【導(dǎo)讀】連績溪，西毗黃山，北接涇縣，地跨東徑118°44′～118°15′，北緯30°29′～30°7′。雄公路和旌寧公路的交匯于此。地形東西長，南北窄，地勢(shì)起落較大，海拔180-220米，白沙、徽水二河自東南向西北穿城而過，匯于城北，山城南臨接岫，西倚棲真，北障柳山，東望石鳧，群密環(huán)繞，可謂：“四面皆山”、“雙水中流”。旌德全縣地貌特征為東西向呈長方形，呈畚箕狀向北開口。海拔高度自中部向東北和西南呈階梯狀上升，四面環(huán)山，中北部較低，海拔僅150. 市，向東和西北傾斜。旌德縣地震基本烈度6度以下，建筑物和其它工程構(gòu)筑物不需設(shè)防。旌德縣屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和，雨量充沛，光照適中，季風(fēng)明顯。最冷月（1月）平均氣溫℃，最熱月（7月）。月1日），平均初霜期在11月10日前后，平均終霜期在3月23日左右。全年無霜期最高為283. 1949年4月24日，旌德縣解放，同年5月13日旌德縣劃屬皖南行署徽州專區(qū)。規(guī)劃期限為：近期20xx年至20xx年，遠(yuǎn)期20xx年至2020年。

　　

【正文】 原則，保護(hù)耕地，節(jié)約和集約使用土地，合理利用自然資源。 因地制宜原則，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，分類指導(dǎo)，體現(xiàn)地方特色。 保護(hù)生態(tài)原則，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 傳承文化原則，保護(hù)自然、人文遺產(chǎn)，延續(xù)鄉(xiāng)土文化。 防災(zāi)抗災(zāi)原則，增強(qiáng)村莊抵御洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡等各種災(zāi)害的能力。 公眾參與原則， 村莊規(guī)劃應(yīng)充分聽取廣大村民意見，尊重村民生產(chǎn)生活習(xí)慣。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說明書 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 17 （三 ） 村莊布點(diǎn) 積極引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在村莊集中居住，鼓勵(lì)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)居住，合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，體現(xiàn)集聚發(fā)展的要求。 有利于組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相適應(yīng)，方便農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的需求。 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地形地貌，合理布局。 （四）村莊類型劃分 根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理環(huán)境、現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)、村民的生活習(xí)慣等多種因素，在 中心村布局規(guī)劃中 按照村莊建設(shè)方式，劃分為改造擴(kuò)建型 、新建型和保護(hù)型三類。 通過村莊建設(shè)方式和布點(diǎn)的確定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體和個(gè)人的建設(shè)活動(dòng)符合改造擴(kuò)建型村莊、保護(hù)型、新建型村莊的建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃撒并的村莊原則上不再進(jìn)行新的建設(shè)活動(dòng)。 改造擴(kuò)建型村莊 主要是指己有一定的建設(shè)規(guī)模，便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有較好的 (或便于形成的 )對(duì)外交通條件，具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套，并可以實(shí)施資源整合、更新改造，村莊周邊用地能夠滿足改建擴(kuò)建需求的村莊。 保護(hù)型村莊 主要是指對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)古村落、古建筑、古民居、名人故里等人文景觀和具有獨(dú)特的自然景觀需要特殊保護(hù)的村莊。 新建型村莊 主要是指把農(nóng)民從行蓄洪區(qū)，易淹、易澇、易災(zāi)地區(qū)，易受山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害侵襲地區(qū)，水、路不通的深山區(qū)遷移出來遷址新建 。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約用地，調(diào)整合并現(xiàn)狀村莊或工程建設(shè)需要征地移民擇址新建村莊，為農(nóng)民提供新的集中居住地。新建村莊從選址上要立足于提高避災(zāi)能力，有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 （五 ） 中心村具體布局 結(jié)合縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村具體布局如下 旌陽鎮(zhèn)（ 15個(gè)）：北門居委會(huì)、南門居委會(huì)、河?xùn)|居委會(huì)、瑞市居委會(huì)、浩莊村、上下碓（霞溪村）、板橋村、鳧秀村、鳧山村、華豐村、灣里、新橋 居委會(huì)、新莊村、柳溪村、篁嘉村。 廟首鎮(zhèn)（ 4個(gè)）：里仁村、練山村、新水村、祥云村 。 三溪鎮(zhèn)（ 5個(gè)） ：霍家橋、雙河、陳家、古城、高溪。 白地鎮(zhèn)（ 5個(gè)） ：江村、中下村、大川村、洪川村、高甲村 。 蔡家橋鎮(zhèn)（ 7 個(gè)） ：凡村、朱旺、芝林村、葉村、湯村、喬亭、東陽。 版書鄉(xiāng)（ 5個(gè)） ：劉家、南關(guān)、白沙、隱龍、里三都 。 孫村鄉(xiāng)（ 4個(gè)） ：孫玉片、新建村、水北橋、橋下片 。 興隆鄉(xiāng)（ 3個(gè)） ：陳村片、光榮片、月村 。 俞村鄉(xiāng)（ 7個(gè)） ：楊墅村、仕川村、芳岱村、橋埠村、鳧陽村、合錦村、 大源村 。 云樂鄉(xiāng)（ 4個(gè)） ：洪村、許村、沙嶺和張村 。 全縣共計(jì) 51個(gè)中心村。