【正文】 同時(shí)定 期召開(kāi)工程項(xiàng)目治安環(huán)境分析會(huì)議，分析總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的治安問(wèn)題，進(jìn)一 步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，為該項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的治安環(huán)境；（2）施工單位應(yīng)緊密聯(lián)系和依靠區(qū)政府有關(guān)部門和相關(guān)居民組織，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工人員法制教育和管理工作，充分尊重當(dāng)?shù)?群眾的生活習(xí)慣、宗教信仰和風(fēng)俗特點(diǎn)；（3）施工單位及時(shí)兌現(xiàn)人員工資，若出現(xiàn)拖欠問(wèn)題，項(xiàng)目單位在勞動(dòng)部門 的配合下，有權(quán)代扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是民工工資；（4）當(dāng)?shù)毓膊块T按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理和社會(huì)治安管理工 作，打擊違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。（4）施工單位、建設(shè)單位、地方鐵路部門及其他相關(guān)部門在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè) 過(guò)程中應(yīng)充分溝通協(xié)商，密切配合，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，并制定應(yīng)急 預(yù)案應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，最大限度的減少地道施工對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)和施工安全造成的風(fēng) 險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施有：（1） 進(jìn)一步完善施工圖設(shè)計(jì)和施工組織方案，研究制定對(duì)主體框架、U 形 槽結(jié)構(gòu)及鐵路線路的加固防護(hù)措施及具體施工方案，從設(shè)計(jì)源頭上確保鐵路運(yùn)營(yíng) 及施工安全；（2）委托有資質(zhì)、有實(shí)力、地道施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位進(jìn)行施工，施工 單位應(yīng)健全完善施工安全制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)由專人負(fù)責(zé)施 工安全，杜絕安全事故；（3）施工前施工單位應(yīng)與鐵路相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽訂安全監(jiān)護(hù)協(xié)議或施工配合 協(xié)議，請(qǐng)求鐵路部門派駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員并按時(shí)上崗，嚴(yán)格制定施工計(jì)劃，提 早辦理好相關(guān)審批手續(xù)。需要落實(shí)的主要措施有：（1）手續(xù)齊備，合法拆遷；（2）大力宣傳，獲取群眾理解；（3）落實(shí)拆遷補(bǔ)償方案，維護(hù)被征遷群眾的根本利益；（4）操作過(guò)程公開(kāi)透明，公平對(duì)待；（5）反對(duì)強(qiáng)拆，處置方式溫和，健全征地投訴機(jī)制，緩解被拆遷群眾的不 良情緒；（6）加強(qiáng)征拆管理，科學(xué)安排和監(jiān)管補(bǔ)償資金使用。資金計(jì)劃應(yīng)盡可能考慮到可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)留和儲(chǔ)備資 金，盡早將資金落實(shí)好，減少資金不能到位的可能性?，F(xiàn)在國(guó)際上主要流 行的險(xiǎn)種類型有：建設(shè)工程一切險(xiǎn)、預(yù)期利潤(rùn)損失險(xiǎn)以及第三者責(zé)任險(xiǎn)等，如果 能根據(jù)工程的具體實(shí)際情況來(lái)合理利用，將對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有利的保證。②工程保險(xiǎn)。為 防止這些情況的發(fā)生，保證建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，可遵循以下幾點(diǎn)措施來(lái)化解：①實(shí)行工程總價(jià)招標(biāo)。 項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)化解措施根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn)，重點(diǎn)考慮以下防范工程方案風(fēng)險(xiǎn)的 措施：（1）進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，細(xì)化工程技術(shù)方案，按照初步設(shè)計(jì)專家評(píng)審意見(jiàn)及 上海鐵路局地方鐵路工作辦公室關(guān)于下穿地道施工圖設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)和相關(guān)要 求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的修改完善。配備專業(yè)技術(shù)員定期對(duì)綠化苗木進(jìn)行澆水、施肥、松土、修剪、病蟲(chóng)害防治， 檢查苗木生長(zhǎng)狀況，對(duì)枯死苗木、草皮進(jìn)行更換補(bǔ)種。確保道路綠化長(zhǎng)效發(fā)揮固土護(hù)坡、減少水土流失、凈化空氣、 隔聲降噪、美化景觀等環(huán)保功能。（3）運(yùn)營(yíng)階段①加強(qiáng)管理，確保正產(chǎn)運(yùn)行 加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期管理，確保各項(xiàng)工程設(shè)施完好和確保安全生產(chǎn)是生態(tài)保護(hù)最基本的措施。⑤加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，盡量減少對(duì)作業(yè)區(qū)周圍植被的損壞。③與路基填方施工配套實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的路基邊坡防護(hù)工程、道路綜合排水設(shè)施 和綠化工程，有效降低雨水徑流直接沖刷裸露地表強(qiáng)度，減少水土流失和生態(tài)破 壞。（2）施工階段①?gòu)?qiáng)化施工組織的監(jiān)督管理，充分利用不良低級(jí)預(yù)壓處理的卸載土方，減少 廢方，杜絕亂掘亂挖。