【正文】 析法[50]、模糊綜合評價的方法建立數(shù)學模型，對企業(yè)文化建設作二級或多級〔51]評價。從2000年開始，有人對農(nóng)業(yè)銀行、郵政企業(yè)、供電企業(yè)等行業(yè)的企業(yè)文化建設作分析及量化評價。 國內(nèi)在學術(shù)上的研究內(nèi)容以國外企業(yè)文化測評的發(fā)展、方法為主[s2]，還包括對中國企業(yè)文化測評的啟示[37] .還有人建立了中國企業(yè)文化測評網(wǎng) ( ://. chinaccmm. )，介紹企業(yè)文化測評方法并提供測評服務。此外，俞文釗等通過自編問卷，對國營和非國營兩種性質(zhì)不同的群體進行調(diào)研，初步確定了持續(xù)學習組織文化的10個維度結(jié)構(gòu)，該研究還考察了組織文化和組織行為以及實際的學習行為之間的關系[53]。馬華維在中科院心理研究所陳龍等人已有研究的基礎上，以我國華北地區(qū)一家大型國有電力企業(yè)為研究對象，運用Hofstede的企業(yè)文化測量量表對企業(yè)文化的維度結(jié)構(gòu)進行了初步探討[54]。2. 4本章小結(jié) 本章主要闡述了三個方面的內(nèi)容:企業(yè)文化相關理論綜述、企業(yè)安全文化相關理論綜述以及國內(nèi)外企業(yè)文化測評研究現(xiàn)狀及分析。首先，對國內(nèi)外企業(yè)文化的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢作了總結(jié)和展望，并概述了企業(yè)文化的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。接著，在安全文化方面，界定了安全文化和企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，總結(jié)了安全文化研究與應用的現(xiàn)狀，闡述了安全文化評價體系，國際國內(nèi)安全文化的發(fā)展。最后闡述了對企業(yè)文化測評的研究現(xiàn)狀。3鐵路企業(yè)安全文化評價指標體系與指標權(quán)重3. 1鐵路企業(yè)安全文化相關情況 鐵路企業(yè)安全文化[f8l是指鐵路在運輸安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動過程中逐步形成的、或有意識塑造的被多數(shù)員工所普遍認同并自覺遵守的、具有鐵路行業(yè)特色的一系列安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范的總和，是以安全價值觀為核心的人們的內(nèi)在安全素質(zhì)及其外在表現(xiàn)。 [f81f241. (1)安全觀念文化 鐵路安全觀念文化是指鐵路企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的安全文化觀念和精神成果，是一種深層次的安全文化現(xiàn)象，在整個鐵路安全文化系統(tǒng)中，它處于核心地位。安全觀念文化是鐵路員工安全文明生產(chǎn)的思想、情感和一致的綜合表現(xiàn)，是一種無形的、深層次的安全思想與意識的反映。它要求鐵路員工有較高的個人安全需求，有較強的安全生產(chǎn)意識，有良好的安全行為，能夠自覺遵守規(guī)章，果斷處理問題。因此，鐵路安全觀念文化在鐵路安全文化中占有至關重要的主導地位，是鐵路安全文化的集中體現(xiàn)。 2)安全管理文化 鐵路安全管理文化是得到鐵路廣大員工認同并自覺遵從的由鐵路的領導體制、組織形態(tài)和經(jīng)營管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，是一種約束鐵路企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化。作為鐵路安全文化的組織形態(tài)，安全管理文化包括為了保障人和物的安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作流程、防范措施和安全責任制等。