【正文】 展也己成燎原之勢。例如:歐盟在其共同體戰(zhàn)略中直接提到了加強(qiáng)并鞏固危險(xiǎn)預(yù)防文化。日本的本年計(jì)劃的一個(gè)基本政策是促進(jìn)安全文化，建立自我，保持機(jī)制。馬來西亞在追求變成一個(gè)工業(yè)化國家的過程中，將在全國開展創(chuàng)造安全文化的持續(xù)努力。南非正在尋求使職業(yè)安全與衛(wèi)生成為一種生活方式。在英國，衛(wèi)生和安全委員會的一個(gè)主要目標(biāo)是在日益變化的經(jīng)濟(jì)中，為建立并維持一種有效的安全文化發(fā)展新的方法。在INSAG4中，安全文化的概念首次被進(jìn)行了定義[20]，即“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。此后幾年，IAEA在分析了安全文化在全球快速發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)為對安全文化除了在概念上應(yīng)該明確以外，還應(yīng)該對其在實(shí)際應(yīng)用中的效果有更加明確的評價(jià)方法，因此在 1994年(1996年進(jìn)行了修訂)制定出了用于評估安全文化的方法和《ASCOT指南》(Assessment of Safety Culture in Organizations TeamGuidelines)。 為了幫助核工業(yè)組織向安全文化的第二層次發(fā)展，INSAG又于2001年發(fā)表了《在強(qiáng)化安全文化方面的關(guān)鍵性實(shí)踐的問題》(INSAG15, 2001) [2i]。(2)程序的使用。(4)一種(事件)報(bào)告性的文化。(6)一個(gè)(安全)自學(xué)習(xí)的組織。組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這些問題進(jìn)行自我測試，以明確自己在安全文化發(fā)展上所處的位置，為進(jìn)一步發(fā)展找準(zhǔn)方向。在第二次核安全文化項(xiàng)目研討會上(1999)，與會代表一致同意今后使用六個(gè)方面的特征定期報(bào)告核安全文化領(lǐng)域的活動。 (2)一個(gè)用于分析事故以確定人的因素和吸取教訓(xùn)以改善安全文化的系統(tǒng)(必須提供書面的所取得效果的案例)。 (4)法規(guī)制定者、工程承包者和反應(yīng)堆使用者共同討論安全文化的會議或活動(必須提供討論的題目和結(jié)果)。 (6)為促進(jìn)安全文化活動所分配的足夠的資源(可以提供實(shí)例)[221。 1992年國際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊子被譯成中文，并在國內(nèi)出版，核安全文化模式迅速與中華民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合。安全文化的范疇和范圍便得到發(fā)展，企業(yè)安全文化發(fā)展成了具有中國特色的全民安全文化。1993年10月在成都召開的亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生研討會暨全國安全科學(xué)技術(shù)交流會上，發(fā)表了“論企業(yè)安全文化”的論文。1994年3月，國務(wù)院應(yīng)急辦公室召開了全國核工業(yè)系統(tǒng)核安全文化研討會，它標(biāo)志著深層次企業(yè)安全文化傳播的開始。 目前，我國許多企業(yè)也己經(jīng)認(rèn)識到安全文化對于搞好安全生產(chǎn)工作的重要作用，在企業(yè)中積極推動安全文化的建設(shè)。但是，由于我國是發(fā)展中國家，全民文化素質(zhì)較低，特別是安全基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，全民安全文化建設(shè)仍需要走過艱苦而漫長的路程。企業(yè)文化測評的研究始于20世紀(jì)80年代末90年代初，由于研究者的教育背景，關(guān)心的主題與使用的方法各異，因此形成了多元化的格局[[55]0 1983年，Quinn和Rohrbaugh[39]建立了CVF模型，并利用CVF兩個(gè)主要的維度(靈活性—穩(wěn)定性、關(guān)注內(nèi)部—關(guān)注外部)把Campbell (1974)構(gòu)建的組織有效性度量量表中的39個(gè)指標(biāo)分成四個(gè)主要的類群:宗族型((clan)、活力型(adhocracy)、層級型((hierarchy)和市場型(market) o 1999年，Quinn和Cameron在CVF的基礎(chǔ)上構(gòu)建了組織文化框架，該框架的基礎(chǔ)仍然是六個(gè)文化維度(主導(dǎo)文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、管理角色、人力資源管理、質(zhì)量管理、對成功的判斷準(zhǔn)則)和四種文化類型(宗族型、活力型、層級型、市場型)。