②水土保持措施 雨季施工要做好場(chǎng)地的排水設(shè)計(jì)，保護(hù)排水溝的暢通；對(duì)下雨產(chǎn)生的地面徑流應(yīng)做好收集工作，經(jīng)過(guò)沉淀后方能排入附近雨水管網(wǎng)。 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化解措施（1）設(shè)計(jì)階段①進(jìn)行專門景觀和綠化設(shè)計(jì) 本工程在建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行專門的綠化設(shè)計(jì)，道路綠化除應(yīng)滿足道路主體工程自身防護(hù)、防眩、防噪和改善司乘人員視域環(huán)境的主要功能外，還必須滿足與自 然景觀相協(xié)調(diào)、改善生態(tài)平衡、創(chuàng)造符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)美而有生氣的環(huán)境的要求。⑧加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持道路良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象。實(shí)施道路積塵負(fù)荷達(dá)標(biāo)管理，道路積塵負(fù)荷應(yīng)達(dá)到“良”的水平。四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。⑤道路清潔、沖洗作業(yè) 道路清掃與清洗作業(yè)按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及某某市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例中規(guī)定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。破損路面應(yīng)及時(shí)采取防塵措施，并在一月內(nèi)修復(fù)。②道路硬化 定期施灑抑制劑以保持道路積塵處于低負(fù)荷狀態(tài)。路肩綠化時(shí)，其內(nèi)土面低于路側(cè)圍砌，減少風(fēng)蝕和水蝕作用。?建議施工過(guò)程中將易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料如粉煤灰、石灰、水泥、黃沙的臨時(shí) 存放點(diǎn)遠(yuǎn)離新閘花苑、新昌苑（含陸房村）、新閘中心幼兒園、新閘衛(wèi)生服務(wù)中 心等靠近道路的敏感目標(biāo)，減少對(duì)其的大氣污染，同時(shí)做好抑塵措施。⑦施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、 噴霧等措施防止揚(yáng)塵污染；⑧對(duì)已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染；⑨使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。運(yùn)輸粉煤灰應(yīng)封閉運(yùn)輸或加蓋蓬布、濕 裝濕運(yùn)，必要時(shí)中途灑水，嚴(yán)禁沿途揚(yáng)塵。④對(duì)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使 用高清潔度燃油，抑制汽車尾氣污染。②粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運(yùn)輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋，表 面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚(yáng)塵污染。 大氣污染風(fēng)險(xiǎn)化解措施（1）設(shè)計(jì)階段 合理設(shè)計(jì)材料運(yùn)輸路線，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，避免揚(yáng)塵等影響居民。道路近旁的一般建筑物 也要合理布局及聲學(xué)設(shè)計(jì)，盡量作為商用，規(guī)劃居住區(qū)臨路窗戶安裝隔聲窗，將 廚房、廁所、廊道等非辦公休息用房設(shè)計(jì)到臨街一側(cè)。②規(guī)劃建設(shè)控制要求 本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)沿線地區(qū)的用地功能加以限制，限制在沿線環(huán)境噪聲超標(biāo)區(qū)內(nèi)新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)。（3）運(yùn)營(yíng)期①管理措施 通過(guò)加強(qiáng)道路交通管理，可有效控制交通噪聲和振動(dòng)污染，如加強(qiáng)路面維護(hù)，維持路面的平整度，加強(qiáng)道路上車輛的管理，禁止超載車輛上路，推廣、安裝效 率高的汽車消聲器，減少剎車，禁止車況不符合要求的車輛上道路，做好道路的 交通管理，防止交通擁堵，夜間不能超速行駛。⑤考慮道路施工噪聲對(duì)周邊居民的影響，建議在道路紅線處設(shè)立一定高度的 施工圍擋，減緩施工噪聲影響。③要求集中施工場(chǎng)地盡量遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)。強(qiáng)噪聲的施 工機(jī)械夜間（22:00～6:00）在居民集中的路段應(yīng)停止施工作業(yè)。③合理設(shè)計(jì)材料運(yùn)輸路線，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，避免噪聲影響居民。 噪聲風(fēng)險(xiǎn)化解措施噪聲污染產(chǎn)生的環(huán)境影響貫穿于建設(shè)階段和營(yíng)運(yùn)階段，應(yīng)全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告 中提出的各項(xiàng)降噪措施，具體防范措施如下：（1）設(shè)計(jì)階段①對(duì)全路段路面進(jìn)行減噪設(shè)計(jì)，選用低噪聲路面材料，以便從源強(qiáng)上防治交 通噪聲污染。下一階段要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行工程招投標(biāo)。設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)合規(guī)合法性管理。 認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門的批復(fù)意見(jiàn)。在本項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作過(guò)程中，項(xiàng)目小組走訪了項(xiàng)目業(yè)主單位、相關(guān)職能部門及 專家，征求了各單位對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見(jiàn)，將各單位針對(duì)本項(xiàng)目的 各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出的對(duì)策措施和建議，經(jīng)匯總和整理后納入本報(bào)告。