【正文】 保證安全供電的情況下滿足消防要求。消防通道規(guī)劃城區(qū)內(nèi)消防通道的布局應符合《建筑設計防火規(guī)范》，保證消防車的通行及火災撲滅的及時性。消防通道的間距不超過150米，寬度不小于6米，盡端式消防車道應設回車道或回車場。第十節(jié) 防洪規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況林源新區(qū)地處松嫩平原的中西部，境內(nèi)無自然河流，水不外泄，呈閉流狀態(tài)。城區(qū)內(nèi)分布3個自然泡澤。林源海拔在135140米之間，境內(nèi)無山，地勢平坦，是典型的平原地區(qū)，城區(qū)地勢東高西低。城區(qū)內(nèi)的主要水系為對喜泡和六十六號泡，西部排水干渠南北向從城區(qū)東側通過。城區(qū)城市防洪工程體系目前還不十分健全，現(xiàn)有兩道堤防，分別為西部排水干渠和讓通鐵路堤防，現(xiàn)設計標準為20年一遇防洪標準。二、規(guī)劃原則貫徹全面規(guī)劃、綜合治理、防治結合、以防為主的防洪減災方針，防洪工程的規(guī)劃建設與流域規(guī)劃相協(xié)調，科學合理地確定防洪標準，加強防洪設施的建設和保護，保證城市防洪安全。三、規(guī)劃布局根據(jù)《防洪標準》（GB5020194）的有關規(guī)定，按照林源新區(qū)的規(guī)模和地位，以及城區(qū)周圍的水系分布及防洪標準，確定林源新區(qū)城市防洪標準按50年一遇防洪標準設計。目前城區(qū)周圍堤防線布置基本合理，規(guī)劃西部排水干渠按100年一遇標準設計，清淤整平河道，兩岸堤壩進行加高護砌。完善城區(qū)北部堤防建設，使城區(qū)周圍形成環(huán)狀堤防布局。加強河道藍線規(guī)劃控制，河道兩側藍線控制不應小于20米，為保證河道整治和維修方便，河道兩側藍線內(nèi)禁止建設一切構筑物，已有的建筑應逐步拆除。第十一節(jié) 抗震規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況2001年實施《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，抗震設防烈度為6度。2001年，黑龍江省政府將大慶地區(qū)列為省級重點地震監(jiān)測防御區(qū)，須重點進行地震監(jiān)視和抗震設防。二、規(guī)劃原則堅持“預防為主，快速反應，分級負責，統(tǒng)一指揮，部門分工”的原則，不斷完善城市防震減災體系，最大限度地減少地震造成的損失，保證人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三、規(guī)劃目標當遭受多遇地震時，城市一般功能保持正常。當遭受相當于地震基本烈度6度地震時，城市一般功能和生命線系統(tǒng)基本正常，重要工業(yè)企業(yè)保持正?；蚝芸旎謴蜕a(chǎn)。當遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，生命線系統(tǒng)不遭受破壞，不發(fā)生嚴重的次生災害。四、規(guī)劃布局抗震設施規(guī)劃城市抗震設施主要包括避震和震時疏散場地及疏散通道。（1）疏散場地按避震要求，避震疏散場地應滿足以下要求：①就近疏散，一般疏散場地宜在半小時內(nèi)能到達。②疏散場地周圍無次生災害源，如火災、爆炸、毒氣源。③道路通暢，便于生活供應和醫(yī)療急救。④附近有水源、電源，地勢較高、場地較好不致積水，并有相應排水設施。根據(jù)以上要求，城市綠地、公園、廣場、停車場及中小學操場等可作為疏散場所。，人均18m2以上，滿足居民避震要求。（2）疏散通道城市道路應滿足避震疏散的要求，主要避震疏散通道其寬度不小于15米，區(qū)級疏散通道不小于10米。規(guī)劃城市道路滿足避震疏散要求。重要建筑物抗震設計要求重要建筑物均要作場地穩(wěn)定評價及地震危害性分析，且建筑及環(huán)境應滿足以下要求。（1）城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程必須進行抗震設防。（2）建筑高度：道路兩側相對建筑高度不大于建筑到道路中心線的距離。（3）獨立的高煙囪周圍1/4高度范圍內(nèi)不得建設永久性建筑，1/2高度范圍內(nèi)不得建設重要建筑物。（4）城區(qū)人口密度控制在100人/萬m2，～。第十二節(jié) 人防規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況林源新區(qū)現(xiàn)狀人防工程主要有地下商場、地下倉庫、等人防工程6處。，按照人防三類防護城市標準，現(xiàn)狀人防工程規(guī)模還不能達到要求，因此應加強人防工程建設。