【導(dǎo)讀】第第第二二二部部部分分分：：：基基基礎(chǔ)礎(chǔ)礎(chǔ)知知知識識識復(fù)復(fù)復(fù)習(xí)習(xí)習(xí)指指指導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo)與與與重重重點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)解解解析析析。第第第三三三部部部分分分：：：各各各所所所院院院校校校培培培訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)用用用全全全真真真模模模擬擬擬題題題庫庫庫及及及題題題解解解。職業(yè)道德與行為準(zhǔn)則及《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。程基本建設(shè)程序。理的法規(guī)體系，工程施工監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科。系統(tǒng)的工作內(nèi)容，《規(guī)范》總則中的相應(yīng)條款。工程施工過程中應(yīng)注意的環(huán)境保護(hù)工作，綠化工程的基本要求與種植管理。

　　

【正文】 證統(tǒng)一關(guān)系。 公路工程監(jiān)理工 程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解 監(jiān)理理論 第 28 頁 共 241 頁 [例題 ] 工程項(xiàng)目三大目標(biāo)指的是什么 ?如何理解它們之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系 ? [答案 ] 工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，即工程進(jìn)度目標(biāo)、工程費(fèi)用目標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)。三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系是指它們既是矛盾的，又是統(tǒng)一的，既是互相制約的，又可以互相促進(jìn)。例如加快進(jìn)度，使費(fèi)用增加，但可以提早使用和收益；又如提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使費(fèi)用增加，但可以減少維修費(fèi)用，提高投資效益；又如質(zhì)量要求嚴(yán)，使進(jìn)度受影響，但 可以減少返工修補(bǔ)，節(jié)約了時間等。 重點(diǎn)二：明確并記住我國公路工程基本建設(shè)程序和世行貸款公路項(xiàng)目工作程序的階段劃分，并對各階段的主要工作內(nèi)容有所了解。 [例題 ] 上述兩套程序各劃分為哪些階段 ?又，我國利用世行貸款的公路工程必須執(zhí)行什么程序 ? [答案 ] 我國公路工程基本建設(shè)程序劃分為五個階段，即： (1)可行性研究，編制設(shè)計任務(wù)書；(2)設(shè)計和編制概 (預(yù) )算； (3)列入年度基本建設(shè)計劃； (4)施工； (5)竣工驗(yàn)收，交付使用。 世行貸款公路項(xiàng)目工作程序 (又稱為項(xiàng)目周期 )劃分為六個階 段，即： (1)項(xiàng)目的選定； (2)項(xiàng)目的準(zhǔn)備； (3)項(xiàng)目的評估； (4)項(xiàng)目的談判； (5)項(xiàng)目的執(zhí)行； (6)項(xiàng)目的總結(jié)評價。 我國利用世行貸款建設(shè)的公路項(xiàng)目必須同時符合上述兩套程序，二者缺一不可。 重點(diǎn)三：明確工程監(jiān)理的基本概念，它不同于一般性監(jiān)督管理的顯著特征。 [例題 ] 工程監(jiān)理不同于一般性監(jiān)督管理的顯著特征是什么 ?它有什么作用 ? [答案 ] 工程監(jiān)理不同于一般性的監(jiān)督管理，它是一個以嚴(yán)密制度構(gòu)成為顯著特征的綜合管理行為。其作用是制止建設(shè)行為的盲目性和隨意性，確保建設(shè)行為的 合法性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。 重點(diǎn)四：充分認(rèn)識工程施工監(jiān)理有關(guān)的行為主體，明確其相互關(guān)系。 [例題 ] 與工程施工監(jiān)理有關(guān)的行為主體是哪些 ?它們相互之間是什么關(guān)系 ? [答案 ] 與工程施工監(jiān)理有關(guān)的行為主體有三個： (1)建設(shè)單位 (又稱業(yè)主 )—— 指某項(xiàng)工程的投資者或資金的籌集者，并在工程建設(shè)的前期及實(shí)施階段對工程的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等重大問題有決策權(quán)的國有單位、集體單位或個人。 (2)承建單位 (又稱承包商或承包單位 )—— 指通過投標(biāo)或其他某種方式取得某項(xiàng)工程的 施工權(quán)，材料、設(shè)備的創(chuàng)造 、供應(yīng)權(quán)，并和建設(shè)單位簽訂合同承擔(dān)工程費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量責(zé)任的單位或個人。 (3)監(jiān)理工程師 (單位 )—— 指依法成立的、獨(dú)立的、智力密集的從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體，受建設(shè)單位的委托與其簽訂監(jiān)理合同，承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。 建設(shè)單位與承建單位是發(fā)包與承包的合同關(guān)系，由承包合同確定；建設(shè)單位與監(jiān)理工程師 (單位 )公路工程監(jiān)理工 程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解 監(jiān)理理論 第 29 頁 共 241 頁 是委托與被委托的合同關(guān)系，由監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理工程師 (單位 )和承包單位之間沒有合同，它們是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，這種關(guān)系是由建設(shè)單位與承包單位簽訂的合同所確定。 重點(diǎn)五：明確 工程監(jiān)理體制的管理模式及其優(yōu)越性。 [例題 ] 工程施工監(jiān)理制度是一種什么樣的管理模式 ?它與國內(nèi)傳統(tǒng)的管理體制比較有什么優(yōu)點(diǎn) ? [答案 ] 工程施工監(jiān)理制度，是以國際通用的 FIDIC 土木合工程合同為基礎(chǔ)，形成建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三方互相制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式。它與國內(nèi)傳統(tǒng)的做法比較有以下優(yōu)點(diǎn)： (1)使建設(shè)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任更為明確合理，有利于建設(shè)各方克服隨意性，增強(qiáng)合同意識，同時由于賦予監(jiān)理工程師在各階段的全面監(jiān)督管理權(quán)限，特別是財務(wù)支付的簽認(rèn)與否決權(quán)，使施工 單位的各項(xiàng)工作質(zhì)量都與其經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，從而能真正起到監(jiān)控作用，促進(jìn)工程項(xiàng)目三大目標(biāo)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。 (2)由技術(shù)密集型的專家集團(tuán)作為監(jiān)理工程師行使權(quán)力，有利于提高管理水平，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變。 (3)新體制有助于轉(zhuǎn)變各級政府主管部門的職能，使其由事無巨細(xì)一手抓的狀況中解脫出來，增強(qiáng)其宏觀調(diào)控作用。 (4)由于突出了監(jiān)理單位的管理和協(xié)調(diào)作用，從而有利于減少甲、乙雙方的糾紛，促使建設(shè)活動順暢進(jìn)行。 第四節(jié) 練習(xí)題精選 (一 )單項(xiàng)選擇題 1．我國工程監(jiān)理制度開 始于 ( )。 A．十一屆三中全會以后 B．加人世界貿(mào)易組織以后 C． 20 世紀(jì) 80 年代初期 D． 20 世紀(jì) 80 年代中后期 2．工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間的關(guān)系是 ( )。 A．對立關(guān)系 B．協(xié)調(diào)關(guān)系 C．對立統(tǒng)一關(guān)系 D．各自獨(dú)立關(guān)系 3．公路工程基本建設(shè)程序劃分的階段有： (1)列入年度基本建設(shè)計劃； (2)可行性研究，編制設(shè)計任務(wù)書； (3)施 32； (4)設(shè)計和編制概 (預(yù) )算； (5)竣工驗(yàn)收，交付使用。它們的先后順序正確的是 ( )。 A． (1)(3)(2)(4)(5) B． (2)(3)(4)(1)(5) 公路工程監(jiān)理工 程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解 監(jiān)理理論 第 30 頁 共 241 頁 C． (2)(4)(1)(3)(5) D． (4)(1)(2)(3)(5) 利用世行貸款建設(shè)的公路工程，其施工招標(biāo)必須采用 ( )。 A．國內(nèi)競爭性招標(biāo) (公開招標(biāo) ) B．國內(nèi)有限招標(biāo) (邀請招標(biāo) ) C．國際競爭性招標(biāo) D．國際有限招標(biāo) 利用世行貸款建設(shè)的公路工程，選擇監(jiān)理隊伍必須采用 ( )。 A．