【正文】 對外交通設(shè)施。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)近期重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)品深加工和生物產(chǎn)業(yè)區(qū)。（2）產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)居住區(qū)：位于生活區(qū)的東北部。四、城市近期建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)區(qū)域合作，完善城區(qū)功能，促進(jìn)城市更新，優(yōu)化城區(qū)布局，銜接對外交通，建設(shè)對外窗口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用地規(guī)模：。二、近期建設(shè)規(guī)劃期限及規(guī)模（一）規(guī)劃期限近期建設(shè)規(guī)劃期限為2009～2015年。依托現(xiàn)狀建成區(qū)，順應(yīng)城市用地發(fā)展方向，新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，滾動開發(fā)。同時(shí)，結(jié)合村民自身的耕種技能，引導(dǎo)村民參與綠色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，為村民的長期生存提供切實(shí)可行的就業(yè)渠道。三、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為保證規(guī)劃的順利實(shí)施，使失地農(nóng)民有長期的生活保障，政府在土地征用時(shí)，返還一定比例的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，規(guī)劃結(jié)合綠色廊道分別布置3處村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，用于特色植物及瓜果種植，解決被征用土地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生活，同時(shí)也成為城市風(fēng)貌的特色景觀。第十三章 村鎮(zhèn)發(fā)展與控制規(guī)劃一、村莊現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有紅旗村、長勝屯、小五村三個(gè)自然村和興隆牧場二、五分場，其中紅旗村、長勝屯位于生活區(qū)南部；小五村位于林源油庫北側(cè)；興隆牧場二、五分場位于讓通鐵路東側(cè)油田生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。規(guī)劃以綠地、水體等自然環(huán)境因素為主體，小型人工設(shè)施為點(diǎn)綴，形成空氣清新、綠濃花香、水清魚躍、禽鳥競翔的自然景觀環(huán)境。本區(qū)建筑高度控制在8～15米，建筑造型簡明、壯觀，色彩純正、大方。產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)主要指鐵西工業(yè)區(qū)和鐵東工業(yè)園區(qū)。居住景觀區(qū)主要指各居住片區(qū)，通過合理的規(guī)劃、精心建筑設(shè)計(jì)、居住環(huán)境整治，營造出尺度宜人，建筑密度適當(dāng)，環(huán)境優(yōu)美的居住社區(qū)景觀。公建景觀區(qū)以行政商務(wù)區(qū)為核心，以商業(yè)活力景觀帶為紐帶的公共建筑區(qū)，結(jié)合文化娛樂中心、體育中心，形成現(xiàn)代化的、高品質(zhì)的城市風(fēng)貌展示區(qū)。城市廣場：主要包括核心區(qū)商務(wù)廣場、站前廣場、各功能區(qū)中心廣場。（四）城市開放空間規(guī)劃林源新區(qū)開放空間包括公園綠地和城市廣場兩種類型。在南北客貨運(yùn)站設(shè)置交通性景觀節(jié)點(diǎn)，以城市廣場為主。人文景觀軸：是指城市景觀街道和商業(yè)景觀活力帶。（二）景觀軸線規(guī)劃景觀軸線劃分為自然景觀軸和人文景觀軸兩種類型。三區(qū)：指鐵西生活區(qū)、鐵西產(chǎn)業(yè)區(qū)和鐵東產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別展示林源新區(qū)不同功能區(qū)的風(fēng)貌特色。（一）景觀結(jié)構(gòu)依據(jù)林源新區(qū)現(xiàn)狀景觀特點(diǎn)，規(guī)劃將城區(qū)景觀結(jié)構(gòu)確定為：一心、三區(qū)、六軸。景觀建設(shè)因地制宜，充分體現(xiàn)本土文化和寒地城市特色。突出整體性原則，城市景觀建設(shè)注重整體性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。對城區(qū)周圍環(huán)境的保護(hù)、利用不足，使其未能發(fā)揮對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的調(diào)節(jié)作用。城區(qū)重點(diǎn)地段景觀節(jié)點(diǎn)缺乏精心設(shè)計(jì)，城市建筑的藝術(shù)性和環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。（二）存在的問題城區(qū)總體風(fēng)貌及各區(qū)景觀缺少鮮明特色。第十二章 城市景觀風(fēng)貌特色規(guī)劃一、現(xiàn)狀及存在的問題（一）現(xiàn)狀概況林源新區(qū)地處松嫩平原中部，地勢平坦，南部為林地，西部為草原，北部為耕地，自然景觀得天獨(dú)厚。社區(qū)、街道可利用社區(qū)活動室、小區(qū)公園、中小學(xué)校等場所，定期開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，提高全民防災(zāi)意識。