隱患，是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故隱患。（六）消防安全重點(diǎn)單位，是指： 1．有寄宿學(xué)生的學(xué)校、幼兒園、托兒所； 2．醫(yī)院； 3．體育場（館）、青少年活動中心、商場、賓館（旅館、飯店）等公眾聚集場所； 4．國家機(jī)關(guān)等。（七）重大險肇事故，是指雖未造成人員傷亡，但對職工、學(xué)生、居民的安全、健康造成嚴(yán)重威脅，或嚴(yán)重污染環(huán)境，或嚴(yán)重影響工作秩序和教學(xué)秩序，或造成較大的社會影響的下列事故： 1．由于化學(xué)或物理因素引起的火災(zāi)、爆炸； 2．由于操作不當(dāng)?shù)纫蛩?，發(fā)生毒物或易燃品大量外泄； 3．發(fā)生車、船翻沉；腳手架、井架、塔吊、建筑物倒塌等。（八）危險房屋（簡稱“危房”），是指承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力，隨時有倒塌可能，不能確保住用安全的房屋。（九）危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。（十）特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。（十一）輕傷事故，指人員負(fù)傷后休一個工作日以上、構(gòu)不成重傷的事故。（十二）重傷事故，凡有下列情形之一者，均作重傷事故統(tǒng)計、報告和處理：1．經(jīng)醫(yī)師診斷為殘廢或可能成為殘廢的；2．傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的；3．嚴(yán)重灼、燙傷：（1）頭、面、頸等要害部位灼傷、燙傷深度Ⅲ度、面積占人體總面積3%以上（含%）的；（2）非要害部位灼傷、燙傷深度面積占人體總面積的三分之一以上（含三分之一）。4．嚴(yán)重骨折：（1）頭顱骨骨折（指腦顱骨、面顱骨中任一骨的骨折）；（2）胸骨骨折（指胸骨柄、胸骨體和劍突任一骨的骨折）；（3）脊椎骨骨折（指顱椎、胸椎、腰椎任一骨的骨折）；（4）股骨骨折（指股骨干和股骨頸任一骨的骨折）；（5）骨盆骨折（指骼骨、坐骨和恥骨任一骨的骨折）；及恥骨聯(lián)合分離和骶、尾骨骨折致功能障礙的；（6）其余部位骨頭（其中手指骨、腳趾骨除外）同時造成兩根（塊）骨折的；上述骨折均包括骨裂。5．眼部受傷較劇，有一眼失明可能的；6．四肢傷害：（1）拇指斷及一節(jié)或食指、中指無名指、小指任何一指斷及兩節(jié)或任何兩指各斷及一節(jié)的。以及發(fā)生傷指事故十天內(nèi)因治療需要截指，構(gòu)成以上情況的；（2）拇指斷及兩節(jié)或其他腳趾斷及九節(jié)，或拇指斷及一節(jié)，其他腳趾斷及五節(jié)的，以及發(fā)生傷趾事故后十天內(nèi)因治療需要截趾，構(gòu)成以上情況的；（3）一肢及其以上的肌腱受損，有不能自由伸屈或自由行走殘廢可能的；（4）腕骨以上（包括腕骨）任一部位斷肢的，以及發(fā)生傷肢事故十天內(nèi)因治療需要截肢的；（5）踝關(guān)節(jié)以上（包括踝關(guān)節(jié)）任一部位斷肢的，以及發(fā)生傷肢事故后十天內(nèi)因治療需要截肢的。7．臟器傷害：某一臟器切除或部分切除，內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及胸膜、腹膜等。8．嚴(yán)重腦振蕩；9．急性中毒：經(jīng)職業(yè)病防治所、科診斷為中度及其以上中毒的。10．不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)師診察認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實際情況由政府有關(guān)部門審核確定。(十三)直接經(jīng)濟(jì)損失，是指因事故造成人身傷亡及善后處理所支付的費(fèi)用和財產(chǎn)損失價值。第一百三十八條 浦東新區(qū)民辦醫(yī)院、民辦職業(yè)學(xué)校、民辦中學(xué)、民辦小學(xué)、民辦幼兒園、農(nóng)民工子女學(xué)校的安全管理參照本辦法執(zhí)行。第一百三十九條 本辦法解釋權(quán)屬上海市浦東新區(qū)社會發(fā)展局。第一百四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。27 / 27