【正文】 大重大T=I*R1W1√W2√W3√W4√W5√W6√W7√∑1一般而言，綜合風(fēng)險(xiǎn)分值低于 時(shí)，表示該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低 風(fēng)險(xiǎn)，即多數(shù)群眾理解支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)，通過(guò)有效工作可防范和化 解矛盾。分值為 ~ 時(shí)，表示該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)，部分群 眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。分值高于 時(shí)，表示該項(xiàng) 目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高，大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā) 大規(guī)模群體性事件。從上表可以看出，本項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定綜合風(fēng)險(xiǎn)值為 。對(duì)照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判參考標(biāo)準(zhǔn)（表 ）可判斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。意味著多數(shù)群眾理解 支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)，通過(guò)有效工作可防范和化解矛盾。7 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生和造成影響的程度具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò) 程中，如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒(méi)有按要求實(shí)施，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定的可 能性較大，反之會(huì)較低。另外，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的處理也是影響社會(huì)穩(wěn)定數(shù)量和程 度的因素之一，處理得當(dāng)，可以有效避免事態(tài)擴(kuò)大和再次發(fā)生。在本項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作過(guò)程中，項(xiàng)目小組走訪了項(xiàng)目業(yè)主單位、相關(guān)職能部門(mén)及 專家，征求了各單位對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見(jiàn)，將各單位針對(duì)本項(xiàng)目的 各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出的對(duì)策措施和建議，經(jīng)匯總和整理后納入本報(bào)告。 項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)化解措施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要符合城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求和功能定位。 認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)。項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照 項(xiàng)目申報(bào)流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)鞏固樹(shù)立合規(guī)合法性風(fēng) 險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)合規(guī)合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)合規(guī)合法性管理。對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn) 展情況實(shí)行公開(kāi)透明化，接受公眾監(jiān)督。下一階段要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行工程招投標(biāo)。招投標(biāo)過(guò)程中，要依據(jù) 各承包商的綜合實(shí)力、技術(shù)水準(zhǔn)、相關(guān)市政道路項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面綜合考量， 確定合適的承包商，并督促承包商在施工過(guò)程中盡職盡責(zé)履行義務(wù)。 噪聲風(fēng)險(xiǎn)化解措施噪聲污染產(chǎn)生的環(huán)境影響貫穿于建設(shè)階段和營(yíng)運(yùn)階段，應(yīng)全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告 中提出的各項(xiàng)降噪措施，具體防范措施如下：（1）設(shè)計(jì)階段①對(duì)全路段路面進(jìn)行減噪設(shè)計(jì)，選用低噪聲路面材料，以便從源強(qiáng)上防治交 通噪聲污染。②加強(qiáng)公路經(jīng)過(guò)敏感點(diǎn)路段界內(nèi)的綠化設(shè)計(jì)，盡量提高綠化高度和密度，使 其在具有美化路域景觀的同時(shí)，兼具降噪功能。③合理設(shè)計(jì)材料運(yùn)輸路線，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，避免噪聲影響居民。（2）施工階段①施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾施工沿線居民的休息。強(qiáng)噪聲的施 工機(jī)械夜間（22:00～6:00）在居民集中的路段應(yīng)停止施工作業(yè)。②施工用臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。③要求集中施工場(chǎng)地盡量遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)。④盡量采用低噪聲施工機(jī)械。⑤考慮道路施工噪聲對(duì)周邊居民的影響，建議在道路紅線處設(shè)立一定高度的 施工圍擋，減緩施工噪聲影響。⑥建議施工過(guò)程中將產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備存放點(diǎn)遠(yuǎn)離新閘花苑、新昌苑（含陸 房村）、新閘中心幼兒園、新閘衛(wèi)生服務(wù)中心等靠近道路的敏感目標(biāo)，減少對(duì)其 的噪聲污染。