城市儲備網(wǎng)：建立城區(qū)綜合救災(zāi)儲備網(wǎng)絡(luò)，利用地下空間作為抗災(zāi)救援物資儲備場所，提高備災(zāi)物資儲備能力，保障應(yīng)急物資儲備與供應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃儲備物資總量和品種，健全災(zāi)民救助物資儲備制度。城市急救網(wǎng)：建立健全城市綜合防災(zāi)指揮中心，建立快捷，暢通的災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，健全災(zāi)民援助應(yīng)急資金機(jī)制，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，為居民提供方便、及時(shí)和高質(zhì)量的疾病預(yù)防、醫(yī)療、救治服務(wù)。人防：城區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等重要建筑及供水、供電、通訊設(shè)施，地下防空設(shè)施，疏散場地及疏散通道為人防重點(diǎn)設(shè)防區(qū)。消防：城區(qū)內(nèi)大型商場、中小學(xué)校、醫(yī)院、體育場、影劇院等公共設(shè)施及易燃易爆品生產(chǎn)儲運(yùn)單位和設(shè)施為消防重點(diǎn)設(shè)防區(qū)?？傮w目標(biāo)建立健全城市綜合防災(zāi)指揮體系，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)情資源共享，建立災(zāi)害評估制度，提高災(zāi)情核實(shí)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，完善應(yīng)急疏散、避災(zāi)場所的規(guī)劃與建設(shè)，建立災(zāi)情救助物資儲備網(wǎng)絡(luò)及物質(zhì)空間。通過規(guī)劃布局，形成以指揮通信工程為重點(diǎn)，以人員掩蔽工程和配套工程為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)伍為保障的城市總體防護(hù)體系。加強(qiáng)有線、無線和移動通訊建設(shè)，形成有線、無線和移動通訊網(wǎng)絡(luò)；設(shè)專線報(bào)警通信電話，由市人防指揮中心統(tǒng)一指揮；建立嚴(yán)密的警報(bào)系統(tǒng)。大型公共設(shè)施應(yīng)設(shè)地下人防設(shè)施，并做到平戰(zhàn)結(jié)合。地下防空設(shè)施為主要避難場所。疏散道路兩側(cè)體量高大的建筑應(yīng)后退紅線一定距離，以保證戰(zhàn)時(shí)倒塌范圍外的道路暢通。城市防空報(bào)警器按1個(gè)/km2設(shè)置，規(guī)劃市區(qū)設(shè)置防空警報(bào)器18個(gè)。三、人防工程規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定，林源新區(qū)為人防三類防護(hù)城市，人防工程面積按民用建筑面積的2%～3%設(shè)置。從現(xiàn)狀人防工程分布來看，整體布局較為零散，無統(tǒng)一的人防體系，指揮體系、警報(bào)體系不健全。第十二節(jié) 人防規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況林源新區(qū)現(xiàn)狀人防工程主要有地下商場、地下倉庫、等人防工程6處。（3）獨(dú)立的高煙囪周圍1/4高度范圍內(nèi)不得建設(shè)永久性建筑，1/2高度范圍內(nèi)不得建設(shè)重要建筑物。（1）城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。規(guī)劃城市道路滿足避震疏散要求。，人均18m2以上，滿足居民避震要求。④附近有水源、電源，地勢較高、場地較好不致積水，并有相應(yīng)排水設(shè)施。②疏散場地周圍無次生災(zāi)害源，如火災(zāi)、爆炸、毒氣源。四、規(guī)劃布局抗震設(shè)施規(guī)劃城市抗震設(shè)施主要包括避震和震時(shí)疏散場地及疏散通道。當(dāng)遭受相當(dāng)于地震基本烈度6度地震時(shí)，城市一般功能和生命線系統(tǒng)基本正常，重要工業(yè)企業(yè)保持正?；蚝芸旎謴?fù)生產(chǎn)。二、規(guī)劃原則堅(jiān)持“預(yù)防為主，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，部門分工”的原則，不斷完善城市防震減災(zāi)體系，最大限度地減少地震造成的損失，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第十一節(jié) 抗震規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況2001年實(shí)施《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，抗震設(shè)防烈度為6度。完善城區(qū)北部堤防建設(shè)，使城區(qū)周圍形成環(huán)狀堤防布局。三、規(guī)劃布局根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）的有關(guān)規(guī)定，按照林源新區(qū)的規(guī)模和地位，以及城區(qū)周圍的水系分布及防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定林源新區(qū)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。城區(qū)城市防洪工程體系目前還不十分健全，現(xiàn)有兩道堤防，分別為西部排水干渠和讓通鐵路堤防，現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。