國內(nèi)競爭性招標(biāo) B．國際競爭性招標(biāo) C．國內(nèi)有限招標(biāo) D．國際有限招標(biāo) 世行貸款公路項(xiàng)目的工作程序中，項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的可行性研究要求所得的投資估算與初步設(shè)計概算之差，應(yīng)控制在 ( )以內(nèi)。 A．177。 5％ B．177。 10％ C． +15％ D．177。 20％ 在工程建設(shè)過程中如果提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般會導(dǎo)致 ( )。 A．投資增加，工期延長 B．投資增加，工期縮短 C．投資減少，工期延長 D．投資減少，工期縮短 8．在工程監(jiān)理活動中，監(jiān)理與承包商之間的關(guān)系是 ( )。 A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B．監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 C．監(jiān)理與被監(jiān)理的合同關(guān)系 D．委托與被委托的合同關(guān)系 9．在公路工程監(jiān)理活動中，承包人是依據(jù) ( )接受監(jiān)理的。 A．施工合 同文件 B．監(jiān)理委托合同 C．監(jiān)理單位給承包人的書面通知 D．項(xiàng)目法人給承包人的書面通知 10．我國的工程監(jiān)理制度是根據(jù) ( )的基本理論，結(jié)合我國國情而提出的。 A． CM B． PM C． QS (二 )多項(xiàng)選擇題 1．工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)是 ( )。 A．工程總體目標(biāo) B．工程階段目標(biāo) C．工程進(jìn)度目標(biāo) D．工程技術(shù)目標(biāo) E．工程質(zhì)量目標(biāo) F．工程費(fèi)用目標(biāo) 2．下列工程的施工監(jiān)理必須執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》 (JTJ 07795)的是 ( )。 A．列 入公路基本建設(shè)計劃的公路工程項(xiàng)目 B、外資貸款、合資的公路工程項(xiàng)目 公路工程監(jiān)理工 程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解 監(jiān)理理論 第 31 頁 共 241 頁 C．其他計劃外自籌資金建設(shè)的公路工程項(xiàng)目 3．世界銀行貸款公路項(xiàng)目的工作程序是 ( )。 A．項(xiàng)目的構(gòu)思 B．項(xiàng)目的選定 C．項(xiàng)目的建議 D．項(xiàng)目的準(zhǔn)備 E．項(xiàng)目的評估 F．項(xiàng)目的談判 G．項(xiàng)目的執(zhí)行 H．項(xiàng)目的后評價 4．世行貸款建設(shè)的公路項(xiàng)目，在與世行談判成功后產(chǎn)生的文件是 ( )。 A．中華人民共和國與世界銀行經(jīng)濟(jì)合作議定書 B．中華人民共和國與國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款協(xié)定 C．中華人民共和國與國際 開發(fā)協(xié)會信貸協(xié)定 5．國外的工程咨詢監(jiān)理體系是 ( )。 A． QS B． CM C． PM D． BOT 6． PM 的業(yè)務(wù)內(nèi)容是向業(yè)主、設(shè)計、施工單位提供項(xiàng)目的 ( )服務(wù)。 A．進(jìn)度控制 B．費(fèi)用控制 C．資金籌集 D．質(zhì)量控制 E．合同管理 F．仲裁糾紛 G．信息管理 H．組織協(xié)調(diào) 7．國際上監(jiān)理的法規(guī)體系一般有 ( )幾部分。 A．國家法律 B．行業(yè)行政法規(guī) C．技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) D．合同文件 8．與工程監(jiān)理相關(guān)的學(xué)科有 ( )。 A．投資學(xué) B．政治經(jīng)濟(jì)學(xué) C．技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) D．組織論 E．工程監(jiān)理學(xué) F．公共關(guān)系學(xué) 9．與工程項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的學(xué)科是 ( )。 A．工程監(jiān)理學(xué) B．公共關(guān)系學(xué) C．技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) D．組織論 10．組織論所研究的組織結(jié)構(gòu)包括下列 ( )內(nèi)涵。 A．組織結(jié)構(gòu)模式 B．工作流程 C．任務(wù)分工 D．管理職能分工 11．