【正文】 礎(chǔ)，與杭州休閑經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系，它們之間相輔相成，相互促進。因此，要組織、整合相關(guān)部門的力量，結(jié)合杭州城市的特點，加強對休閑文化和休閑經(jīng)濟的研究，對休閑文化進行深入的梳理和研究，把理論研究與實際工作結(jié)合起來，從中探索杭州休閑文化的內(nèi)涵、特色發(fā)展趨勢以及對杭州人思想觀念和生活方式的影響。以扎實、成熟的休閑文化理論，支撐和指導(dǎo)“休閑之都”的建設(shè)，促進杭州休閑經(jīng)濟和文化的發(fā)展。政府要確定一套政策法規(guī)來指引休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)休閑產(chǎn)為向著有利政治、社會、經(jīng)濟的方向發(fā)展。 特別要加強對從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變的對策研究，從自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、人文特色等方面入手，摸清杭州發(fā)展休閑業(yè)的基礎(chǔ)、條件、優(yōu)勢和不足，探明杭州休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向。（2）采取有效措施，緩解交通問題 世界各大城市在發(fā)展進程中都遭遇了交通擁堵問題，杭州也不例外，節(jié)假日的景區(qū)交通問題尤為嚴(yán)重。雖然市政府已經(jīng)在旅游高峰時期采取了“私家車單雙號通行”等措施，但是杭州城市交通和景區(qū)的交通狀況依然嚴(yán)峻。我們在調(diào)研實施的現(xiàn)場親身地感受了杭州景區(qū)的道路堵塞，黃金周南山路一路擁堵，桂花時節(jié)滿覺隴路雙向擁堵持續(xù)至夜幕降臨才有所緩解。這大大損害了杭州作為旅游城市的形象，調(diào)查中我們感受到游客和市民對交通問題的極大的不滿。參照大多數(shù)城市的做法，發(fā)展地鐵、公共汽車等公共交通是解決交通問題的主要措施。但是我們認為景區(qū)的交通問題和城市不完全相同，多數(shù)景區(qū)的道路不是一天形成的，也不可能重新規(guī)劃，現(xiàn)代化公共交通－地鐵在景區(qū)內(nèi)布局并不現(xiàn)實。要解決景區(qū)交通問題，既要放在整個城市交通的大局里考慮，也要有針對性地采取措施。我們建議大力發(fā)展公共汽車交通與自行車交通。景區(qū)外圍合理規(guī)劃公共交通網(wǎng)絡(luò)，增加線路密度、加大汽車的班次。特定地區(qū)特定景點，在“單雙號通行”政策的基礎(chǔ)上，必要時實施私家車禁行等措施來保障城市交通的通暢。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州市民普遍采用私家車出行（70%以上），這是導(dǎo)致景區(qū)交通堵塞的一個重要原因。當(dāng)然，私家車禁行要避免造成市民、游客的出行不便。合理建設(shè)旅游集散中心，布局好集散中心去各個景點的公共交通路線，用公共汽車來輸送游客，這樣可以有效地控制前往景區(qū)的各條道路的車流量。同時在景點集中區(qū)域和景區(qū)內(nèi)部，倡導(dǎo)和鼓勵游客使用自行車或步行方式自助游覽杭州，盡享杭州美景。自行車是一種無污染環(huán)保型的交通工具，中國也是世界著名的自行車王國，曾幾何時，自行車是中國老百姓出行的最主要的交通工具，自行車上班族構(gòu)成了一幅獨特的風(fēng)景線。在以汽車、地鐵為主要交通工具的巴黎、里昂居然興起了自行車“革命”，由此可見自行車的優(yōu)越性。我們建議杭州可以學(xué)學(xué)巴黎，在游客比較集中的區(qū)域，如西湖風(fēng)景區(qū)和湖濱一帶商業(yè)街區(qū)等區(qū)域，設(shè)立自行車連鎖出租點，提供自行車連鎖租借服務(wù)，即在任一出租點所借自行車，可以在任一其它連鎖點歸還，方便游客租借自行車；景區(qū)劃出更多的慢車道區(qū)域等。