【正文】 經(jīng)考古部門正式現(xiàn)場發(fā)掘 出了宋元。但東漢邊韶受桓帝之命所寫的“老子銘”卻說老子是相人，近代又有一些學(xué)者認(rèn)為相縣在現(xiàn)安徽渦陽附近?！苯榻B了他的籍貫，姓名和他擔(dān)任過周朝掌握管圖書檔案的職務(wù)。到了宋代，真宗又加封老子為“太上老君混元上德皇帝”?！暗赖陆?jīng)”是我國古代重要的哲學(xué)著作，具有樸素的辯證法思想，其不少學(xué)說見解與現(xiàn)代科學(xué)、哲學(xué)的某些理論不謀而合，為國內(nèi)外學(xué)者所重視，已形成“老子熱”，先后召開過三次國際性的道教研究會議。 ③視覺走廊 規(guī)劃要求對具有保護(hù)價值的景觀，留出視覺走廊，嚴(yán)格控制古跡之間及附近的建筑高度，使景點之間保持通透的視覺走廊。一條是魏武大道，一條是縱貫?zāi)媳钡耐暾w現(xiàn)城市發(fā)展軌跡的城市道路，另一條是渦河自然水體軸線。 3）交會軸點：指重要交通線路或大量交通活動的交會點。 城市景觀點軸系統(tǒng)和視覺走廊 ①軸點 1）歷史軸點：歷史軸點是重要歷史 古跡。利用公園綠化的柔質(zhì)空間，弱化城市人工環(huán)境的硬質(zhì)界面，起 36 到調(diào)節(jié)城市節(jié)奏，舒展市民身心的作用。廣場的布置應(yīng)符合人的視覺及尺 度，結(jié)合不同的雕塑小品設(shè)計，形成各具特色的廣場景觀。 ③文化娛樂風(fēng)貌區(qū) ④工業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū) 主要集中體現(xiàn)在城市西南部及東部開發(fā)區(qū)，根據(jù)現(xiàn)代化生產(chǎn)線，對區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房要求統(tǒng)一風(fēng)格，注意廠區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生，使每個廠區(qū)成為精心設(shè)計的花園式廠區(qū)，體現(xiàn)現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟的景觀風(fēng)貌。新建商貿(mào)市場區(qū)主要以大空間，大體量建筑，配合廣場小品綠化布置，使之具有濃郁的現(xiàn)代商貿(mào)氣氛。 城市景觀風(fēng)貌區(qū) ①自然風(fēng)貌區(qū) ②商貿(mào)風(fēng)貌區(qū) 規(guī)劃老城中心、中部行政中心、南部新區(qū)中心以及各組團(tuán)中心、專業(yè)貿(mào)易市場是城市公共商貿(mào)集散活動集中的地方，要求建成具有不同風(fēng)格特色的景觀。 ⑤重視視線交點設(shè)計：對于火車站廣場、城市道路出入口、主要道路交 叉口等視線交點的環(huán)境設(shè)計應(yīng)反映亳州的城市形象。 ④體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息：城市中心商務(wù)區(qū)、專業(yè)中心區(qū)是體現(xiàn)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌的場所，其環(huán)境風(fēng)貌應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代特色與地方特色的融合，建筑造型和色彩應(yīng)符合環(huán)境風(fēng)貌的要求。 ②建設(shè)城市景 觀綠軸：為將外圍綠色引入城市，為串聯(lián)歷史文化、現(xiàn)代建設(shè)以及未來發(fā)展的脈絡(luò)，形成印象深刻的城市景觀，規(guī)劃開辟幾條景觀綠帶，成為貫穿城市東西和南北的軸線。 ①利用自然風(fēng)光優(yōu)勢：渦河從亳州市北部橫穿東西。 二、城市景觀風(fēng)貌構(gòu)想 規(guī)劃原則及規(guī)劃目標(biāo) 亳州市是國家級歷史文化名城，文化沉積深厚，自然風(fēng)光復(fù)雜，具備豐富的自然景觀與人文景觀資源。 ⑿市區(qū)在加強綠化的同時，還應(yīng)注重城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計，運用城市設(shè)計的手法布置城市各類標(biāo)志物、雕塑和建筑小品，反映毫州歷史文化名城景觀風(fēng)貌、城市各制高點與各景點之間應(yīng)規(guī)劃景觀保護(hù)視廓。