【正文】 策機(jī)關(guān)，并接受決策機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和制約 計(jì)劃工作必須建立嚴(yán)格、科學(xué)的論證制度 計(jì)劃工作部門制定出來的計(jì)劃要經(jīng)過決策機(jī)關(guān)的批準(zhǔn) 下級(jí)計(jì)劃部門必須接受上級(jí)計(jì)劃部門的指導(dǎo) 第二節(jié) 計(jì)劃的內(nèi)容各種類 一、計(jì)劃的內(nèi)容 目標(biāo) 計(jì)劃目標(biāo)是管理活動(dòng)的分支目標(biāo) 措施 管理活動(dòng)參與者憑借的工具與手段 步驟 實(shí)施行動(dòng)的程序和時(shí)間安排 約束條件 實(shí)施行動(dòng)的措施、步驟落實(shí)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證 二、計(jì)劃的種類 高層計(jì)劃、中層計(jì)劃、低層計(jì)劃 長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃 指令計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃 指令計(jì)劃是由上級(jí)部門下達(dá)的具有行政約束力的計(jì)劃 指導(dǎo)性計(jì)劃是由上級(jí)主管部門下達(dá)的起導(dǎo)向作用的計(jì)劃 綜合計(jì)劃、局部計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃 第三節(jié) 計(jì)劃的制定 一、制定計(jì)劃的程序 分解整體目標(biāo)，確立分支目標(biāo) 確定實(shí)現(xiàn)分支目標(biāo)的機(jī)構(gòu)和人員 預(yù)測(cè)分析組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的資源條件和客觀環(huán)境 擬訂具體行動(dòng)方案 制定工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則 二、制定計(jì)劃的原則 統(tǒng)籌原則 全面考慮，統(tǒng)一籌劃 重點(diǎn)原則 抓住關(guān)鍵問題 彈性原則 根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整 連續(xù)性原則 前后銜接、相互配套 三、制定計(jì)劃的要求 加強(qiáng)調(diào)查研究 進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè) 吸收專家、群眾參與制定計(jì)劃 計(jì)劃要勇于創(chuàng)新 四、制定計(jì)劃的方法 定額法 確定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃 比較法 同類計(jì)劃在不同時(shí)間、不同空間的不同結(jié)果進(jìn)行比較分析，指導(dǎo)計(jì)劃的制定 整體綜合法 對(duì)計(jì)劃的各個(gè)部分、各主要因素進(jìn)行全面平衡，達(dá)到系統(tǒng)整體優(yōu)化 滾動(dòng)計(jì)劃法 根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和客觀環(huán)境的變化定期修訂計(jì)劃，使計(jì)劃不斷向前 第十三章 指揮 本章共三節(jié) ， 主要介紹了指揮的涵義特點(diǎn)及類型和方式、影響指揮實(shí)現(xiàn)程度的因素、指揮的內(nèi)容以及有效指揮的基本要求 第一節(jié) 指揮概述 一、指揮的概念 所謂 指揮 ，就是管理人員憑借自身的權(quán)力和影響力，對(duì)下屬進(jìn)行調(diào)度，指導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而展開活動(dòng)的行為。 指揮具有以下特點(diǎn)： 權(quán)威性 垂直性 統(tǒng)一性 明確性 強(qiáng)制性 二、指揮的類型與方式 （一）指揮的類型 直接指揮、間接指揮 命令式指揮、指導(dǎo)式指揮 （二）指揮的方式 口頭指揮 靈活高效 書面指揮 嚴(yán)肅和規(guī)范 會(huì)議指揮 集思廣益，充分發(fā)揮下屬積極性 三、指揮的實(shí)現(xiàn)程度 影響指揮實(shí)現(xiàn)程度的因素： 指揮的目標(biāo)與手段的合理性 指揮權(quán)力的強(qiáng)弱程度 指揮客體的潛在能力 組織環(huán)境 第二節(jié) 指揮的內(nèi)容 一、下達(dá)目標(biāo)任務(wù) 下達(dá)目標(biāo)任務(wù)以掌握下屬部門及人員的基本情況為依據(jù)，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)由最適宜的部門與人員承擔(dān) 二、確定權(quán)責(zé)關(guān)系 賦予責(zé)任 政治責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任 授予權(quán)力 