倡導(dǎo)游客騎車游杭城，讓騎車游覽杭州成為一種可能，進而成為一種時尚，這樣可以將旅游和健身有效地結(jié)合，豐富游人的休閑內(nèi)容。當(dāng)然如果騎車游覽杭州能夠形成一種風(fēng)尚，相信必定可以有效減少主要景點機動車的數(shù)量，減少杭州溫室氣體的排放，杭州可以變得更環(huán)保。杭州休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā) 與國外的休閑旅游城市相比，杭州還有相當(dāng)?shù)木嚯x，這主要表現(xiàn)在目前7成來杭游客還是以觀光為主。如何豐富旅游產(chǎn)品，增強休閑功能，延長游客滯留時間，推進休閑度假產(chǎn)品建設(shè)，是發(fā)展杭州休閑旅游市場的一個重要任務(wù)。為此我們建議用歷史文化內(nèi)涵豐富旅游產(chǎn)品，開發(fā)特色休閑旅游項目。 杭州不僅擁有豐富的景觀資源，也是著名的歷史文化名城，如古人類的文化－良渚文化；特產(chǎn)文化－絲綢茶葉等的文化；宗教文化－東南佛國；藝術(shù)文化－飛來峰石窟等；民俗文化－西湖香市、錢江觀潮等。深厚的人文歷史積淀，是杭州開發(fā)特色休閑旅游項目的基礎(chǔ)和有利條件，如依托“絲綢之府”的有利條件，大力開發(fā)絲綢文化旅游；依托西湖龍井茶的美名，發(fā)掘龍井茶文化內(nèi)涵，開發(fā)杭州的特色茶藝，形成新型茶文化圈等。　　另外我們也建議利用杭州良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的景觀資源開發(fā)杭州的休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)和景觀產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代文化娛樂活動多元化地發(fā)展休閑旅游市場，如增加電影、話劇和音樂演出，來提高休閑旅游市場整體的文化內(nèi)涵。 杭州市民 人是城市的靈魂，市民的素質(zhì)體現(xiàn)城市的層次和水平。杭州市民有休閑的習(xí)俗，但是杭州市民的休閑離不開喝茶和打牌，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，茶室聊天成為市民最主要的休閑方式。在滿覺隴我們看到的是一桌桌打牌的杭州市民。一個不會休閑的城市如何成為“世界休閑之都”？要改變杭州市民的休閑觀念，全面提升杭州市民的整體素質(zhì)，這是我們建設(shè)“世界休閑之都”的重要舉措。 （1）改變杭州市民的休閑觀念。 現(xiàn)代化的休閑活動不僅僅局限于喝茶、聊天、打牌、曬太陽等，可以有更多的內(nèi)涵和形式。杭州擁有豐富的山水資源，西湖山水、西溪風(fēng)情、運河景觀、錢塘江風(fēng)情等，可以宣傳組織爬山、垂釣活動等形式多樣的戶外休閑運動和活動。杭州周邊如蕭山、桐廬、臨安、建德、千島湖等地區(qū)生活富裕、自然資源豐富，距離杭州在兩小時車程范圍內(nèi)，可以開發(fā)利用其豐富的農(nóng)家樂資源，組織下鄉(xiāng)野趣游、農(nóng)家風(fēng)情游等。近幾年杭州的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平顯著提高。據(jù)報道，2006年杭州已基本實現(xiàn)全面小康（%），這表明杭州市民參與休閑生活的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備?？梢砸龑?dǎo)和組織文化娛樂活動的開展，如豐富杭州的演出市場、組織不同內(nèi)容和形式的俱樂部、社區(qū)活動更加豐富多彩等，提倡鼓勵市民休閑向多元化方向發(fā)展，形成一種新的休閑活動觀念。