以小型開敞式的公共綠地為主，就近為居 民提供良好的游憩場所。 ⑨沿城市外環(huán)路和京九鐵路以及高壓線走廊，規(guī)劃防護(hù)綠帶。 ⑧將南關(guān)路和站前路規(guī)劃為林蔭大道，南關(guān)路北對老城南門，中段正對城市行政中心，成為城市一條主軸線，站前路正對火車站廣場，成為城市一條次軸線。 ⑥在渦河北岸，東外環(huán)路以西規(guī)劃大面積的苗圃用地，能改善市區(qū)的通風(fēng)條件。 ④在城市西部、南部規(guī)劃區(qū)級公園，就近為周圍市民和工業(yè)區(qū)職工服務(wù)。 ② 重點開 發(fā)建設(shè)和完善湯陵公園、薛閣公園、曹氏公園、陵西湖（曹操練水軍處 )公園等反映亳州歷史文化特色的公園綠地，對花戲樓、道德中宮、華佗紀(jì)念館、白衣律院和一些有價值的古墓和歷史遺址，都應(yīng)加強綠此保護(hù)，完善設(shè)施。綠化覆蓋率 35— 45％。 亳州為國家級歷史文化名城，其綠化指標(biāo)應(yīng)高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。以小為主、中小結(jié)合、點線穿插、方便居民。 城市園林緣地系統(tǒng)及規(guī)劃目標(biāo) 園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃要以保護(hù)歷史文物和古跡為前提，并合理開發(fā)利用。且老城居住區(qū)房屋密集，環(huán)境較差，缺少小型綠地。且一些公園沒有很好規(guī)劃，綠化設(shè)施缺乏。人均 公共綠地達(dá) 平方米／人。目前，全市已有湯陵公園、曹氏公園、烈士陵園、道德中宮、華佗紀(jì)念館、白衣律院等公園綠地 10 個。市區(qū)公交站點按 500 米左右的間距設(shè)置。 三、城市公共交通規(guī)劃 亳州市公共交通起步不久，仍應(yīng)大力發(fā)展公共交通，增加公交線路，方便市民出行。 ②城市停車場 規(guī)劃在城市各級公建中心附近、過境公路入城口及城市各主要道路交通集散點周圍布置城市公共機動車停車場。 城市廣場停 車場規(guī)劃 ①城市廣場 城市廣場對于人流疏散、交通組織、美化環(huán)境、改善市容、市貌起著重要作用，是規(guī)劃和設(shè)計現(xiàn)代化城市的一個重要內(nèi)容。魏武大道與藥都大道相交處以及外環(huán)路與城市各主干道相交，應(yīng)予留道路立交用地。后退紅線范圍內(nèi)的用地近期作為綠化用地，遠(yuǎn)期可作為道路拓寬用地。 市區(qū)主干道間距為 700～ 1200M，紅線寬度為 80～ 100M，次干道間距 400500M，紅線寬度 為 60～ 80m，支路間距 150～ 250m，紅線寬度 40～ 50M（紅線寬度包括道路寬度、綠化帶寬度和建筑后退距離）。聯(lián)系渦河南北兩片和鐵路東西兩側(cè)各組團(tuán)，城市外環(huán)路同時作為城市過境交通線路。 城市道路網(wǎng)規(guī)劃 32 亳州為國家級歷史文化名城，在道路網(wǎng)規(guī)劃方面應(yīng)保持老城棋盤式道路格局。 規(guī)劃目標(biāo) 滿足城市現(xiàn)代化和現(xiàn)代化交通發(fā)展的要求，建立分布合理、快速通暢的道路網(wǎng)系統(tǒng)及完善的交通設(shè)施，提高主次干道和支路的通達(dá)能力，逐步建立以公共交通為主、非機動車交通為輔的客運交通體系，并考慮私人汽車增長的需要。 二、城市道路交通規(guī)劃 現(xiàn)狀分析 在上一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，亳州市的道路交通環(huán)境有所改善，老城區(qū)一些主要已拓寬整治，新區(qū)道路已按規(guī)劃要求實施或放線控制，道路骨架已基本形成。 航空 亳州市可以利用阜陽機場，目前公路里程 125 公里。規(guī)劃在大寺節(jié)制閘南，（新老河中間）建一座過船閘，并在城東陳莊與黃莊之間（鐵路橋東 1000米處）規(guī)劃亳州新港、并配套鐵路下河線，第一期設(shè)計吞能力 100 萬噸，遠(yuǎn)期為 200萬噸。亳州港口 由于受大寺節(jié)制閘的限制，目前大寺上游不通航，現(xiàn)狀港口位于大寺鎮(zhèn)，港區(qū)現(xiàn)有 13 個裝卸碼頭，年吞吐量在40 萬噸左右。 水運 渦河在歷史上亳州帶來便利的交通條件，促進(jìn)了亳州的商貿(mào)繁榮。 