從現(xiàn)狀人防工程分布來看，整體布局較為零散，無統(tǒng)一的人防體系，指揮體系、警報體系不健全。二、規(guī)劃原則貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的人防建設方針，完善人防工程配套設施和防空防災一體化指揮、管理系統(tǒng)，全面提升城市防災能力，形成結構合理、技術先進、穩(wěn)定可靠、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下人民防空特點的控制與管理體系。三、人防工程規(guī)模按照國家有關規(guī)定，林源新區(qū)為人防三類防護城市，人防工程面積按民用建筑面積的2%～3%設置。規(guī)劃遠期城區(qū)民用建筑建筑面積為540萬m2。城市防空報警器按1個/km2設置，規(guī)劃市區(qū)設置防空警報器18個。四、人防工程設施城區(qū)主干道及外圍公路作為城區(qū)主要疏散道路。疏散道路兩側體量高大的建筑應后退紅線一定距離，以保證戰(zhàn)時倒塌范圍外的道路暢通。城區(qū)廣場、公園、綠地及中小學操場可作為疏散場所。地下防空設施為主要避難場所。政府機關、醫(yī)院、學校及供水、供電、通訊設施為主要保護目標。大型公共設施應設地下人防設施，并做到平戰(zhàn)結合。五、人防工程布局人防工程應避開易燃、易爆品生產(chǎn)儲運單位和設施，控制間距大于50米；避開有毒液化和有毒氣體儲罐，距離應大于100米。加強有線、無線和移動通訊建設，形成有線、無線和移動通訊網(wǎng)絡；設專線報警通信電話，由市人防指揮中心統(tǒng)一指揮；建立嚴密的警報系統(tǒng)。加強醫(yī)療、救護、搶險、搶修、運輸、治安、防化專業(yè)配套工程建設，其配套工程包括區(qū)域水源、電源、物資倉庫、食品站、報警站等工程。通過規(guī)劃布局，形成以指揮通信工程為重點，以人員掩蔽工程和配套工程為基礎，以醫(yī)療救護工程和防空專業(yè)隊伍為保障的城市總體防護體系。第十三節(jié) 綜合防災規(guī)劃一、規(guī)劃原則及總體目標規(guī)劃原則林源新區(qū)綜合防災規(guī)劃，堅持“平戰(zhàn)結合、平災結合、以防為主、準確預報、快速反應、措施有效”的原則，在完善單一災種防抗系統(tǒng)的基礎上，加快建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災體系，提高城市整體防災和救助能力，確保城市安全?？傮w目標建立健全城市綜合防災指揮體系，加強信息網(wǎng)絡建設管理，實現(xiàn)各類災情資源共享，建立災害評估制度，提高災情核實的科學性、準確性，完善應急疏散、避災場所的規(guī)劃與建設，建立災情救助物資儲備網(wǎng)絡及物質空間。二、城市災害設防區(qū)劃防洪：城區(qū)及城區(qū)周邊防洪堤壩為防洪重點設防區(qū)。消防：城區(qū)內(nèi)大型商場、中小學校、醫(yī)院、體育場、影劇院等公共設施及易燃易爆品生產(chǎn)儲運單位和設施為消防重點設防區(qū)?？拐穑撼菂^(qū)中心人口密集地區(qū)、城區(qū)內(nèi)疏散場地及通道、地震斷裂帶和地質災害易發(fā)區(qū)為抗震重點設防區(qū)。人防：城區(qū)內(nèi)政府機關、醫(yī)院、學校等重要建筑及供水、供電、通訊設施，地下防空設施，疏散場地及疏散通道為人防重點設防區(qū)。三、城市綜合防災組織網(wǎng)絡城市綜合防災網(wǎng)絡主要包括城市急救網(wǎng)、城市避災網(wǎng)和城市儲備網(wǎng)。城市急救網(wǎng)：建立健全城市綜合防災指揮中心，建立快捷，暢通的災情信息管理系統(tǒng)，健全災民援助應急資金機制，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡，為居民提供方便、及時和高質量的疾病預防、醫(yī)療、救治服務。 城市避災網(wǎng)：結合城市綠地，公園，廣場，停車場建設城市災害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災避險，建立和完善城市綜合防災的立體交通網(wǎng)絡和緊急疏散交通網(wǎng)絡，確保救災道路暢通。城市儲備網(wǎng)：建立城區(qū)綜合救災儲備網(wǎng)絡，利用地下空間作為抗災救援物資儲備場所，提高備災物資儲備能力，保障應急物資儲備與供應，科學規(guī)劃儲備物資總量和品種，健全災民救助物資儲備制度。四、城市綜合防災宣傳教育場館加強政府對城市防災的綜合協(xié)調、社會管理和公共服務職能，利用城市廣場、體育場、影劇院等公共場所，通過會議、報告、演講等多種形式，積級開展防災減災宣傳教育活動。社區(qū)、街道可利用社區(qū)活動室、小區(qū)公園、中小學校等場所，定期開展防災減災宣傳教育活動，提高全民防災意識。