承擔(dān)目標(biāo)的權(quán)力包括：決策權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)、任免和獎(jiǎng)懲權(quán)、資源的支配權(quán)、建議權(quán)、指揮權(quán) 確保職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一 為盡其責(zé)，方設(shè)其位，方賦其權(quán) 三、及時(shí)發(fā)出行為指令 指令包括：行與止 行 — 開始各式各樣的管理與操作活動(dòng) 止 — 停止某一項(xiàng)、某幾項(xiàng)或全部管理與操作活動(dòng) 四、合理配置并及時(shí)調(diào)整各種資源 資源的及時(shí)合理配置是發(fā)揮作用的前提 依據(jù)計(jì)劃要求做好資源配置工作 加強(qiáng)資源利用過程中的監(jiān)督并適時(shí)做出調(diào)整 第三節(jié) 指揮的基本要求 一、樹立和維護(hù)指揮者的權(quán)威 領(lǐng)導(dǎo)者要做到 用人不疑 和 不干涉指揮者的具體工作 指揮者就具備的素質(zhì)：政治素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì) 二、合理分配權(quán)力 指揮者在權(quán)力分配時(shí)應(yīng)考慮的因素： 權(quán)力的重要程度 權(quán)力的穩(wěn)定性和涉及范圍 下屬人員的數(shù)量和素質(zhì) 指揮系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀 指揮系統(tǒng)調(diào)控手段的完備程度 三、有效地運(yùn)用指揮方式 適情選擇指揮方式 口頭指揮：指揮對(duì)象較少 書面指揮：指揮對(duì)象較多，且分布廣 會(huì)議指揮：參與人員多，涉及面廣，對(duì)象分散 綜合運(yùn)用指揮方式 使各種指揮方式更加有效 四、堅(jiān)持指揮的原則 以計(jì)劃為依據(jù) 統(tǒng)一性 秩序 強(qiáng)制與說服相結(jié)合 第十四章 協(xié)調(diào) 本章共三節(jié) ， 主要介紹了協(xié)調(diào)的涵義和內(nèi)容及協(xié)調(diào)的基本要求、協(xié)調(diào)在管理活動(dòng)中的必要性與可能性以及協(xié)調(diào)的過程、協(xié)調(diào)的前提條件及溝通的涵義類別與方式 第一節(jié) 協(xié)調(diào)概述 一、協(xié)調(diào)的概念 協(xié)調(diào) 是在管理過程中引導(dǎo)組織之間、人員之間建立相互協(xié)作和主動(dòng)配合的良好關(guān)系，有效利用各種資源，以實(shí)現(xiàn)共同預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng) 協(xié)調(diào)的特點(diǎn)： 平等性 互利性 主體廣泛性 結(jié)果不確定性 對(duì)象復(fù)雜性 二、協(xié)調(diào)中的溝通 溝通 是指將某一信息傳遞給相關(guān)對(duì)象，以期作出相應(yīng)反應(yīng)的過程。溝通的基本模型則信源、信道、信宿在部分組成。 依據(jù)信息傳遞方向不同，分為下行溝通、上行溝通和雙向溝通 依據(jù)信息傳遞的方式有無組織系統(tǒng)，分正式溝通和非正式溝通 依據(jù)信息傳遞具體方式不同，分為書面溝通和口頭溝通 三、溝通在協(xié)調(diào)中的作用 溝通可以提高人的思想覺悟，培養(yǎng)人們良好的道德品質(zhì) 溝通可以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理目標(biāo)、管理政策及管理方式方法上的共識(shí) 溝通可以克服阻力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào) 溝通是管理組織與外部環(huán)境相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)的前提之一 四、協(xié)調(diào)的必要性與可能性 協(xié)調(diào)是管理專業(yè)化的最基本要求 有分工就必然需要協(xié)調(diào)；分工越細(xì)，對(duì)協(xié)調(diào)的要求就越高 協(xié)調(diào)是群體活動(dòng)的基本要求 群體活動(dòng)需要協(xié)調(diào)來漲統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，形成管理合力 第二節(jié) 協(xié)調(diào)的內(nèi)容與過程 一、協(xié)調(diào)的內(nèi)容 目標(biāo)協(xié)調(diào) ①使目標(biāo)與外部環(huán)境或內(nèi)部條件之間協(xié)調(diào) ②加強(qiáng)思想教育，使成員認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)意義及與個(gè)人目標(biāo)之間的聯(lián)系 利益協(xié)調(diào) ①圍繞目標(biāo)配置資源，實(shí)現(xiàn)部門之間的利益協(xié)調(diào) ②調(diào)動(dòng)成員積極性，實(shí)現(xiàn)組織與人員、人員與人員之間利益協(xié)調(diào) 