7 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生和造成影響的程度具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò) 程中，如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒(méi)有按要求實(shí)施，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定的可 能性較大，反之會(huì)較低。對(duì)照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判參考標(biāo)準(zhǔn)（表 ）可判斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。分值高于 時(shí)，表示該項(xiàng) 目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高，大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā) 大規(guī)模群體性事件。表 措施前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表風(fēng)險(xiǎn) 因素風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)程度（R）風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（T）I微小較小一般較大重大T=I*R1W1√W2√W3√W4√W5√W6√W7√∑1一般而言，綜合風(fēng)險(xiǎn)分值低于 時(shí)，表示該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低 風(fēng)險(xiǎn)，即多數(shù)群眾理解支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)，通過(guò)有效工作可防范和化 解矛盾。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高，說(shuō)明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重和風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行加權(quán)計(jì) 算，即可得到整個(gè)項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。I 取值越大表示該類風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中的重要性越大，所有風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重累 計(jì)為 1。 綜合評(píng)估根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)單因素風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理匯總，編制形成本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn) 因素及風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表如下。雖然項(xiàng)目得到居民群眾以及周邊單位的大力支持，但項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間將 多少會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此，在該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，輿論宣傳和正 面引導(dǎo)的作用顯得尤為重要，輿論宣傳將是該項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)單 位務(wù)必重視并加強(qiáng)當(dāng)?shù)馗鞔笾髁髅襟w和網(wǎng)絡(luò)的宣傳工作。 風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中，環(huán)評(píng)單位通過(guò)公示及走訪調(diào)查等工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意 義和環(huán)評(píng)結(jié)論向公眾進(jìn)行了解釋說(shuō)明。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜上分析，本項(xiàng)目社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，影響程度較大，比照風(fēng)險(xiǎn)概 率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。類似項(xiàng)目以前存在著一定的社會(huì)治安問(wèn)題，但該項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)前期選擇 合適的勞務(wù)公司、制定合理施工組織和監(jiān)管措施等一系列社會(huì)治安問(wèn)題的防范措 施，可以起到一定的控制和預(yù)防作用。 風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于受各種因素的影響，會(huì)引發(fā)一些潛在的矛盾，尤其是施 工期間的社會(huì)治安問(wèn)題也會(huì)日益突出，如果防范處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件 的發(fā)生，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜上分析，本項(xiàng)目地道施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，影響程度較大，比照風(fēng)險(xiǎn)概 率影響矩陣，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。在鐵路部門的配合協(xié)助下 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施；鐵路路基范圍內(nèi)的降水、加固以及頂進(jìn)過(guò)程中的控 制是地道橋施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真組織施工。補(bǔ)充和修改了各項(xiàng)加固、防護(hù)設(shè)計(jì)確保滿足鐵路建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工程方案由中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。圖 下穿地道平面圖某某路下穿京滬鐵路地道設(shè)置四個(gè)獨(dú)立的箱身，長(zhǎng) ，總寬 。 某某路與滬寧鐵路交叉處現(xiàn)有滬寧正線 3 股。 風(fēng)險(xiǎn)分析某某路與滬寧鐵路相交處新建下穿地道一座。