（2）提高市民對城市歷史和文化的認識和了解 杭州的人文歷史、名人蹤跡、民間傳說、老店故居是我們這座城市寶貴的資源，我們可以通過社區(qū)活動多多地介紹城市的歷史和文化淵源，組織一些傳播、交流、傳頌城市歷史的活動，豐富市民的休閑生活，也提高市民對城市歷史的認識和了解。有人說，杭州的休閑還只是“皮毛”，內(nèi)里缺乏文化核心和休閑氣質(zhì)。杭州的人文離不開杭州歷史的積淀，傳承了杭州歷史的杭州市民才能真正擁有杭州的特色和文化核心，才是真正創(chuàng)造出現(xiàn)代化的休閑之都。（3）市民樹立旅游服務(wù)的理念。 城市的風(fēng)格需要通過人來體現(xiàn)，國際化的休閑旅游城市不能僅依靠專業(yè)人士來支撐，每個市民就是這座城市的代表，它必定要求其市民擁有旅游服務(wù)的基本觀念和素質(zhì)。比如確立杭州這座城市就是一個大旅游產(chǎn)品的理念，確立每一位杭州市民都是旅游從業(yè)人員的理念，具備倡導(dǎo)文明，革除陋習(xí)的自覺等。 以上是我們的一些粗淺的想法，西子湖畔求學(xué)的我們，希望能對杭州的建設(shè)貢獻自己的綿薄之力。在我們修改文稿的最后階段，欣喜的看到杭州榮獲中國最幸福城市的稱號，杭州在“建世界休閑之都，創(chuàng)生活品質(zhì)之城”的大道上邁出了堅實的一大步，衷心地祝愿美麗的杭州盡快成為世界上最令人向往的地方，成為“東方的日內(nèi)瓦”、中國的“休閑之都”。六、附件附件1 杭州休閑旅游市場調(diào)查問卷（杭州市民版） 調(diào)查時間：　07年　10月21日　　請問您（節(jié)假日）一般多長時間出去玩一趟？ A、一般春秋天氣好都會出去玩 B、一個月出去一趟 C、兩個月出去一趟 D、長假時出去一趟　　　E、難得來玩一趟除了長途旅游，一般會去哪里休閑度假呢？（可多選） A、杭州市內(nèi)各景點 B、杭州周邊地區(qū) C、各娛樂場所 杭州市內(nèi)您常去的是（或多選） A、湖濱一帶 B、南山路 C、楊公堤 D、寶石山 E、滿覺隴 F、梅家塢 G、龍井山園 H、茶葉博物館 I、虎跑 J、杭州花圃 K、植物園 L、靈隱寺 M、其它（請具體說明）：請將以上各景點按您的喜好從最喜歡開始排隊　① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩這些地方吸引人之處是①②③杭州周邊地區(qū)您常去或去過的有（可多選）A、蕭山 B、桐廬 C、富陽 D、千島湖 E、建德F、紹興 G、臨安 H、天目山風(fēng)景區(qū) I、其它（請具體注明）：根據(jù)您的體驗，您去過的地區(qū)按吸引力排序為　① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩這些地方吸引人之處又是①②③您喜愛的休閑娛樂方式有A、K歌 B、去酒吧、咖啡廳 C、游戲機房玩游戲 D、茶室聊天 E、棋牌室打牌 F、美容足浴 G、健身 H、購物I、看書 J、其它（請具體說明）：一般您外出休閑度假的同伴是A、朋友 B、家人 C、商務(wù)應(yīng)酬公關(guān)對象1您是怎樣出行的？A、使用公共交通工具 B、有私家車 C、租車 D、由旅行社負責(zé)①市內(nèi)　　　　　　　　　②周邊地區(qū)1您對市內(nèi)各景點（包括免費開放的和收費區(qū)域）的各項服務(wù)和設(shè)施的評價是 道路　　便于行走　1　2　3　4　5　不方便　　路牌　　清晰　　　1　2　3　4　5　不清晰 公廁　　干凈　　　1　2　3　4　5　不干凈休息設(shè)施　　充足　　　1　2　3　4　5　不充足　安全保障　　完備　　　1　2　3　4　5　不完備1您怎樣評價市內(nèi)公共交通狀況？ 網(wǎng)線布局 合理　　1　2　3　4　5　　不合理 車輛調(diào)度　　科學(xué)　　1　2　3　4　5　　不科學(xué) 站牌指示　　清楚　　1　2　3　4　5　　不清楚公交車況　　性能好　1　2　3　4　5　　性能差車上設(shè)施　　完善　　1　2　3　4　5　　不完善　司機售票員服務(wù)　到位　　1　2　3　4　5　　不到位　　　　　　　　　其它（可詳細說明）：　　　　　　　　　1您知道杭州“建休閑之都、創(chuàng)品質(zhì)之城”的城市建設(shè)目標(biāo)嗎？