在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)中，必須優(yōu)先予以保證的是 ( )。 A．安全可靠 B．工程進(jìn)度 C．使用功能 D．施工質(zhì)量 E． 工程費(fèi)用 (三 )判斷題 1．我國高等級公路發(fā)展規(guī)劃包括三個層次：第一個層次是國道主干線，第二個層次是國省道干線，第三個層次是地方公路。 ( ) 2．利用世行貸款建設(shè)的公路項(xiàng)目只能執(zhí)行世行規(guī)定的工作程序，而不能按我國公路工程基本建公路工程監(jiān)理工 程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解 監(jiān)理理論 第 32 頁 共 241 頁 設(shè)程序辦事。 ( ) 3．項(xiàng)目的評估是世界銀行的任務(wù)，由他們直接進(jìn)行這一階段的工作。 ( √ ) 4．三階段設(shè)計是指初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。 ( √ ) 5．監(jiān)理工程師是根據(jù)他與承包人簽訂的合同執(zhí)行監(jiān)理工作的。 ( ) 6．工程監(jiān)理的行業(yè)行政法規(guī)，其目的在于制約被監(jiān)理者的行為。 ( ) 7．合同文件只是甲乙方之間協(xié)商簽訂的契約，因此不具備法律約束力。 ( ) 8．投資學(xué)是工程項(xiàng)目決策咨詢工作的理論依據(jù)。 ( √ ) 9．工程監(jiān)理學(xué)研究工程建設(shè)決策與實(shí)施階段組織與管理規(guī)律。 ( ) 10．業(yè)主如不同意監(jiān)理工程師下達(dá)的工程指令，可直接向承包人下達(dá)更改令。 ( ) 第 二章 公 路工程施工 監(jiān) 理 體 制 和 公 路 工 程 質(zhì) 量 保 證 體 系 第一節(jié) 公路工程施工監(jiān)理體制 了解： 施工監(jiān)理的重要性和推行過程中的關(guān)鍵問題 。 重要性 ： 建國后，前 30 年高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下集中力量搞建設(shè)曾起到過重 要作用，但也存在許多問題，在新形勢下必須改革。 十一屆三中全會后，改革開放，投資主體發(fā)生了變化，成為多元化。尤其是外資引進(jìn)后，按國際慣例實(shí)行監(jiān)理制度十分必要。 推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)更應(yīng)推行建設(shè)監(jiān)理制度。綜上所述，實(shí)行監(jiān)理制度，是深化公路建設(shè)領(lǐng)域改革的需要，是堅持對外開放，加強(qiáng)國際交流與合作，發(fā)展我國對外承包工程和勞務(wù)合作的需要。 關(guān)鍵問題 ： 解決高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的缺陷。 解決投資主體多元化的完善。 加強(qiáng)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理。 明確監(jiān)理工程師的職責(zé)，落實(shí)擴(kuò)大監(jiān)理工程師的權(quán)力，強(qiáng)化其在工程管理中的地位。 熟悉： 施工監(jiān)理制度的基本內(nèi)容 施工監(jiān)理的原則 ：監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位資質(zhì) ：承擔(dān)公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳（局）審批，公路工程監(jiān)理工 程師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解 監(jiān)理理論 第 33 頁 共 241 頁 取得公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級證書，具有法人資格的監(jiān)理單位，并應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理工程師資格 ：凡在公路基本建設(shè)工程項(xiàng)目中從事監(jiān) 理工程師工作，必須由交通或省交通廳（局）審定資格，經(jīng)批準(zhǔn)注冊，并持有交通部統(tǒng)一制定的監(jiān)理工程師證書，方可上崗工作。對已獲得監(jiān)理工程師資格的人員，定期由其審批機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查。 政府監(jiān)督的性質(zhì) ：強(qiáng)制性、執(zhí)法性、全面性、宏觀性。 依據(jù) ： 國家有關(guān)公路工程建設(shè)的政策、法律和法規(guī)。 政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計文件是政府有關(guān)對工程建設(shè)進(jìn)行審查、控制和結(jié)算的依據(jù)，也是一種許可，理所當(dāng)然是政府監(jiān)督的依據(jù)。 國家和交通