（3）運(yùn)營(yíng)期①管理措施 通過(guò)加強(qiáng)道路交通管理，可有效控制交通噪聲和振動(dòng)污染，如加強(qiáng)路面維護(hù)，維持路面的平整度，加強(qiáng)道路上車(chē)輛的管理，禁止超載車(chē)輛上路，推廣、安裝效 率高的汽車(chē)消聲器，減少剎車(chē)，禁止車(chē)況不符合要求的車(chē)輛上道路，做好道路的 交通管理，防止交通擁堵，夜間不能超速行駛。建議在醒目處設(shè)置禁鳴標(biāo)志全線禁鳴。②規(guī)劃建設(shè)控制要求 本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)沿線地區(qū)的用地功能加以限制，限制在沿線環(huán)境噪聲超標(biāo)區(qū)內(nèi)新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)。 對(duì)于已經(jīng)規(guī)劃好但尚未進(jìn)行建設(shè)的居民小區(qū)在靠近道路一側(cè)可以作為公共活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心等不敏感建筑用地。道路近旁的一般建筑物 也要合理布局及聲學(xué)設(shè)計(jì)，盡量作為商用，規(guī)劃居住區(qū)臨路窗戶安裝隔聲窗，將 廚房、廁所、廊道等非辦公休息用房設(shè)計(jì)到臨街一側(cè)。對(duì)于已經(jīng)存在敏感建筑物的路段，在道路建設(shè)時(shí)必須采取嚴(yán)格的噪聲防治措 施，這里包括植樹(shù)綠化、采取聲屏障、隔聲門(mén)窗和環(huán)保拆遷等。 大氣污染風(fēng)險(xiǎn)化解措施（1）設(shè)計(jì)階段 合理設(shè)計(jì)材料運(yùn)輸路線，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，避免揚(yáng)塵等影響居民。（2）施工階段①必須配備足夠的灑水車(chē)，對(duì)施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕 潤(rùn)，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚(yáng)塵污染。②粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運(yùn)輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋，表 面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚(yáng)塵污染。③進(jìn)行路基填土摻生石灰處理、粉噴樁或水泥深層攪拌樁處理軟土地基、路 面土填筑和壓實(shí)、取土場(chǎng)集中取土等路基施工作業(yè)，進(jìn)行路面水泥穩(wěn)定碎石或二 灰基層、二灰土或水泥土底基層鋪筑等路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下 風(fēng)向側(cè)設(shè)置臨時(shí)擋風(fēng)墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚(yáng)塵污染。④對(duì)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使 用高清潔度燃油，抑制汽車(chē)尾氣污染。⑤道路建設(shè)使用粉煤灰具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，但也應(yīng)采取措施防 止環(huán)境污染，特別是其引起的空氣污染。運(yùn)輸粉煤灰應(yīng)封閉運(yùn)輸或加蓋蓬布、濕 裝濕運(yùn)，必要時(shí)中途灑水，嚴(yán)禁沿途揚(yáng)塵。⑥對(duì)項(xiàng)目施工階段渣土車(chē)運(yùn)行線路進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，經(jīng)常進(jìn)行灑水等抑塵措 施，盡量減小施工期揚(yáng)塵污染影響。⑦施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、 噴霧等措施防止揚(yáng)塵污染；⑧對(duì)已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染；⑨使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。⑩在道路紅線設(shè)置一定高度的施工圍擋，減緩施工揚(yáng)塵對(duì)道路兩側(cè)的敏感目 標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。?建議施工過(guò)程中將易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料如粉煤灰、石灰、水泥、黃沙的臨時(shí) 存放點(diǎn)遠(yuǎn)離新閘花苑、新昌苑（含陸房村）、新閘中心幼兒園、新閘衛(wèi)生服務(wù)中 心等靠近道路的敏感目標(biāo)，減少對(duì)其的大氣污染，同時(shí)做好抑塵措施。（3）運(yùn)營(yíng)階段①道路綠化道路兩側(cè)進(jìn)行植樹(shù)綠化，一般路段綠化帶寬度為 20m，采取綠化和硬化相結(jié) 合的防塵措施。路肩綠化時(shí)，其內(nèi)土面低于路側(cè)圍砌，減少風(fēng)蝕和水蝕作用。綠化樹(shù)木品種應(yīng)選用吸收、吸附 NO2 和 CO 能力強(qiáng)的樹(shù)種。②道路硬化 定期施灑抑制劑以保持道路積塵處于低負(fù)荷狀態(tài)。③減少路面破損 道路上行駛車(chē)輛的規(guī)格、載重等應(yīng)符合《城市道路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，防止路面破損。破損路面應(yīng)及時(shí)采取防塵措施，并在一月內(nèi)修復(fù)。④密閉運(yùn)輸 運(yùn)送易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車(chē)輛應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《城市道路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或泄 漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵。⑤道路清潔、沖洗作業(yè) 道路清掃與清洗作業(yè)按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及某某市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例中規(guī)定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè)方式，提 高機(jī)械化作業(yè)面積。