A、知道 B、聽說過 C、不知道1您贊成嗎？為什么1您知道杭州市政府圍繞“建設(shè)休閑之都”都有哪些舉措？①②③1您知道杭州市政府采取了哪些措施來提高外地人黃金周旅游的品質(zhì)呢？①②③1您贊成這些措施嗎？A、贊成 B、無所謂 C、不贊成原因：1您認為杭州在休閑旅游設(shè)施方面或者服務(wù)方面還不夠完備或需要改進的有①②③黃金周休假政策將要調(diào)整，會對杭州的休閑旅游市場產(chǎn)生影響嗎？為什么？會有哪些影響呢？（請盡可能具體）　附件2　　國慶黃金周杭州休閑旅游市場調(diào)查問卷（游客版）尊敬的先生、女土：您好!我們是浙江金融職業(yè)學(xué)院的學(xué)生,我們正在進行一項關(guān)于杭州國慶黃金周休閑市場狀況的調(diào)查,現(xiàn)在打擾您一些時間,麻煩您回答我們的一些問題,您的回答將對我們很有幫助。非常感謝您的配合! 您是（ ）(答A，繼續(xù)；答B(yǎng)，停止)A、外來游客 B本地游客一、問答題黃金周的出游,您喜歡哪一種方式（ ）A、參團，省事 B、自助游，自由 C、自駕車，不用擔(dān)心交通問題黃金周假期出游，您通常選擇幾天行程（ ）A、3天左右，前后可有些時間休息調(diào)整 B、7天用盡，好不容易有個長假要合理用盡C、715天，想方設(shè)法請假或連休其它假期，以安排長途旅行黃金周七天出游，您認為比較理想的線路價格為（ ）A、1000元以下B、10003000元以內(nèi) C、300010000元以內(nèi)D、無所謂，錢不是問題是第一次來杭州嗎？(若答“是”，到第6題) A、是 B、不是您是第幾次來杭州呢？請說出具體的次數(shù)。 請問來杭州的目的是？ A、觀光旅游 B、休閑度假 C、觀光加度假杭州最吸引您的是（ ）A、美食 B、風(fēng)光 C、購物 D、娛樂性(1)請問您住什么賓館？ (2)您滿意嗎？ A、很滿意 B、較滿意 C、沒有特別感覺 D、不滿意 F、很不滿(3)理由是： (可多選) A、檔次 B、價格 C、服務(wù) D、交通 F、環(huán)境(4)請更具體地說說：(5)您外出旅游對住宿有否什么特別的要求？是什么呢？(6)請問這家酒店您是怎樣預(yù)訂的？請問這趟杭州之行，您對杭州的印象如何？這趟杭州之行，您比較滿意的是哪些方面呢？較不滿意的又有哪些方面呢？較滿意的：較不滿意的您下次還會再來杭州嗎？您會推薦您的親朋好友來嗎？1您認為杭州能否滿足你觀光(或休閑)需求（ ）A、可以 B、一般 C、不能1您認為杭州在旅游(或休閑)市場開發(fā)方面還有哪些不足呢？二、基本資料性別（ ） A、女 B、男您的年齡（ ） A、18歲以下 B、18—35歲 C、35—55歲 D、55歲以上您的職業(yè)（ ） A、退休人員 B、機關(guān)、事業(yè)單位管理人員及辦事人員 C、 企業(yè)管理人員及職工 D、教育界 E、個體戶 F、學(xué)生再次感謝您的合作！　附件3　　　杭州休閑服務(wù)市場調(diào)研策劃方案 一、調(diào)研背景 隨著人民生活水平的日益提高，人們越來越注重自己的生活質(zhì)量。不僅是單單滿足于物質(zhì)生活，更加注重的是精神享受。在平日里，大多數(shù)人都因為工作學(xué)習(xí)的壓力，而不能好好的放松、享受生活。因此，在這每個黃金周里，他們會選擇到各地進行旅游以放松自己。而杭州作為浙江省的省會，同時具有多處有名的旅游景點及各大商場，各景點具有獨特的氣息也吸引了眾多的游客到來。杭州的旅游市場繁榮初露端倪，各大旅游景點及各種休閑服務(wù)市場也做好了充分的準(zhǔn)備，迎接游客的到來。規(guī)范休閑服務(wù)市場秩序，深化誠信經(jīng)營活動，構(gòu)建和諧假日環(huán)境。各地休閑服務(wù)