之后，Quinn和Cameron的OCAI量表常被人們用來做實(shí)證研究，例如美國俄亥俄州立大學(xué)利用OCAI量表對美國大學(xué)和各個(gè)學(xué)院的文化進(jìn)行的評價(jià)[[40]0 (Hofstede)構(gòu)建的測量量表 1990年，霍夫斯特德和同事將他提出的民族文化特征擴(kuò)展到對企業(yè)文化的研究，通過定性和定量結(jié)合的方法增加了幾個(gè)附加維度，構(gòu)成了一個(gè)企業(yè)文化研究量表。 通過企業(yè)文化問卷調(diào)查研究，霍夫斯特德發(fā)現(xiàn):價(jià)值觀部分由三個(gè)獨(dú)立的維度組成，而實(shí)踐部分則由六個(gè)獨(dú)立的成對維度組成。完整的OCP量表由54個(gè)測量項(xiàng)目、7個(gè)維度組成，分別是革新性、穩(wěn)定性、尊重員工、結(jié)果導(dǎo)向、注重細(xì)節(jié)、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向和進(jìn)取性[42]。2002年，James等人對Chatman的OCP量表進(jìn)行了重新構(gòu)建，隨后指出，過去的OCP量表研究忽視了對組織行為變量的解釋。在后來的研究中，benison發(fā)現(xiàn)在不同的情景下，可能產(chǎn)生OCQ量表四個(gè)文化維度之外新的文化特質(zhì)，也可以在子維度中加入新內(nèi)容。benison比較注重OCQ量表的實(shí)踐應(yīng)用，他還成立了一個(gè)專門的網(wǎng)站(://. )來介紹和推廣自己的研究成果。迪布瓦通過對美國和歐洲巧萬工人和管理人員工作滿意度、工作動機(jī)、工作壓力、職業(yè)氛圍等方面的調(diào)查研究，建立了組織分析模型。和其他人一樣，Dubois也以自己的理論為主要內(nèi)容建立網(wǎng)站()提供企業(yè)文化測評服務(wù)。該模型認(rèn)為:企業(yè)的特色可以由“社交性” Sociability)和“團(tuán)結(jié)性”( Solidarity)來闡明。他們利用自己設(shè)計(jì)的量表，為不同的公司提供企業(yè)文化測評服務(wù)。Kennard在1999年建立了自我存儲模型[[46]0 用其OCI量表的12個(gè)維度對澳大利亞六家公司的組織文化進(jìn)行了測量，后來，他的方法成為澳大利亞比較流行的組織文化測量量表。該模型認(rèn)為企業(yè)文化的構(gòu)成要素8C會從企業(yè)發(fā)展的四個(gè)階段一一嬰兒期、孩童期、成人期、成熟期—逐步對員工產(chǎn)生影響。 從國外企業(yè)文化現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)到企業(yè)文化研究二十年的迅猛發(fā)展來看，他們走的是一條理論研究與應(yīng)用研究相結(jié)合，定性研究與定量研究相結(jié)合的道路。量化研究是在企業(yè)文化理論研究的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)文化測量、診斷和評產(chǎn)生作用的內(nèi)在機(jī)制，以及企業(yè)文化與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、組織氣氛、人力資源、企業(yè)環(huán)估模型，進(jìn)而開發(fā)出一系列量表，對企業(yè)文化進(jìn)行可操作化的、定量化的深入研究。例如，Xin和Tsui采用開放式問卷和典型組討論的定性研究方法，探討了我國國有企業(yè)的企業(yè)文化結(jié)構(gòu)，并拿我國國有企業(yè)的10個(gè)企業(yè)文化維度，與OCP量表進(jìn)行了異同比較。后來對企業(yè)文化建設(shè)的評價(jià)也常用描述性的方法，如企業(yè)文化建設(shè)的八項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)文化評價(jià)體系的必要性【48]、企業(yè)文化建設(shè)的途徑、以及應(yīng)注意的問題等。 1999年開始，有人用模糊量化模型對企業(yè)文化進(jìn)行評價(jià)，可以說是與國外企業(yè)文化評價(jià)方法的初次接軌，但是后來對企業(yè)文化評價(jià)的量化研究一直停留在選定企業(yè)文化的維度，用層次分析法[50]、模糊綜合評價(jià)的方法建立數(shù)學(xué)模型，對企業(yè)文化建設(shè)作二級或多級〔51]評價(jià)。 國內(nèi)在學(xué)術(shù)上的研究內(nèi)容以國外企業(yè)文化測評的發(fā)展、方法為主[s2]，還包括對中國企業(yè)文化測評的啟示[37] .還有人建立了中國企業(yè)文化測評網(wǎng) ( ://. chinaccmm. )，介紹企業(yè)文化測評方法并提供測評服務(wù)。馬華維在中科院心理研究所陳龍等人已有研究的基礎(chǔ)上，以我國華北地區(qū)一家大型國有電力企業(yè)為研究對象，運(yùn)用Hofstede的企業(yè)文化測量量表對企業(yè)文化的維度結(jié)構(gòu)進(jìn)行了初步探討[54]。