林源海拔在135140米之間，境內(nèi)無山，地勢平坦，是典型的平原地區(qū)，城區(qū)地勢東高西低。第十節(jié) 防洪規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況林源新區(qū)地處松嫩平原的中西部，境內(nèi)無自然河流，水不外泄，呈閉流狀態(tài)。消防通道規(guī)劃城區(qū)內(nèi)消防通道的布局應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，保證消防車的通行及火災(zāi)撲滅的及時(shí)性。（2）消防供電規(guī)劃城市供電系統(tǒng)必須滿足消防要求，有計(jì)劃、有步驟地對城區(qū)內(nèi)陳舊的變配電設(shè)施進(jìn)行改造，減少火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。消防通信、供電規(guī)劃（1）消防通信規(guī)劃在林源消防中隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化消防指揮中心。消防給水規(guī)劃城區(qū)給水系統(tǒng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）中有關(guān)規(guī)定布置，消防給水管網(wǎng)布置成環(huán)形。根據(jù)《城市消防建站標(biāo)準(zhǔn)》，按4～7平方公里設(shè)置一座消防站，按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)警后在五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的原則，林源新區(qū)應(yīng)設(shè)置消防站13座，每座消防站建筑面積1600～2300平方米，用地面積4000平方米。二 、規(guī)劃原則根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[1998]207號）的有關(guān)規(guī)定，本著“防消結(jié)合，以防為主”的原則，建立城市消防安全保障體系，整合報(bào)警和通訊網(wǎng)絡(luò),均勻設(shè)置消防站點(diǎn)，加強(qiáng)消防水源建設(shè)，提高城市綜合消防能力。（3）消防站裝備不全，缺少干粉車、泡沫車等特種車輛。存在的問題（1）城區(qū)消防站數(shù)量少，目前只有一個(gè)二級消防站，不能實(shí)現(xiàn)接警五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣最遠(yuǎn)點(diǎn)的規(guī)范要求，不符合國家規(guī)定的設(shè)站要求。消防通訊有5條“119”報(bào)警線路，接警電話5部，處理接警電腦3臺，消防無線通訊系統(tǒng)1套。裝備有東風(fēng)140型消防車5輛，登高平臺消防車1輛，特勤器材車1輛。第九節(jié) 消防規(guī)劃一 、現(xiàn)狀及存在的問題現(xiàn)狀概況林源新區(qū)消防中隊(duì)為二級消防站，位于公園街東側(cè)。每處清洗站占地面積5000平方米，設(shè)置自動清洗設(shè)施和停車場。建筑垃圾消納場規(guī)劃2015年前建設(shè)1座消納能力為100噸/日以上的建筑垃圾消納場。遠(yuǎn)期廢棄原垃圾堆放場，并對其周邊環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃在城區(qū)南部5公里處新建1座生活垃圾處理廠，日處理能力100t。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址應(yīng)盡可能靠近服務(wù)區(qū)域中心或垃圾產(chǎn)出最多的地方，周圍交通應(yīng)比較便利，醫(yī)療廢棄物及其它危險(xiǎn)廢物必須單獨(dú)存放，不能混合于生活垃圾。垃圾收集站規(guī)劃林源新區(qū)生活垃圾采用袋裝化，上門收集的方式，規(guī)劃城區(qū)均為小型收集站， ～，用地面積不大于100平方米，與周圍建筑物間隔不小于5米。果皮箱果皮箱的設(shè)置應(yīng)滿足行人生活垃圾的分類收集要求，一般設(shè)置在城市道路兩側(cè)，各類交通設(shè)施、公共設(shè)施、廣場、停車場等設(shè)施的出入口附近。（3）公共設(shè)施區(qū)公共廁所設(shè)置密度為7座/平方公里，設(shè)置間距為300～500米。一般街道公共廁所的設(shè)置間距為600～800米。本次規(guī)劃本著合理布局、美化環(huán)境、方便使用、整潔衛(wèi)生、有利排運(yùn)的原則對其進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。三、規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)林源新區(qū)現(xiàn)狀，確定2030年環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)如下：生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；生活垃圾袋裝收集率達(dá)到100%；垃圾分類收集率達(dá)到50%；城市公共廁所全部實(shí)現(xiàn)水沖式；道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到90%。（5）部分醫(yī)療垃圾處理達(dá)不到無公害化處理的要求。果皮箱、垃圾箱數(shù)量不足，公共廁所質(zhì)量不高、損壞嚴(yán)重。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于垃圾清理，形成很多環(huán)境衛(wèi)生死角，影響城市環(huán)境。城區(qū)現(xiàn)有公廁36座，其中水沖式公廁8座。