五、城市綜合防災隊伍根據(jù)可發(fā)生災害類型及應急救助要求，建立以公安、消防和武警部隊為主體的防災專業(yè)隊伍，提高救災專業(yè)隊伍的防災救援能力，同時動員全社會各界力量，以社區(qū)為單位，在災害發(fā)生時組織應急志愿者隊伍。第十二章 城市景觀風貌特色規(guī)劃一、現(xiàn)狀及存在的問題（一）現(xiàn)狀概況林源新區(qū)地處松嫩平原中部，地勢平坦，南部為林地，西部為草原，北部為耕地，自然景觀得天獨厚。林源新區(qū)作為林源鎮(zhèn)政府所在地，近年來隨著城市建設的快速發(fā)展，初步形成了以公園街、林慶路為主軸的城市景觀結構，中心區(qū)建設了南湖公園，同時對城區(qū)主要街道進行了綠化美化，為城市景觀風貌建設打下了良好的基礎。（二）存在的問題城區(qū)總體風貌及各區(qū)景觀缺少鮮明特色。城區(qū)重要街區(qū)景觀在空間序列組織方面缺乏連續(xù)性，缺乏和協(xié)統(tǒng)一性。城區(qū)重點地段景觀節(jié)點缺乏精心設計，城市建筑的藝術性和環(huán)境質量有待進一步提高。城區(qū)公共綠地缺乏，城市廣場等開敞空間數(shù)量少，難以滿足城區(qū)居民的生活需要。對城區(qū)周圍環(huán)境的保護、利用不足，使其未能發(fā)揮對城市生態(tài)環(huán)境質量的調節(jié)作用。二、規(guī)劃原則充分利用城市周邊自然環(huán)境，結合城市綠地系統(tǒng)建設，構筑林源新區(qū)生態(tài)園林城市景觀風貌。突出整體性原則，城市景觀建設注重整體性、連續(xù)性和協(xié)調性。城區(qū)公共綠地、廣場等開放空間建設以人為本，滿足居民游憩、休閑、健身及文化等方面需要，并體現(xiàn)城市文化特色。景觀建設因地制宜，充分體現(xiàn)本土文化和寒地城市特色。三、景觀風貌規(guī)劃林源新區(qū)景觀風貌特色，以城區(qū)外圍草原、林地等自然景觀為依托，以城區(qū)景觀軸線為骨架，以公共綠地、廣場等開放空間為中心，突出重點地段，節(jié)點景觀風貌，形成寒地生態(tài)景觀特色。（一）景觀結構依據(jù)林源新區(qū)現(xiàn)狀景觀特點，規(guī)劃將城區(qū)景觀結構確定為：一心、三區(qū)、六軸。一心：指鐵西生活區(qū)行政商務中心。三區(qū)：指鐵西生活區(qū)、鐵西產(chǎn)業(yè)區(qū)和鐵東產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別展示林源新區(qū)不同功能區(qū)的風貌特色。六軸：指貫穿城區(qū)東西的6條生態(tài)景觀軸和城區(qū)西部的生態(tài)廊道。（二）景觀軸線規(guī)劃景觀軸線劃分為自然景觀軸和人文景觀軸兩種類型。自然景觀軸：是指城市生態(tài)走廊，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)布置3條生態(tài)走廊，生活區(qū)布置3條生態(tài)走廊，城區(qū)西部布置1條生態(tài)走廊。人文景觀軸：是指城市景觀街道和商業(yè)景觀活力帶。（三）景觀節(jié)點規(guī)劃行政商務核心區(qū)為城市標志性景觀節(jié)點，以標志性建筑、綠地和廣場為主。在南北客貨運站設置交通性景觀節(jié)點，以城市廣場為主。在城市各功能區(qū)中心設置生活性景觀節(jié)點。（四）城市開放空間規(guī)劃林源新區(qū)開放空間包括公園綠地和城市廣場兩種類型。公園綠地：主要包括生活區(qū)濕地生態(tài)公園、大型游樂公園和產(chǎn)業(yè)區(qū)4處中心公園。城市廣場：主要包括核心區(qū)商務廣場、站前廣場、各功能區(qū)中心廣場。（五）景觀分區(qū)林源新區(qū)景觀分區(qū)主要包括公建景觀區(qū)、居住景觀區(qū)、產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)和生態(tài)景觀區(qū)。公建景觀區(qū)以行政商務區(qū)為核心，以商業(yè)活力景觀帶為紐帶的公共建筑區(qū)，結合文化娛樂中心、體育中心，形成現(xiàn)代化的、高品質的城市風貌展示區(qū)。本區(qū)建筑高度控制在15米～30米，建筑造型簡潔，端莊，建筑色彩以灰白、淡黃、淡蘭色調為主，適當配以紅、黑、棕等色彩為點綴。居住景觀區(qū)主要指各居住片區(qū)，通過合理的規(guī)劃、精心建筑設計、居住環(huán)境整治，營造出尺度宜人，建筑密度適當，環(huán)境優(yōu)美的居住社區(qū)景觀。本區(qū)建筑高度控制在12～18米，建筑造型精美、別致，建筑色彩以淡雅色調為主。產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)主要指鐵西工業(yè)區(qū)和鐵東工業(yè)園區(qū)。