思想與行為協(xié)調(diào) 以思想認(rèn)識(shí)為前提保持行為協(xié)調(diào) 政策與規(guī)章制度協(xié)調(diào) 完善政策與規(guī)章制度體系和維護(hù)組織權(quán)威 二、協(xié)調(diào)的過程 了解、把握組織運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)、各要素之間可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突 對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突進(jìn)行具體分析，找出原因 采取措施，消除矛盾與沖突 第三節(jié) 協(xié)調(diào)的基本要求 一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)的原則 以人為本 客觀公正 靈活機(jī)動(dòng) 注重整體 二、實(shí)現(xiàn)有效溝通 選擇溝通方式 ①鏈?zhǔn)綔贤á谳喪綔贤á廴ǖ罍贤? ④環(huán)式溝通 克服溝通障礙 來自溝通主體的障礙有表達(dá)不清、編碼不適當(dāng)、惰性、時(shí)間緊迫和對(duì)溝通對(duì)象不了解或不信任 來自溝通對(duì)象的障礙有注意力不集中和理解能力的差異 三、選擇協(xié)調(diào)方法 醞釀協(xié)商 建議說明 思想教育 冷處理或緩沖 四、理順管理體制 服務(wù)于協(xié)調(diào)工作的體制建設(shè)有下面幾個(gè)問題： 權(quán)責(zé)劃分方面：縱向權(quán)力與責(zé)任分配不合理 機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：層級(jí)設(shè)置太多和部門劃分太細(xì) 人員配備方面：分工不明確和責(zé)任心不強(qiáng) 組織溝通渠道方面：暢通和堵塞 五、協(xié)調(diào)的其他幾項(xiàng)要求 全員參與 直接接觸 科學(xué)預(yù)測(cè) 總體考慮 貫徹始終 防微杜漸 抓住關(guān)鍵 圍繞目標(biāo) 第十五章 激勵(lì) 本章共三節(jié) ， 主要介紹了激勵(lì)的含義和重要性、激勵(lì)的原則和激勵(lì)過程、激勵(lì)理論的主要內(nèi)容、激勵(lì)過程中存在的主要問題、激勵(lì)的實(shí)踐應(yīng)用 第一節(jié) 激勵(lì)概述 一、激勵(lì)的概念： 激勵(lì) 就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為追求欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而努力的過程。 二、激勵(lì)因素與激勵(lì)原則 激勵(lì)因素就是能影響個(gè)人行為的某種東西，我們通常認(rèn)為能夠滿足需求的利益就是激勵(lì)因素。 三、激勵(lì)的作用 激勵(lì)能有效地開發(fā)人力資源 激勵(lì)能有效地統(tǒng)一組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo) 激勵(lì)能有效地協(xié)調(diào)利益分配中的矛盾 第二節(jié) 激勵(lì)過程 一、把握人的需要 需要的縱向?qū)哟? 馬斯洛提出的五層次需要 需要的橫向差別 需要的橫向差別反映不同需要在不同人身上，甚至在同一個(gè)人身上的不同表現(xiàn) 麥克利蘭的成就激勵(lì)理論、赫茨伯格的雙因素理論 二、認(rèn)識(shí)行為的動(dòng)機(jī) 動(dòng)機(jī)是由于要達(dá)到某種滿足需要的目的而產(chǎn)生的，它既源于特定的需要，又針對(duì)特定的目標(biāo) 弗魯姆的期望理論 三、對(duì)行為的引導(dǎo) 強(qiáng)化理論 根據(jù)強(qiáng)化的性質(zhì)和目的可分為：正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、懲罰和自然消退 行為矯正模型 程序： ①確認(rèn)與績(jī)效有關(guān)的行為 ②測(cè)量有關(guān)行為 ③確認(rèn)工作的情景因素 ④擬定并執(zhí)行一項(xiàng)策略性干預(yù)措施 ⑤評(píng)估績(jī)效改進(jìn)的情況 第三節(jié) 激勵(lì)過程中的幾個(gè)基本問題 一、需要與目標(biāo) 設(shè)置合理目標(biāo)之所以會(huì)起到激勵(lì)作用，是因?yàn)槟繕?biāo)具有可感覺性、可度量性、可比較性和可分解性 二、公平與獎(jiǎng)懲 亞當(dāng)斯提出的“公平理論”： 職工的工作態(tài)度與生產(chǎn)積極性，不僅取決于他們所獲報(bào)酬的絕對(duì)量，而且還取決于他們所獲報(bào)酬的相對(duì)量。 三、參與管理與工作豐富化 參與管理對(duì)整合組織、提高士氣有積極作用 工作豐富化是在工作中建立起一種更高的挑戰(zhàn)性和成就感，它具有兩層含義： 一是職務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)大化 二是工作意義的豐富化 第十六章 控 制 本章共三節(jié) ， 主要介紹了控制職能的基本內(nèi)容、控制的類型和功能、控制的方法和