其功能是規(guī)范安全行為，制定的規(guī)章制度是否符合安全工作需要，一{能否起到約束作用，實際上也反映了規(guī)章制度制定者的安全文化素質(zhì)。這就要求制定制度的人要熟悉安全生產(chǎn)過程和關鍵環(huán)節(jié)，從中找出適應安全生產(chǎn)需要的規(guī)律，對鐵路安全管理實踐經(jīng)驗進行總結(jié)和理論升華，制定出切實可行的安全制度文化。 (3)安全行為文化 鐵路安全行為文化是指鐵路員工在生產(chǎn)經(jīng)營、日常生活中產(chǎn)生的活動文化，是鐵路安全文化的目標形態(tài)。它包括鐵路企業(yè)的經(jīng)營、宣傳教育、人際關系活動、文娛體育等活動中產(chǎn)生的安全文化現(xiàn)象。影響人的行為的因素，除了工作環(huán)境、作業(yè)工具、技術(shù)能力等客觀因素外，還包括人的情緒、氣質(zhì)、性格等主觀因素。安全行為文化就是分析不同的人的行為特點和傾向及其與事故的關系，在管理使用中做到揚長避短。對于因心理、主觀原因引起的事故，要從人的內(nèi)因入手，利用教育、監(jiān)督、檢查等手段來控制和調(diào)整。對于因生理或客觀的原因引起的事故，要從外因入手，利用改進工具、調(diào)整崗位、優(yōu)化環(huán)境等手段來控制，通過對癥下藥，對不同的人有針對性地進行調(diào)節(jié)和激勵，利用行為科學來指導安全管理。 (4)安全物態(tài)文化 安全物態(tài)文化是鐵路安全文化的外在形態(tài)。包括鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營中所采用的保護員工身心健康和保障行車安全的硬件設施，宣傳安全文化的物質(zhì)載體(如安全雕塑、安全手冊、安全宣傳畫、安全警示室等)。這些安全物態(tài)文化的載體在一定程度上體現(xiàn)了鐵路安全科技發(fā)展程度，直觀而外在地反映了鐵路安全文化的發(fā)展水平。 安全文化是以人生、人權(quán)、人文、人性為核心的文化，是體現(xiàn)時代前進方向的人本文化。以人為本是鐵路安全文化的核心。鐵路安全文化源于鐵路員工對鐵路安全工作的探索與實踐。建設鐵路安全文化的目的是為了人的安全，將人作為文化服務的對象，強調(diào)人的安全高于一切，體現(xiàn)在所有的安全工作之中，同時鐵路安全文化建設要依靠人來實施，故“以人為本”是其核心特征。因此，在安全文化建設中要不斷強化“關愛生命、關注安全”的主旨，突出安全生產(chǎn)中人的因素，注重人文關懷，體現(xiàn)“自尊、自信、自強”的安全人格，創(chuàng)造“安全、團結(jié)、和諧、友善”的安全環(huán)境。 任何一種文化現(xiàn)象都與其所處的時代有關，鐵路安全文化水平的不斷提升也是以時代的發(fā)展為背景的。鐵路安全文化作為一種與時俱進的文化現(xiàn)象，是客觀存在并且在曲折前進中形成的。鐵路運輸安全是旅客第一位的要求，沒有安全就會因損害鐵路整體形象而失去市場。因此，鐵路安全文化注重安全在市場經(jīng)濟條件下的作用，把安全生產(chǎn)同鐵路的市場競爭力以及個人利益緊密地聯(lián)系在一起，通過保安全來樹立良好的形象。鐵路安全文化能夠?qū)\輸安全生產(chǎn)實踐起到良好的指導作用，成為確保鐵路運輸安全的強大推動力。鐵路安全文化的創(chuàng)新包括安全觀念文化的創(chuàng)新、安全管理文化的創(chuàng)新、安全行為文化的創(chuàng)新和安全物態(tài)文化的創(chuàng)新，這四個方面相互作用的結(jié)果，就是鐵路安全文化水平的不斷提高。 安全文化是以人生、人權(quán)、人文、人性為核心的文化，是體現(xiàn)時代前進方向的人本文化。以人為本是鐵路安全文化的核心。鐵路安全文化源于鐵路員工對鐵路安全工作的探索與實踐。建設鐵路安全文化的目的是為了人的安全，將人作為文化服務的對象，強調(diào)人的安全高于一切，體現(xiàn)在所有的安全工作之中，同時鐵路安全文化建設要依靠人來實施，故“以人為本”是其核心特征。因此，在安全文化建設中要不斷強化“關愛生命、關注安全”的主旨，突出安全生產(chǎn)中人的因素，注重人文關懷，體現(xiàn)“自尊、自信、自強”的安全人格，創(chuàng)造“安全、團結(jié)、和諧、友善”的安全環(huán)境。 