城區(qū)垃圾的收集和運(yùn)輸方式為垃圾箱收集，垃圾處理方式為集中填埋，垃圾場位于林源新區(qū)磚廠原取土坑，占地面積約20萬m2，日處理垃圾80噸，現(xiàn)狀無場房、職工及專業(yè)設(shè)備?？傊?，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，同時(shí)制定和實(shí)施保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)措施，以行政手段治理環(huán)境，堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)治理環(huán)境污染的基本原則，從而保證經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。提高固體廢棄物的回收利用率，加強(qiáng)對生活垃圾的收集、運(yùn)輸和管理。提高工廠廠區(qū)及城區(qū)綠地覆蓋率，加強(qiáng)城市道路建設(shè)，提高道路硬化率，改善汽車排氣質(zhì)量，從而提高大氣環(huán)境及聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量水平。保護(hù)好飲用水源，嚴(yán)格按照國家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的有關(guān)條例，控制水源地保護(hù)范圍。提倡區(qū)域采暖，集中供熱，提高液化氣的氣化率。在噪聲較大的工廠內(nèi)設(shè)置隔聲、消聲設(shè)備。（四）控制環(huán)境污染的措施針對林源新區(qū)現(xiàn)有狀況，采取以下措施對現(xiàn)狀環(huán)境進(jìn)行綜合治理：合理布局各類城市建設(shè)用地，有一定污染的建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審批，不得建在城市上風(fēng)向，工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間保持合理的距離，并設(shè)置綠化隔離帶。生態(tài)保育區(qū)：為自然和人工生態(tài)系統(tǒng)良好區(qū)域。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動集中區(qū)域，屬半自然景觀類型。陸域環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)類別內(nèi)容大氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)綠化覆蓋率環(huán)境質(zhì)量級別商貿(mào)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū))綠地,療養(yǎng)院,文教科研區(qū),行政辦公區(qū),環(huán)境質(zhì)量較好的住宅區(qū)等一級標(biāo)準(zhǔn)晝間≤55db(A)夜間≤45db(A)35%清潔級居住區(qū)(一般保護(hù)區(qū))以居住和商業(yè)活動為主的地區(qū),倉儲區(qū)及環(huán)境質(zhì)量較好的工業(yè)區(qū)二級標(biāo)準(zhǔn)晝間≤60db(A)夜間≤50db(A)30%輕污染級工業(yè)區(qū)(污染控制區(qū))主要為二、三類工業(yè)區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)晝間≤65db(A)夜間≤55db(A)25%中污染級備注執(zhí)行(GB30951996)執(zhí)行(GB309693)（2）水環(huán)境功能區(qū)根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002），林源新區(qū)的水體執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類水體的標(biāo)準(zhǔn)。3）工業(yè)區(qū)：位于城區(qū)的北部、東部，城區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。（1）陸域環(huán)境功能區(qū)1） 商貿(mào)區(qū)：位于城區(qū)生活區(qū)中心地帶，為商業(yè)和金融活動集中區(qū)域，包括大型公用建筑、公用設(shè)施以及文化、文教衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)內(nèi)容序號指 標(biāo) 名 稱基準(zhǔn)年指標(biāo)值2008年2015年2020年2030年城鎮(zhèn)環(huán)境1地表水環(huán)境質(zhì)量ν類ν類ν類ν類2空氣環(huán)境質(zhì)量II級II級II級I級3聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)4工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率（%）1001001001005生活垃圾無害化處理率（%）86951001006生活污水集中處理率（%）7590100957人均公共綠地面積（平方米/人）152527308主要道路綠化普及率（%）1001001001009清潔能源普及率（%）55758010010集中供熱率（%）507585100生態(tài)環(huán)境11森林覆蓋率（%） 2030355012農(nóng)田林網(wǎng)化率（%）10010010010013農(nóng)用化肥使用強(qiáng)度（千克/公頃，折純）30026021020014主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率（%）859510010015規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%）869010010016規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污水排放達(dá)