首先，對國內(nèi)外企業(yè)文化的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢作了總結(jié)和展望，并概述了企業(yè)文化的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。最后闡述了對企業(yè)文化測評的研究現(xiàn)狀。 [f81f241. (1)安全觀念文化 鐵路安全觀念文化是指鐵路企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的安全文化觀念和精神成果，是一種深層次的安全文化現(xiàn)象，在整個(gè)鐵路安全文化系統(tǒng)中，它處于核心地位。它要求鐵路員工有較高的個(gè)人安全需求，有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識，有良好的安全行為，能夠自覺遵守規(guī)章，果斷處理問題。 2)安全管理文化 鐵路安全管理文化是得到鐵路廣大員工認(rèn)同并自覺遵從的由鐵路的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形態(tài)和經(jīng)營管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，是一種約束鐵路企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化。其功能是規(guī)范安全行為，制定的規(guī)章制度是否符合安全工作需要，一{能否起到約束作用，實(shí)際上也反映了規(guī)章制度制定者的安全文化素質(zhì)。 (3)安全行為文化 鐵路安全行為文化是指鐵路員工在生產(chǎn)經(jīng)營、日常生活中產(chǎn)生的活動文化，是鐵路安全文化的目標(biāo)形態(tài)。影響人的行為的因素，除了工作環(huán)境、作業(yè)工具、技術(shù)能力等客觀因素外，還包括人的情緒、氣質(zhì)、性格等主觀因素。對于因心理、主觀原因引起的事故，要從人的內(nèi)因入手，利用教育、監(jiān)督、檢查等手段來控制和調(diào)整。 (4)安全物態(tài)文化 安全物態(tài)文化是鐵路安全文化的外在形態(tài)。這些安全物態(tài)文化的載體在一定程度上體現(xiàn)了鐵路安全科技發(fā)展程度，直觀而外在地反映了鐵路安全文化的發(fā)展水平。以人為本是鐵路安全文化的核心。建設(shè)鐵路安全文化的目的是為了人的安全，將人作為文化服務(wù)的對象，強(qiáng)調(diào)人的安全高于一切，體現(xiàn)在所有的安全工作之中，同時(shí)鐵路安全文化建設(shè)要依靠人來實(shí)施，故“以人為本”是其核心特征。 任何一種文化現(xiàn)象都與其所處的時(shí)代有關(guān)，鐵路安全文化水平的不斷提升也是以時(shí)代的發(fā)展為背景的。鐵路運(yùn)輸安全是旅客第一位的要求，沒有安全就會因損害鐵路整體形象而失去市場。鐵路安全文化能夠?qū)\(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)踐起到良好的指導(dǎo)作用，成為確保鐵路運(yùn)輸安全的強(qiáng)大推動力。 安全文化是以人生、人權(quán)、人文、人性為核心的文化，是體現(xiàn)時(shí)代前進(jìn)方向的人本文化。鐵路安全文化源于鐵路員工對鐵路安全工作的探索與實(shí)踐。因此，在安全文化建設(shè)中要不斷強(qiáng)化“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的主旨，突出安全生產(chǎn)中人的因素，注重人文關(guān)懷，體現(xiàn)“自尊、自信、自強(qiáng)”的安全人格，創(chuàng)造“安全、團(tuán)結(jié)、和諧、友善”的安全環(huán)境。鐵路安全文化作為一種與時(shí)俱進(jìn)的文化現(xiàn)象，是客觀存在并且在曲折前進(jìn)中形成的，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐是其存在和發(fā)展的源動力。 鐵路運(yùn)輸安全是旅客第一位的要求，沒有安全就會因損害鐵路整體形象而失去市場。 鐵路安全文化既要反映出安全文化的共性特征，又要體現(xiàn)出鐵路的行業(yè)特色、鐵路安全文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)和鐵路員工的精神風(fēng)貌等。 鐵路安全文化的創(chuàng)新包括安全理念文化的創(chuàng)新、安全制度文化的創(chuàng)新、安全行為文化的創(chuàng)新和安全物質(zhì)文化的創(chuàng)新，這四個(gè)方面相互作用的結(jié)果，就是鐵路安全文化水平的不斷提高。 北京局于2006年7月成立了安全文化建設(shè)調(diào)研小組，對路局所屬站段的安全文化建設(shè)情況開展了廣泛的調(diào)研，并形成了《對我局安全文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。黨政正職要作安全文化建設(shè)的積極倡導(dǎo)者和組織者?！庇纱丝梢?