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說明書 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 18 第四章 縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 一、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃原則 (一 ) 遵循比較優(yōu)勢(shì)的原則 根據(jù)各地區(qū)的資源情況、自然地理情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，揚(yáng)長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)條件，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一配置資源，實(shí)行合理的勞動(dòng)地域分工，使各產(chǎn)業(yè)部分在地域分布上有機(jī)結(jié)合，最大限度地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (二 ) 市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先的原則 產(chǎn)業(yè)布局要從提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展的道路。要發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的作用， 適當(dāng)集中布局，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高資源綜合利用程度。 (三 ) 可持續(xù)發(fā)展原則 產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是以開發(fā)利用一定的自然條件和自然資源為物質(zhì)前提的，因此，產(chǎn)業(yè)布局要有利于保持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，合理利用自然資源，注意消除“三廢”污染，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo) 規(guī)劃提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)為：以提升產(chǎn)業(yè)競爭力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以改革開放、社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以增加城鄉(xiāng)居民收入為主要目標(biāo)，全面實(shí)施“強(qiáng)工、興農(nóng)、活旅”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng) 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。 三 、縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)劃 北部經(jīng)濟(jì)區(qū) 以三溪為中心，包括三溪、興隆兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射涇縣浙溪鄉(xiāng)。發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工。 西部經(jīng)濟(jì)區(qū) 包括廟首、白地、孫村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、旅游資源獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、 石板加工業(yè)以及 醫(yī)藥工業(yè)。 東部經(jīng)濟(jì)區(qū) 以縣城為中心，包含旌陽、版書、俞村、云樂、蔡家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮縣城的積聚和輻射作用，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、機(jī)電工業(yè)、建材工業(yè)、交通 運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)及旅游服務(wù)業(yè)。 四 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 旌德縣 地處亞熱帶北緣，氣候溫和、雨量適中，適宜農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和綜合經(jīng)營。主要農(nóng)作物有水稻、油菜、蔬菜、茶葉、水果、苧麻、蠶桑等，畜牧業(yè)主要以黃牛、畜禽為主。自上世紀(jì) 90 年代開始，旌德縣大力發(fā)展 10 大農(nóng)業(yè)科技示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。 結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的原則，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體布局如下： （一）糧油生產(chǎn) 水稻、油菜重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域 主要 包括 ：三溪、興隆、孫村、廟首、白地、俞村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域的地 勢(shì)相對(duì)平緩， 為全縣糧油的主要產(chǎn)區(qū)。 （二）水產(chǎn)養(yǎng)殖 以旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)為主的特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)； 以俞村鄉(xiāng)為主的常規(guī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)； 以三溪鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)為主的休閑漁業(yè)區(qū)； （三）肉禽養(yǎng)殖 肉 禽 養(yǎng)殖 主要位肉雞、黃牛、生豬等， 重點(diǎn)區(qū)域在 蔡家橋、旌陽、俞村、版書 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說明書 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 19 （四）竹木種植 竹木種植的重點(diǎn)區(qū)域在云樂、白地、蔡家橋 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （五）茶葉、蠶桑 茶葉、蠶桑的主要種植區(qū)域在云樂、興隆、俞村、孫村等 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用氣候、土壤優(yōu)勢(shì)，禁止施用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，確保茶葉的安全性，擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)茶規(guī)模。 （六）靈芝 擴(kuò)大云樂鄉(xiāng)的靈芝種植規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)靈芝的研發(fā)、生產(chǎn)各系列靈芝保健品。 