四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。⑥道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè) 每月進(jìn)行道路積塵負(fù)荷測(cè)定。實(shí)施道路積塵負(fù)荷達(dá)標(biāo)管理，道路積塵負(fù)荷應(yīng)達(dá)到“良”的水平。⑦加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管理 逐步實(shí)施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的車(chē)輛通行，控制汽車(chē)尾氣排放總量，特別是營(yíng)運(yùn)近期應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定限制黃標(biāo)車(chē)的通行。⑧加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持道路良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，減少塞車(chē)現(xiàn)象。⑨建議規(guī)劃部門(mén)在制定和審批城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，對(duì)在道路附近建設(shè)住宅、學(xué) 校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等敏感建筑物加以限制。 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化解措施（1）設(shè)計(jì)階段①進(jìn)行專門(mén)景觀和綠化設(shè)計(jì) 本工程在建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行專門(mén)的綠化設(shè)計(jì)，道路綠化除應(yīng)滿足道路主體工程自身防護(hù)、防眩、防噪和改善司乘人員視域環(huán)境的主要功能外，還必須滿足與自 然景觀相協(xié)調(diào)、改善生態(tài)平衡、創(chuàng)造符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)美而有生氣的環(huán)境的要求。在構(gòu)建綠化模式中，可采用多行且多樹(shù)種搭配、立體配置、喬灌花結(jié)合或喬 灌草結(jié)合，體現(xiàn)道路工程綠化組成成分的多樣性及空間結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，這一方面 使林帶充分起到防止交通噪聲、尾氣污染的基本功能，而且突出了林帶的景觀和 美化功能，滿足人們對(duì)生存環(huán)境和景觀美化的要求。②水土保持措施 雨季施工要做好場(chǎng)地的排水設(shè)計(jì)，保護(hù)排水溝的暢通；對(duì)下雨產(chǎn)生的地面徑流應(yīng)做好收集工作，經(jīng)過(guò)沉淀后方能排入附近雨水管網(wǎng)。③植被保護(hù)和恢復(fù) 施工結(jié)束時(shí)，建議結(jié)合地方生態(tài)規(guī)劃的要求，對(duì)所有具有植被恢復(fù)條件的臨時(shí)占用造成的裸地及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，盡量降低環(huán)境的人為破壞及新增的水土流 失危害影響。（2）施工階段①?gòu)?qiáng)化施工組織的監(jiān)督管理，充分利用不良低級(jí)預(yù)壓處理的卸載土方，減少 廢方，杜絕亂掘亂挖。②及時(shí)對(duì)工程臨時(shí)用地進(jìn)行地表植被補(bǔ)償恢復(fù)。③與路基填方施工配套實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的路基邊坡防護(hù)工程、道路綜合排水設(shè)施 和綠化工程，有效降低雨水徑流直接沖刷裸露地表強(qiáng)度，減少水土流失和生態(tài)破 壞。④臨時(shí)用地盡量選擇在道路征地范圍內(nèi)。⑤加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，盡量減少對(duì)作業(yè)區(qū)周?chē)脖坏膿p壞。⑥橋梁施工時(shí)應(yīng)盡量減少建筑廢渣進(jìn)入小王河，建議在施工區(qū)域設(shè)置圍擋， 減少施工材料被沖刷或掉落河流。（3）運(yùn)營(yíng)階段①加強(qiáng)管理，確保正產(chǎn)運(yùn)行 加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期管理，確保各項(xiàng)工程設(shè)施完好和確保安全生產(chǎn)是生態(tài)保護(hù)最基本的措施。②綠化 道路管理部門(mén)必須強(qiáng)化綠化苗木的管理和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)宣傳教育,保護(hù)道路綠化林帶不受損壞。確保道路綠化長(zhǎng)效發(fā)揮固土護(hù)坡、減少水土流失、凈化空氣、 隔聲降噪、美化景觀等環(huán)保功能。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化建設(shè)。配備專業(yè)技術(shù)員定期對(duì)綠化苗木進(jìn)行澆水、施肥、松土、修剪、病蟲(chóng)害防治， 檢查苗木生長(zhǎng)狀況，對(duì)枯死苗木、草皮進(jìn)行更換補(bǔ)種。③固體廢物 強(qiáng)化道路沿線的固體廢棄物污染治理的監(jiān)督工作，除向司乘人員加強(qiáng)宣傳教育工作外，道路沿線的固體廢物應(yīng)按路段承包，每天進(jìn)行清理。 項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)化解措施根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn)，重點(diǎn)考慮以下防范工程方案風(fēng)險(xiǎn)的 措施：（1）進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，細(xì)化工程技術(shù)方案，按照初步設(shè)計(jì)專家評(píng)審意見(jiàn)及 上海鐵路局地方鐵路工作辦公室關(guān)于下穿地道施工圖設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)和相關(guān)要 求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的修改完善。（2）根據(jù)可研的投資估算分析，建設(shè)資金投資較大，融資存在一定風(fēng)險(xiǎn)， 不排除項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金不到位的情況和增幅投資超過(guò)預(yù)算的可能性。