任何一種文化現(xiàn)象都與其所處的時代有關，鐵路安全文化水平的不斷提升也是以時代的發(fā)展為背景的。鐵路安全文化作為一種與時俱進的文化現(xiàn)象，是客觀存在并且在曲折前進中形成的，鐵路運輸生產(chǎn)實踐是其存在和發(fā)展的源動力。鐵路的發(fā)展史是一部鐵路安全文化的發(fā)展史，鐵路安全文化是與時俱進的時代文化。 鐵路運輸安全是旅客第一位的要求，沒有安全就會因損害鐵路整體形象而失去市場。因此，鐵路安全文化注重安全在市場經(jīng)濟條件下的作用，把安全生產(chǎn)同鐵路的市場競爭力以及個人利益緊密地聯(lián)系在一起，通過保安全來樹立良好的形象。 鐵路安全文化既要反映出安全文化的共性特征，又要體現(xiàn)出鐵路的行業(yè)特色、鐵路安全文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)和鐵路員工的精神風貌等。 鐵路安全文化能夠?qū)\輸安全生產(chǎn)實踐起到良好的指導作用，成為確保鐵路運輸安全的強大推動力。 鐵路安全文化的創(chuàng)新包括安全理念文化的創(chuàng)新、安全制度文化的創(chuàng)新、安全行為文化的創(chuàng)新和安全物質(zhì)文化的創(chuàng)新，這四個方面相互作用的結(jié)果，就是鐵路安全文化水平的不斷提高。 各路局都重視并開展安全文化建設工作，在共性與個性相結(jié)合的基礎上能夠遵循安全文化建設的基本規(guī)律，體現(xiàn)出鐵路行業(yè)和各路局單位的鮮明特色。 北京局于2006年7月成立了安全文化建設調(diào)研小組，對路局所屬站段的安全文化建設情況開展了廣泛的調(diào)研，并形成了《對我局安全文化建設情況的調(diào)查報告》。報告指出“安全文化是一項系統(tǒng)工程，各級領導班子和領導干部必須高度重視，切實加強組織領導。黨政正職要作安全文化建設的積極倡導者和組織者。各部門要相互協(xié)作，要成立安全文化建設領導小組，明確各有關部門的職責，各站段要成立相應的組織機構(gòu)?！庇纱丝梢姡本┚忠呀?jīng)充分認識到了領導作用的重要性，他們也將盡快成立安全文化建設的領導機構(gòu)。 各路局、各站段的安全文化建設水平不一，但已涌現(xiàn)出安全文化建設突出站段。由于各路局的地理位置、發(fā)展狀況、歷史文化、人員結(jié)構(gòu)等背景條件各不相同，布局調(diào)整后所面臨的實際情況也不一樣，安全文化建設也處在不同的層面，甚至路局內(nèi)部各站段情況也不盡相同，因此安全文化建設水平參差不齊。自2005年以來，各路局都在積極開展安全文化建設工作，并己經(jīng)形成明確的安全文化建設規(guī)劃或推進計劃。濟南局在其《濟南局安全文化建設指導意見》中，提出了安全文化建設推進計劃，將安全文化建設分以下幾步推進: (1)全面啟動階段，包括。各單位制定安全文化建設實施方案。開展宣傳活動，做好安排部署。利用報刊、局域網(wǎng)發(fā)表有關論文及文章。路局舉辦安全文化建設骨干培訓班等。 (2)實施推進階段，包括:各系統(tǒng)、各單位提煉確定各自的安全理念。修改完善安全規(guī)章制度及安全管理辦法。開展崗位技能培訓、練功比武競賽。深化“五位一體”安全文化宣傳教育模式，營造安全文化環(huán)境氛圍。組織開展“電氣化安全知識競賽”活動。召開安全文化建設推進會。舉辦“安全杯”安全生產(chǎn)宣傳文藝匯演、安全文化演講比賽等。 (3)總結(jié)提高階段，包括:各系統(tǒng)、單位對安全文化建設進行總結(jié)。路局組織檢查安全文化建設工作。表彰安全文化建設先進單位，展示安全文化建設成果，路局編輯下發(fā)《安全文化建設成果集》。同時還制定了年度安全文化建設推進計劃。呼和浩特局黨委印發(fā)了《呼和浩特鐵路局20052010年深化企業(yè)文化建設創(chuàng)建學習型組織規(guī)劃》的通知，在該通知中，呼局將安全文化建設的規(guī)劃和步驟放在首要位置。目標是建設精益求精的安全文化。