五 、工業(yè)布局規(guī)劃 “ 十五 ” 以來， 旌德縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展， 為了 切實(shí)把握 “ 十一五 ” 這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”觀念，大力營造濃厚的工業(yè)文化氛圍 ，奮力推動(dòng) 旌德縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展 。 （一）加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)作用 20xx 年 7月 7 日經(jīng)安徽省人民政府以《安徽省人民政府關(guān)于同意籌建安徽旌德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（皖政秘 [20xx]163 號(hào)）文件，同意籌建 5 平方公里左右 安徽旌德 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 旌德縣必須抓住之一契機(jī)，加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，為招商引資提供主要載體，為長 三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供平臺(tái) ，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)作用及帶動(dòng)作用，使得經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全縣經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。 （二）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展 依托城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)用靈活政策，加大招商引資力度，結(jié)合本區(qū)域內(nèi)具體情況和優(yōu)勢(shì)，有選擇性引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)，不斷促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。 主要發(fā)展以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 三溪化工工業(yè)集中區(qū)：以當(dāng)?shù)氐V產(chǎn) （ 螢石 ） 開發(fā)為依托，提供各項(xiàng) 配套工程及配套企業(yè)發(fā)展的化工工業(yè)集中區(qū)。 俞村綜合工業(yè)集中區(qū)：以小型工業(yè)企業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向，為俞村及縣域提供工業(yè)服務(wù)的綜合性工業(yè)集中區(qū)。 白地生態(tài)工業(yè)集中區(qū)：以竹木制品產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、旅游商品生產(chǎn)為依托的生態(tài)型工業(yè)基地。 版書 生態(tài)工業(yè)集中區(qū)：以玻纖建材加工業(yè)為依托，服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展帶動(dòng)型工業(yè)基地 。 孫村工業(yè)集中區(qū)：以大理石板材加工為主，與縣城開發(fā)區(qū)相配套的綜合型工業(yè)基地。 六 、第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 以 旌 德城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托建立縣域內(nèi)完善的市場體系、交通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通和運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅 游業(yè)的發(fā)展。縣城要以現(xiàn)代營銷方式、新科技推進(jìn)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸和餐飲服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 建設(shè)縣城 各大物流及專業(yè)市場 。積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。 加快 旅游業(yè)發(fā)展步伐，構(gòu)筑 “兩點(diǎn)一線”（縣城 —— 白地、江村兩點(diǎn)一線的旅游黃金線）和“三塊成片”（縣城的文廟、三橋所翠、白沙湖景區(qū)為一塊，蔡家橋仙人谷、朱旺村景區(qū)為一塊，白地江村、祥云生態(tài)為一塊）的旅游發(fā)展 框架。以旅游業(yè)帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐之一。 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說明書 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 20 第五章 縣域空間管制規(guī)劃 一、空間管制 原則 （一）市場調(diào)節(jié)為主，注重政府的宏 觀協(xié)調(diào) 主要通過市場規(guī)則來調(diào)節(jié)區(qū)域主體之間的利益沖突，在統(tǒng)一的市場規(guī)則下在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)力的布局和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，避免對(duì)空間開發(fā)過多的強(qiáng)制性行政干預(yù)。在強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)作用的同時(shí)，政府作為區(qū)域管治的主體，應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)區(qū)域各利益主體的管治和協(xié)調(diào)作用。政府的作用主要體現(xiàn)在：為市場規(guī)則的實(shí)施創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境，清除市場規(guī)則實(shí)施的障礙 ； 通過區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在區(qū)域空間上的配置，促進(jìn)重點(diǎn)空間的優(yōu)先成長，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；協(xié)調(diào)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政府公共投資，在符合市場 需求的情況下，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。 （二）公平競爭，整體利益優(yōu)先的原則 在縣域內(nèi)各個(gè)區(qū)域主體之間既存在相互競爭關(guān)系，又存在一致的利益，當(dāng)區(qū)域主體之間的利益和整個(gè)區(qū)域的整體利益之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)區(qū)域整體利益優(yōu)先。整體利益優(yōu)先主要體現(xiàn)在：共同保護(hù)縣域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，合作建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)防護(hù)林以及跨區(qū)域的環(huán)境整治工程；共同推進(jìn)大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享；共同開發(fā)和保護(hù)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源、旅游資源和水土資源，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)邊緣區(qū)的空間布局。 （三）統(tǒng)一開發(fā)，協(xié)調(diào)管理的原則 對(duì)于跨區(qū)域的重大 建設(shè)項(xiàng)目，特別是涉及到生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境，并有可能對(duì)相關(guān)地區(qū)產(chǎn)生影響的項(xiàng)目，應(yīng)該組織不同的區(qū)域單位進(jìn)行相互協(xié)商，以使各方面利益取得一致性。在行政協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)也必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。 二、空間管制分區(qū) 綜合自然資源、工程地質(zhì)條件、生態(tài)適宜性、文物保護(hù)等多方面因素，規(guī)劃在旌德縣域范圍內(nèi)劃分為適宜建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和禁止建設(shè)地區(qū)。 （一）適宜建設(shè)地區(qū) 綜合 各種 條件下適宜建設(shè)的地區(qū)，是城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但仍需根據(jù)本地環(huán)境與資源稟賦條件，選擇合理的開發(fā)模式、開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度。 （二）限制建設(shè)地區(qū) 自然資源條件與自凈能力相對(duì)較好的生態(tài)保護(hù)區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地必須控制在合理的規(guī)模，避免與生態(tài)保護(hù)發(fā)生沖突。在進(jìn)行詳細(xì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為。 （三）禁止建設(shè)地區(qū) 為保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境，滿足公共安全等方面的需要，禁止安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。包括：生態(tài)保護(hù)區(qū)、地下礦產(chǎn)資源區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)。 （四）建設(shè)限制分區(qū)的劃分原則 名 稱 劃分原則 禁止建設(shè)地區(qū) 水域生態(tài)敏感區(qū)、地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水（飲用水）水源地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、 礦產(chǎn)資源重 點(diǎn)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、河湖濕地、林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠地控制范圍等。 限制建設(shè)地區(qū) 地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水（飲用水）水源地次重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境不適宜區(qū)、山地生態(tài)敏感區(qū)、 一般 農(nóng)田保護(hù)區(qū)、綠化隔離地區(qū)等 適宜建設(shè)地區(qū) 禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)以外的地區(qū) 旌 德縣城市總體規(guī)劃 —— 說明書 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 21 三、分區(qū)管制 考慮不同地域特征特有的資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系程度劃定次區(qū)域。統(tǒng)籌發(fā)展引導(dǎo)分區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，有效地避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。根據(jù)相對(duì)完 整的自然地理界線劃定次區(qū)域，這樣能夠系統(tǒng)的保護(hù)自然生態(tài)資源、提高環(huán)境質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。發(fā)展引導(dǎo)分區(qū)內(nèi)部城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)打破行政區(qū)劃界限，根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城市建設(shè)的客觀情況統(tǒng)籌安排。 縣域空間進(jìn)一步劃分為：優(yōu)先發(fā)展區(qū)域、引導(dǎo)發(fā)展區(qū)域、綜合整治區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域五類空間。其中優(yōu)先發(fā)展區(qū)域、引導(dǎo)發(fā)展區(qū)域、綜合整治區(qū)域均為 適宜建設(shè)地區(qū)。 空間分區(qū)的內(nèi)涵、范圍界定、基本特征和管制內(nèi)容如下： 優(yōu)先發(fā)展區(qū)域 內(nèi)涵 范圍界定 基本特征 管制內(nèi)容 都市空間的延伸地域，都市功能一體化的有機(jī) 組成部分 主要集中在圍繞城區(qū)建設(shè)的周圍地域 178。二、三產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要類型，并與城區(qū)的功能演化整體相關(guān)。 178。城鎮(zhèn)密度高，城鎮(zhèn)間隔地帶不明顯，與都市城區(qū)基本連片。 1