但由于征收拆遷一向是城市建設(shè)和改造 過(guò)程中最容易出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的因素，事關(guān)群眾基本生活利益，群眾反應(yīng)極為 敏感，征收過(guò)程中處理稍有不慎則易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，綜合分析評(píng)估，本項(xiàng)目 征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率中等，影響程度較大，比照風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣，認(rèn)為該 風(fēng)險(xiǎn)屬于較大風(fēng)險(xiǎn)。在征收前期工作中，征遷工作人員做了大量宣講解 釋工作，并采取召開(kāi)座談會(huì)、上門走訪、民意測(cè)評(píng)、公示公告等多種方法，廣泛 聽(tīng)取和征求群眾的意見(jiàn)、建議，對(duì)被征收戶進(jìn)行了 100%入戶走訪，充分征求了 廣大群眾的意見(jiàn)并對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行全面整理梳理和研究，對(duì)房屋征收的風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別較為全面、準(zhǔn)確，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，責(zé)任明確，落實(shí) 到人，同時(shí)備有應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)鐘樓區(qū)政府出具的《關(guān)于某某路（運(yùn)河路~龍城大道）工程 資金的承諾函》，該項(xiàng)目所涉及的拆遷征地費(fèi)用及用地指標(biāo)均由鐘樓區(qū)人民政府 承擔(dān)。補(bǔ)償方案中的實(shí)物和貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)符合各級(jí)政策規(guī)定，并經(jīng)過(guò)合格的第 三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。 新閘街道在項(xiàng)目前期已經(jīng)做了大量宣傳、走訪、座談等征收前期摸底工作，對(duì)群眾補(bǔ)償意愿做了深入細(xì)致的調(diào)查，廣泛征求了公眾意見(jiàn)并完成了拆遷專項(xiàng)社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。統(tǒng)計(jì)情況如下表所示：表 房屋征收情況統(tǒng)計(jì)表性質(zhì)拆遷面積戶數(shù)住宅33186 ㎡112 戶非住宅27531 ㎡16 戶合計(jì)60717 ㎡128 戶（3）對(duì)相關(guān)群體補(bǔ)償救濟(jì)的合理性 本項(xiàng)目涉及沿線部分房屋的征收，對(duì)被征收戶需要相應(yīng)補(bǔ)償。（2）本項(xiàng)目房屋征收的基本情況： 征收范圍：考慮到道路建設(shè)的施工、安全及技術(shù)等多種因素，經(jīng)市、區(qū)有關(guān)部門研究，并經(jīng)市規(guī)劃部門確認(rèn)，該項(xiàng)目按照《某某路（運(yùn)河路龍城大道）改 擴(kuò)建工程項(xiàng)目征收范圍圖》所標(biāo)定的范圍實(shí)施。工 程結(jié)束后，臨時(shí)用地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。工程結(jié)束后，臨時(shí)用地應(yīng)及 時(shí)恢復(fù)原狀。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從嚴(yán)控制建 設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約和集約用地。用地選址區(qū)域因項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，需對(duì)土地利用總體 規(guī)劃進(jìn)行修改，已按規(guī)定提交土地利用總體規(guī)劃銜接性修改方案和實(shí)施影響評(píng)估 報(bào)告，并經(jīng)論證與聽(tīng)證，經(jīng)初審，基本可行。項(xiàng)目建設(shè)能夠進(jìn)一步完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通服務(wù)水平，推動(dòng)我 市城市建設(shè)。 項(xiàng)目可控性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容本項(xiàng)目占地規(guī)模是否合理；房屋征收手續(xù)是否齊備；拆遷原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是 否合理，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)市政道路建設(shè)作為惠民工程，對(duì)居民個(gè)人以及城市都帶來(lái)較大的正效應(yīng)，具 有良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益；本項(xiàng)目的實(shí)施與某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，資金籌措 方案合理可行，地區(qū)財(cái)力可以支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，財(cái)政收入增勢(shì)平穩(wěn)，社 會(huì)經(jīng)濟(jì)總體保持健康穩(wěn)定。（3）地方財(cái)政根據(jù) 2012 年某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，某某市 2012 年地區(qū)生產(chǎn) 總值為 億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng) %。工程項(xiàng)目融資存在一定風(fēng)險(xiǎn)。其中資本金 22321 萬(wàn)元， 占項(xiàng)目總投資的 %，資本金以外的資金通過(guò)商業(yè)貸款解決。（2）融資風(fēng)險(xiǎn) 融資風(fēng)險(xiǎn)主要有：資金來(lái)源可靠性風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)等。 風(fēng)險(xiǎn)分析（1）成本效益分析 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估采用內(nèi)部收益率法，本工程效益評(píng)估年限按 15 年考慮，本工程總投資為 64551 萬(wàn)元，按照國(guó)家計(jì)委的規(guī)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益折現(xiàn)率ｉ=8%，凈現(xiàn) 值 NPV=53588 萬(wàn)元，內(nèi)部收益率 IRR=%，大于 8%，投資回收期 10 年，效益 成本比為 B/C=。我們 認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)條