，北京局已經(jīng)充分認(rèn)識到了領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性，他們也將盡快成立安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由于各路局的地理位置、發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化、人員結(jié)構(gòu)等背景條件各不相同，布局調(diào)整后所面臨的實(shí)際情況也不一樣，安全文化建設(shè)也處在不同的層面，甚至路局內(nèi)部各站段情況也不盡相同，因此安全文化建設(shè)水平參差不齊。濟(jì)南局在其《濟(jì)南局安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》中，提出了安全文化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，將安全文化建設(shè)分以下幾步推進(jìn): (1)全面啟動階段，包括。開展宣傳活動，做好安排部署。路局舉辦安全文化建設(shè)骨干培訓(xùn)班等。修改完善安全規(guī)章制度及安全管理辦法。深化“五位一體”安全文化宣傳教育模式，營造安全文化環(huán)境氛圍。召開安全文化建設(shè)推進(jìn)會。 (3)總結(jié)提高階段，包括:各系統(tǒng)、單位對安全文化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)。表彰安全文化建設(shè)先進(jìn)單位，展示安全文化建設(shè)成果，路局編輯下發(fā)《安全文化建設(shè)成果集》。呼和浩特局黨委印發(fā)了《呼和浩特鐵路局20052010年深化企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織規(guī)劃》的通知，在該通知中，呼局將安全文化建設(shè)的規(guī)劃和步驟放在首要位置。規(guī)劃要求遵循根據(jù)呼局生產(chǎn)實(shí)際提出的 “精益求精、精細(xì)管理、精雕細(xì)刻、精心作業(yè)”的“四精”安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)安全管理、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立健全科學(xué)的安全績效評價(jià)機(jī)制，形成特色鮮明、貼近員工、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系，同時(shí)要求各站段總結(jié)推廣安全工作先進(jìn)方法、先進(jìn)個(gè)人的典型，形成具有呼局特色的安全文化。問卷調(diào)查中，我們請被調(diào)查對象選擇出他們認(rèn)為的目前鐵路安全文化建設(shè)中存在的主要問題，結(jié)果顯示有96. 4%的被調(diào)查對象認(rèn)為鐵路安全文化建設(shè)非常重要或重要，其中認(rèn)為“應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化行政一把手對安全文化建設(shè)的認(rèn)識”高居榜首，有接近三成(%)的被調(diào)查對象認(rèn)為這是目前鐵路安全文化建設(shè)中存在的主要問題。在硬件設(shè)施上竟相攀比，求大、求新。有的路局仍以物質(zhì)激勵為主，在文化引導(dǎo)、精神鼓勵方面重視不夠。有的路局對安全文化建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)思想認(rèn)識不夠明確，把安全文化建設(shè)與安全宣傳教育混為一談。 鐵路安全運(yùn)輸長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在改革和發(fā)展中往往處于被動地位，缺乏長遠(yuǎn)考慮，未能圍繞鐵道部安全文化建設(shè)的總體部署和各路局及其下屬站段的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，而是盲目建設(shè)、互相攀比。資金投入不足，綜合研究較少，沒有形成建設(shè)體系，不能真正發(fā)揮安全文化的能動作用，勢必會引起員工的反感。認(rèn)為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，只要把經(jīng)濟(jì)效益搞上去就可以了，沒能處理好安全與效益的關(guān)系。 有的路局認(rèn)為安全文化建設(shè)就是安全宣傳思想工作，把二者等同起來，沒有認(rèn)清二者之間的辯證關(guān)系。安全文化建設(shè)的理念和方法與安全宣傳思想工作有所不同，它來源于企業(yè)文化理論，追求的是一種文化的進(jìn)步。這是一個(gè)個(gè)體思想轉(zhuǎn)化為組織文化的過程。鐵路安全價(jià)值觀在發(fā)展、落實(shí)到實(shí)踐，成為共同的價(jià)值觀也是一個(gè)不斷進(jìn)步的過程，安全文化建設(shè)的任務(wù)就是推動這種文化進(jìn)步。安全文化建設(shè)與安全宣傳思想工作有著緊密的聯(lián)系，是相互交叉、相互貫通、相互促進(jìn)的關(guān)系。 2005年由于員工違章違紀(jì)