31 ③公路運輸樞紐布局 按照客貨運輸分離的原則安排客運、貨運樞紐，客運總站布置于鐵路客運站北，光明路的東端南側(cè)；客運分站 2 處：客運北站布置渦北區(qū)北外環(huán)路與譙陵路交叉口，客運西站布置于西外環(huán)路與光明路交叉口附近。 ②增加市區(qū)對外公路出入口 市區(qū)現(xiàn)狀有亳州至商丘、淮北、鹿邑、阜陽、合肥等 5 個方向的對外公路出入口，隨著城市的發(fā)展，規(guī)模的擴大，規(guī)劃增加市區(qū)對外公路出入口 2 個，即：北向出入口譙陵路 — 王樓 — 商丘，南向出入口譙陵路 — 古城 — 張村鎮(zhèn) — 利辛縣城。與 105 國道、 311 國道、 307 省道等與高等級公路的出入口。 公路 ①規(guī)劃建設(shè)高等級公路，提高國道、省道公路等級 亳州市現(xiàn)狀對外公路交通干線有 105 國道（北京 — 珠海）， 311 國道（連云港 —西安）， 307 省道（亳州 — 合肥），成放射型交通網(wǎng)絡(luò)，形成市區(qū)對外五大出入口，將亳州市公路交通與全國、省域公路連接為一體，交通十分便捷。在京九鐵路東側(cè)沿河北岸建設(shè)水鐵聯(lián)運碼頭。為適應(yīng)亳州市的經(jīng)濟發(fā)展需求，規(guī)劃亳州站等級提高到二等站，候車室規(guī)模為12001500 人。 附表 81 遠(yuǎn)期 2020 年用地平衡表 29 序號 用地代號 用地名稱 遠(yuǎn) 期 面積（ 萬 m2） 比例（ %） 人均用地（ m2/人） 1 R 居 住 用 地 2 C 公用設(shè)施用地 其 中 行政辦公 商業(yè)、金融 市 場 文化娛樂 體育用地 醫(yī)療用地 教育科研設(shè)計 3 M 工業(yè)用 地 4 W 倉儲用地 5 T 對外交通用地 6 S 道路廣場用地 7 U 市政公用設(shè)施 8 G 綠 地 其中：公共綠地 9 D 特殊用地 城市建設(shè)用地 100 100 第九章 城市綜合交通規(guī)劃 30 一、城市對外 交通體系規(guī)劃 鐵路交通 京九鐵路縱貫亳州市南北，境內(nèi)有古城集、油河集、趙橋、亳州、劉營、王樓等六個車站，其中，亳州站是亳州市鐵路交通的中心站。 教育科研區(qū) 完善城市中心區(qū)宋湯河以西現(xiàn)有中等專科教育用地，在東南部規(guī)劃一處大專院校用地。各居住區(qū)、居住小區(qū)相應(yīng)配套建設(shè)各級文化站、老年活動室等。 文化娛樂用地 近期著重完善現(xiàn)有的文化娛樂設(shè)施。在城市中心區(qū)的西部，渦北區(qū)和東南區(qū)各規(guī)劃一處較大型專業(yè)市場。 商業(yè)金融服務(wù)業(yè)用地 規(guī)劃保持老城區(qū)的商貿(mào)優(yōu)勢，逐步改造完善，要上檔次上規(guī)模，在城市中心區(qū)、站前路以南、亳古路以東、魏武大道以西，規(guī)劃集商貿(mào)、金融、信息服務(wù)于一體的商務(wù)中心區(qū)，在火車站前廣場和光明路汽車站前廣場規(guī)劃大型的商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施，并配置高中檔的旅 館用地。譙城區(qū)人民政府遷往渦河區(qū)。在各片區(qū)和各居住區(qū)分別規(guī)劃片區(qū)中 28 心和居住區(qū)公建中心。 （四）公共服務(wù)設(shè)施用地 現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施分布不均勻，除大型藥材交易市場位于火車站新區(qū)外，大多數(shù)商貿(mào)設(shè)施集中在老城區(qū)，且缺少較大型的文化宮、展覽館、圖書館、科技館等文化娛樂設(shè)施。 居住用地規(guī)劃采用居住區(qū) —— 居住小區(qū) —— 居住生活組團(tuán)三級結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建成區(qū)居住用地分為渦北、老城區(qū)、中心區(qū)、南部、東部和東南部等六大片，渦北和老城區(qū)居住用地各形成三個居住區(qū)、中心區(qū)居住用地和南部居住用地各形成兩個居住區(qū)，東部居住用地在渦北兩岸各形成一個居住區(qū)，東南居住用地形成一個居住區(qū)，每個居住區(qū)安排 5 萬人左右。 (三 )居住用地 目前居住用地分為老城區(qū)、渦北區(qū)和南部新區(qū)三大片、老城區(qū)和渦北區(qū)，有少量單元 住宅，多為低層民宅，每戶占地面積較大，容積率低，居住區(qū)缺少綠地，市政設(shè)施不完善，居住環(huán)境較差。 （二）倉儲用地 目前市區(qū)倉庫主要分布在火車站以東地區(qū)，老城區(qū)有若干零星倉庫，以藥材、棉麻、煙葉、五金和糧食儲備庫為主。 西南工業(yè)區(qū)位于城市的下風(fēng)向，可布置以農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)為主的食品工業(yè)及其它 輕工業(yè)。 渦北工業(yè)區(qū)布置在城市以北，京九鐵路以東（便于布置鐵路專用線）該區(qū)位于城市上游、上風(fēng)向，對外交通條件優(yōu)越，該區(qū)不宜布置有大氣、粉塵和較大污水排放的工業(yè)，可利用鐵路優(yōu)勢布置運輸量較大、科技含量較高的一類工業(yè)。東南高科技發(fā)展區(qū)以東至渦河沿岸地段，規(guī)劃為中藥材種植觀光園區(qū)，體現(xiàn)藥都特色。京九鐵路以東沿鳳尾溝和 307 國道向東南布置大專院校和科研機構(gòu)，形成城市東南教育科研發(fā)展區(qū)。渦河南側(cè)，亳州火車站以東地區(qū)，利用鐵路貨場、專用線及擬建的渦河碼頭，規(guī)劃倉儲保稅加工區(qū)及市場開發(fā)區(qū)。京九鐵路以東，渦河以北地區(qū)，與老城區(qū)有渦 河及鐵路隔離，相對獨立，利用待建的東外環(huán)路、 311 國道及京九鐵路的交通優(yōu)勢，規(guī)劃為無污染高科技開發(fā)區(qū)。京九鐵路以西、鳳尾溝以南，布置輕工業(yè)和居住用地，成為南部開發(fā)新區(qū)。京九鐵路以西、木蘭路以南和鳳尾溝以北地區(qū)，依托待建的市政府行政中心及火車站商貿(mào)區(qū)形成全市的公建中心區(qū)。京九鐵路以西、渦河以南及木蘭路以北為老城區(qū)，該區(qū)應(yīng)疏散老城人口，整治環(huán)境，保護(hù)老城格局及歷史街區(qū)風(fēng)貌。京九鐵路以西及渦河以北地區(qū)為渦北區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，吸引古井集團(tuán)參與開發(fā)建設(shè)，譙城區(qū)政府北遷至該區(qū)，將帶動該區(qū)向北發(fā)展。沿渦河兩 岸規(guī)劃沿河綠化帶，結(jié)合渦河區(qū)域旅游，形成渦河文化游覽帶。本次總體規(guī)劃可概括為“一帶八區(qū)”的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。在城市的西部，靠近河南邊境，且無大中城市和骨干企業(yè)吸引，發(fā)展?jié)摿π?，因此城市用地發(fā)展方向確定為主要向南發(fā)展，適當(dāng)向東南、東部和北部發(fā)展，控制向西發(fā)展。城市向北發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投資省，交通運輸便捷，能更好地為古井酒廠服務(wù)。城市東南方向的 307 省道是目前聯(lián)系省會合肥市及市域范圍內(nèi)的渦陽、蒙城、利辛三縣最便捷的通道，城市向南及東南方向發(fā)展，能加強亳州市與省會及市域三縣的聯(lián)系。 二、城市用地發(fā)展方向： 在上一輪總體規(guī)劃指導(dǎo)下，老城改造取得很大成就，火車站新區(qū)已基本建成，隨著行政中心選址在站前路中段南側(cè)興建 ，城市沿京九鐵路和 105 國道向南拓展勢頭迅猛。 在渦河兩岸Ⅲ類用地外側(cè) 200 米至 1500 米范圍為穩(wěn)定性河漫灘地，大部分素鎮(zhèn)土沉積時間長、壓縮性較好，可劃分為Ⅱ類適宜建設(shè)用地。 從工程地質(zhì)方面分析 據(jù)衛(wèi)星圖片、特探和地質(zhì)資料反映，亳州市區(qū)及周圍主要活動斷層為渦河斷裂，在第四紀(jì)強烈活動，并有二次 6 級以上的地震。 從防洪排澇方面分析： 地形自西北向東南略有坡降，總體來說較為平坦，除沿河局部地段外，均在最高洪水位以上，不受洪水威脅。（按 65平方公里進(jìn)行用地平衡）。 ②按照節(jié)約土地、合理用地的原則和城市各項建設(shè)用地的規(guī)劃控制指標(biāo)，規(guī)劃期內(nèi)人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制在 100 平方米。按 65 萬人口規(guī)模進(jìn)行用地平衡。 則近期暫住人口規(guī)模： 26 10%= 萬人 遠(yuǎn)期暫住人口規(guī)模： 58 12%= 萬人 取 7 萬人 根據(jù)以上城市