為 防止這些情況的發(fā)生，保證建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，可遵循以下幾點(diǎn)措施來(lái)化解：①實(shí)行工程總價(jià)招標(biāo)。選擇有豐富的市政工程道路施工經(jīng)驗(yàn)、有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí) 力的工程承包商，對(duì)工程實(shí)行總價(jià)招標(biāo)，可以有效的避免工程投資的大幅度增加。②工程保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的行之有效的方法，能避免意外事故 給工程帶來(lái)的重大損失，避免工程投資的計(jì)劃外“ 超支” ?，F(xiàn)在國(guó)際上主要流 行的險(xiǎn)種類(lèi)型有：建設(shè)工程一切險(xiǎn)、預(yù)期利潤(rùn)損失險(xiǎn)以及第三者責(zé)任險(xiǎn)等，如果 能根據(jù)工程的具體實(shí)際情況來(lái)合理利用，將對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有利的保證。③作好資金規(guī)劃。資金計(jì)劃應(yīng)盡可能考慮到可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)留和儲(chǔ)備資 金，盡早將資金落實(shí)好，減少資金不能到位的可能性。 征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)化解措施征地拆遷安置補(bǔ)償工作一定要實(shí)事求是，開(kāi)展工作時(shí)要認(rèn)真細(xì)致，同時(shí)可結(jié) 合城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)來(lái)安排拆遷工作，通過(guò)政府以及居民委員會(huì)，相互配合解決拆遷 安置問(wèn)題。需要落實(shí)的主要措施有：（1）手續(xù)齊備，合法拆遷；（2）大力宣傳，獲取群眾理解；（3）落實(shí)拆遷補(bǔ)償方案，維護(hù)被征遷群眾的根本利益；（4）操作過(guò)程公開(kāi)透明，公平對(duì)待；（5）反對(duì)強(qiáng)拆，處置方式溫和，健全征地投訴機(jī)制，緩解被拆遷群眾的不 良情緒；（6）加強(qiáng)征拆管理，科學(xué)安排和監(jiān)管補(bǔ)償資金使用。 地道施工風(fēng)險(xiǎn)化解措施地道施工涉及京滬鐵路正常運(yùn)營(yíng)及施工安全，事關(guān)重大，應(yīng)充分重視生產(chǎn)安 全。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施有：（1） 進(jìn)一步完善施工圖設(shè)計(jì)和施工組織方案，研究制定對(duì)主體框架、U 形 槽結(jié)構(gòu)及鐵路線路的加固防護(hù)措施及具體施工方案，從設(shè)計(jì)源頭上確保鐵路運(yùn)營(yíng) 及施工安全；（2）委托有資質(zhì)、有實(shí)力、地道施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位進(jìn)行施工，施工 單位應(yīng)健全完善施工安全制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)由專人負(fù)責(zé)施 工安全，杜絕安全事故；（3）施工前施工單位應(yīng)與鐵路相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)簽訂安全監(jiān)護(hù)協(xié)議或施工配合 協(xié)議，請(qǐng)求鐵路部門(mén)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員并按時(shí)上崗，嚴(yán)格制定施工計(jì)劃，提 早辦理好相關(guān)審批手續(xù)。未接到施工命令及未設(shè)好防護(hù)不得施工。（4）施工單位、建設(shè)單位、地方鐵路部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè) 過(guò)程中應(yīng)充分溝通協(xié)商，密切配合，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，并制定應(yīng)急 預(yù)案應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，最大限度的減少地道施工對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)和施工安全造成的風(fēng) 險(xiǎn)。 社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)化解措施（1）當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)、信訪等政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛排查工作， 密切關(guān)注極少數(shù)村民可能因?qū)?xiàng)目不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動(dòng)群眾、示威等 動(dòng)向，第一時(shí)間采取教育、說(shuō)服、化解等措施，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)定 期召開(kāi)工程項(xiàng)目治安環(huán)境分析會(huì)議，分析總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的治安問(wèn)題，進(jìn)一 步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，為該項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的治安環(huán)境；（2）施工單位應(yīng)緊密聯(lián)系和依靠區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)居民組織，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工人員法制教育和管理工作，充分尊重當(dāng)?shù)?群眾的生活習(xí)慣、宗教信仰和風(fēng)俗特點(diǎn)；（3）施工單位及時(shí)兌現(xiàn)人員工資，若出現(xiàn)拖欠問(wèn)題，項(xiàng)目單位在勞動(dòng)部門(mén) 的配合下，有權(quán)代扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是民工工資；（4）當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理和社會(huì)治安管理工 作，打擊違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“地 企共建”活動(dòng)，增進(jìn)了解與友誼，共同構(gòu)建和