規(guī)劃要求遵循根據(jù)呼局生產(chǎn)實際提出的 “精益求精、精細管理、精雕細刻、精心作業(yè)”的“四精”安全理念，進一步強化精細安全管理、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立健全科學的安全績效評價機制，形成特色鮮明、貼近員工、貼近實際的安全生產(chǎn)制度體系，同時要求各站段總結(jié)推廣安全工作先進方法、先進個人的典型，形成具有呼局特色的安全文化。 各路局行政一把手雖然對安全文化建設的重要性已有必要的認識，但認識不深刻。問卷調(diào)查中，我們請被調(diào)查對象選擇出他們認為的目前鐵路安全文化建設中存在的主要問題，結(jié)果顯示有96. 4%的被調(diào)查對象認為鐵路安全文化建設非常重要或重要，其中認為“應進一步強化行政一把手對安全文化建設的認識”高居榜首，有接近三成(%)的被調(diào)查對象認為這是目前鐵路安全文化建設中存在的主要問題。決策層沒有把安全文化建設放在實踐“三個代表”的高度來認識，把安全文化建設簡單地看成文體活動，過分追求表層形式，使安全文化建設停留在一個物質(zhì)文化建設的階段。在硬件設施上竟相攀比，求大、求新。在開展文化活動中求多、求全，甚至脫離了中心工作，造成投入大、效果不明顯的局面。有的路局仍以物質(zhì)激勵為主，在文化引導、精神鼓勵方面重視不夠。有的路局對安全文化與安全管理、安全文化與教育培訓、安全文化與安全氛圍、安全認知與安全行為關系混淆不清。有的路局對安全文化建設的目標和指導思想認識不夠明確，把安全文化建設與安全宣傳教育混為一談。有的路局認為安全文化建設投入大，不能立竿見影，成效不明顯，導致在安全文化建設中被動應付，缺乏創(chuàng)新意識。 鐵路安全運輸長期受計劃經(jīng)濟的影響，在改革和發(fā)展中往往處于被動地位，缺乏長遠考慮，未能圍繞鐵道部安全文化建設的總體部署和各路局及其下屬站段的特點進行系統(tǒng)規(guī)劃，而是盲目建設、互相攀比。缺乏與安全文化建設相匹配的獎懲機制，缺乏行之有效的安全監(jiān)督機制，缺乏常抓不懈的長效機制。資金投入不足，綜合研究較少，沒有形成建設體系，不能真正發(fā)揮安全文化的能動作用，勢必會引起員工的反感。 有的路局把安全文化建設與生產(chǎn)經(jīng)營割裂開，對立起來。認為“以經(jīng)濟建設為中心”，只要把經(jīng)濟效益搞上去就可以了，沒能處理好安全與效益的關系。對安全文化建設的重要性認識不足，沒有正確認識到安全文化建設對鐵路跨越式發(fā)展的保證作用，使安全文化建設與跨越式發(fā)展不同步。 有的路局認為安全文化建設就是安全宣傳思想工作，把二者等同起來，沒有認清二者之間的辯證關系。實際上，安全文化建設與安全宣傳思想工作既有區(qū)別又有聯(lián)系。安全文化建設的理念和方法與安全宣傳思想工作有所不同，它來源于企業(yè)文化理論，追求的是一種文化的進步。安全文化理論提供了一種自覺主動塑造安全文化的思路和方法，這就是各路局領導要明確“安全第一”的價值觀，努力把安全價值觀落實到鐵路員工的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，并逐步使其成為鐵路員工一致認同的安全價值觀，從而形成一種安全文化，并長期傳承、發(fā)展下去。這是一個個體思想轉(zhuǎn)化為組織文化的過程。思想可以是個人倡導的價值觀、表達的觀點、喊出的口號，而文化不僅是人們倡導的價值觀，還必須是一定組織成員付諸實踐的價值觀念，是銘刻于組織成員內(nèi)心的思想和習慣。鐵路安全價值觀在發(fā)展、落實到實踐，成為共同的價值觀也是一個不斷進步的過程，安全文化建設的任務就是推動這種文化進步。安全宣傳思想工作注重運用宣傳教育手段提高人的思想政治覺悟，客觀上是塑造安全文化，與安全文化建設有一致的方面，但二者又有各自的特點，有不同的優(yōu)勢，既不能相互對立，又不能相互替代。安全文化建設與安全宣傳思想工作有著緊密的聯(lián)系，是相互交叉、相互貫通、相互促進的關系。在全路加強安全文化建設，就是要借鑒安全文化的理念和方法{拓展宣傳思想工作服務與運輸安全的領域與渠道，以此作為推動安全宣傳思想工作的一個載體，把安全宣傳思想工作做的更深入、更有效。 2005年由于員工違章