通過不同的產(chǎn)業(yè)功能，充分體現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)景觀。本區(qū)建筑高度控制在8～15米，建筑造型簡明、壯觀，色彩純正、大方。生態(tài)景觀區(qū)主要指城區(qū)內(nèi)綠色生態(tài)走廊和生態(tài)公園。規(guī)劃以綠地、水體等自然環(huán)境因素為主體，小型人工設施為點綴，形成空氣清新、綠濃花香、水清魚躍、禽鳥競翔的自然景觀環(huán)境。園內(nèi)建筑高度控制在3～6米，建筑造型新穎、奇特、色彩豐富，與生態(tài)景觀有機結合。第十三章 村鎮(zhèn)發(fā)展與控制規(guī)劃一、村莊現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有紅旗村、長勝屯、小五村三個自然村和興隆牧場二、五分場，其中紅旗村、長勝屯位于生活區(qū)南部；小五村位于林源油庫北側；興隆牧場二、五分場位于讓通鐵路東側油田生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。二、村莊搬遷規(guī)劃現(xiàn)狀的村莊規(guī)模較小、布局分散，為營造城區(qū)整體和諧的城市風貌，高效利用土地資源，規(guī)劃對城區(qū)內(nèi)村莊實施整體搬遷，結合規(guī)劃的居住用地建設安置小區(qū)，以解決搬遷農(nóng)民的居住問題。三、村莊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為保證規(guī)劃的順利實施，使失地農(nóng)民有長期的生活保障，政府在土地征用時，返還一定比例的村莊經(jīng)濟發(fā)展用地，規(guī)劃結合綠色廊道分別布置3處村莊經(jīng)濟發(fā)展用地，用于特色植物及瓜果種植，解決被征用土地農(nóng)民的長遠生活，同時也成為城市風貌的特色景觀。四、農(nóng)民就業(yè)安置規(guī)劃規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了充足的就業(yè)崗位，可吸引符合條件的村民參與就業(yè)或進行培訓上崗。同時，結合村民自身的耕種技能，引導村民參與綠色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，為村民的長期生存提供切實可行的就業(yè)渠道。 第十四章 近期建設規(guī)劃一、規(guī)劃原則近期規(guī)劃充分考慮遠期發(fā)展，做到遠近結合，著眼長遠，立足現(xiàn)實，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。依托現(xiàn)狀建成區(qū)，順應城市用地發(fā)展方向，新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造相結合，統(tǒng)一規(guī)劃，滾動開發(fā)。城市基礎設施建設優(yōu)先，對交通、能源、通訊、給排水等基礎設施優(yōu)先建設，為城區(qū)遠期發(fā)展創(chuàng)造條件。二、近期建設規(guī)劃期限及規(guī)模（一）規(guī)劃期限近期建設規(guī)劃期限為2009～2015年。（二）人口及用地規(guī)模人口規(guī)模：。用地規(guī)模：。三、用地發(fā)展方向近期城市建設用地以現(xiàn)狀建成區(qū)為基礎向南北方向發(fā)展，生活區(qū)以舊城改造及產(chǎn)業(yè)配套居住區(qū)建設為主，適當向南發(fā)展；產(chǎn)業(yè)區(qū)充分利用現(xiàn)有企業(yè)用地進行更新改造，鐵西向北發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)用地、鐵東在建設物流園區(qū)的同時向南發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)用地。四、城市近期建設目標加強區(qū)域合作，完善城區(qū)功能，促進城市更新，優(yōu)化城區(qū)布局，銜接對外交通，建設對外窗口，促進經(jīng)濟發(fā)展。五、近期建設重點居住用地建設（1）教育文化居住區(qū)：位于生活區(qū)的西北部。（2）產(chǎn)業(yè)配套服務居住區(qū)：位于生活區(qū)的東北部。公共服務設施建設加快公共服務設施體系建設，建設教育文化組團教育培訓中心及產(chǎn)業(yè)配套組團公共設施中心。工業(yè)項目建設近期重點發(fā)展石化產(chǎn)品深加工和生物產(chǎn)業(yè)區(qū)。建設生物產(chǎn)業(yè)孵化器和中試基地。對外交通設施