【正文】 鐵路安全價值觀在發(fā)展、落實到實踐，成為共同的價值觀也是一個不斷進步的過程，安全文化建設的任務就是推動這種文化進步。認為“以經(jīng)濟建設為中心”，只要把經(jīng)濟效益搞上去就可以了，沒能處理好安全與效益的關系。有的路局仍以物質(zhì)激勵為主，在文化引導、精神鼓勵方面重視不夠。呼和浩特局黨委印發(fā)了《呼和浩特鐵路局20052010年深化企業(yè)文化建設創(chuàng)建學習型組織規(guī)劃》的通知，在該通知中，呼局將安全文化建設的規(guī)劃和步驟放在首要位置。深化“五位一體”安全文化宣傳教育模式，營造安全文化環(huán)境氛圍。濟南局在其《濟南局安全文化建設指導意見》中，提出了安全文化建設推進計劃，將安全文化建設分以下幾步推進: (1)全面啟動階段，包括。 北京局于2006年7月成立了安全文化建設調(diào)研小組，對路局所屬站段的安全文化建設情況開展了廣泛的調(diào)研，并形成了《對我局安全文化建設情況的調(diào)查報告》。鐵路安全文化作為一種與時俱進的文化現(xiàn)象，是客觀存在并且在曲折前進中形成的，鐵路運輸生產(chǎn)實踐是其存在和發(fā)展的源動力。鐵路安全文化能夠?qū)\輸安全生產(chǎn)實踐起到良好的指導作用，成為確保鐵路運輸安全的強大推動力。以人為本是鐵路安全文化的核心。影響人的行為的因素，除了工作環(huán)境、作業(yè)工具、技術能力等客觀因素外，還包括人的情緒、氣質(zhì)、性格等主觀因素。它要求鐵路員工有較高的個人安全需求，有較強的安全生產(chǎn)意識，有良好的安全行為，能夠自覺遵守規(guī)章，果斷處理問題。馬華維在中科院心理研究所陳龍等人已有研究的基礎上，以我國華北地區(qū)一家大型國有電力企業(yè)為研究對象，運用Hofstede的企業(yè)文化測量量表對企業(yè)文化的維度結(jié)構(gòu)進行了初步探討[54]。例如，Xin和Tsui采用開放式問卷和典型組討論的定性研究方法，探討了我國國有企業(yè)的企業(yè)文化結(jié)構(gòu)，并拿我國國有企業(yè)的10個企業(yè)文化維度，與OCP量表進行了異同比較。Kennard在1999年建立了自我存儲模型[[46]0 用其OCI量表的12個維度對澳大利亞六家公司的組織文化進行了測量，后來，他的方法成為澳大利亞比較流行的組織文化測量量表。迪布瓦通過對美國和歐洲巧萬工人和管理人員工作滿意度、工作動機、工作壓力、職業(yè)氛圍等方面的調(diào)查研究，建立了組織分析模型。完整的OCP量表由54個測量項目、7個維度組成，分別是革新性、穩(wěn)定性、尊重員工、結(jié)果導向、注重細節(jié)、團隊導向和進取性[42]。但是，由于我國是發(fā)展中國家，全民文化素質(zhì)較低，特別是安全基礎建設比較薄弱，全民安全文化建設仍需要走過艱苦而漫長的路程。安全文化的范疇和范圍便得到發(fā)展，企業(yè)安全文化發(fā)展成了具有中國特色的全民安全文化。 (2)一個用于分析事故以確定人的因素和吸取教訓以改善安全文化的系統(tǒng)(必須提供書面的所取得效果的案例)。(4)一種(事件)報告性的文化。在INSAG4中，安全文化的概念首次被進行了定義[20]，即“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。日本的本年計劃的一個基本政策是促進安全文化，建立自我，保持機制?；谶@種認識，1998年指出企業(yè)發(fā)展和強化安全文化要經(jīng)過三個典型的階段，并發(fā)表了《在核能活動中發(fā)展安全文化、幫助進步的實際建議》，使其取得的安全文化成果，逐漸向其他領域滲透。二是企業(yè)安全文化建設與推廣、應用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學技術相結(jié)合。 (5)責、權、利相統(tǒng)一的原則。 評價原則如下[[3}l . (1)科學性原則 科學能揭示事物發(fā)展的規(guī)律，作為人們改造世界的指南。而且企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境處在不斷變化之中，企業(yè)文化為了適應環(huán)境變化后的安全生產(chǎn)，肯定要對安全生產(chǎn)價值理念及行為準則作相應調(diào)整。 安全文化評價就是指依據(jù)一定的原則，在一定的理論基礎之上，運用一定的方法和手段，建立合適的評價體系，以評價安全文化的先進與否、好壞之別。 評價體系一般包括以下幾部分[[23]:評價目的直接決定了評價方向。但是，過去盡管做了很多工作，采取了很多措施，工業(yè)社會還是經(jīng)歷著各種各樣的事故痛苦，在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學的分析后，人們發(fā)現(xiàn)，在安全文化提出之前，我們在事故致因的認識中，對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺，這就是:在常規(guī)認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文指標和人文背景。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是安全文化的主要分支。針對此次事故，國際原子能機構(gòu)((IAEA)的國際核安全咨詢組(INSAG)于當年召開了“切爾諾貝利核電站事故后評審會”。 應該借鑒國外企業(yè)文化研究，加強中國企業(yè)文化研究，促進中國企業(yè)文化的發(fā)展。定量化研究是在企業(yè)文化理論研究的基礎上，提出用于企業(yè)文化測量、診斷和評估的模型，進而開發(fā)出一系列量表，對企業(yè)文化進行可操作化的、定量化的深入研究。(5)組織行為(包括工作滿意度、工作壓力、工作動機和歸屬感等))。科特教授和詹母斯二是企業(yè)文化與企業(yè)效益和企業(yè)發(fā)展的應用研究。八十年代初，人們注意到了文化差異對企業(yè)管理的影響，進而發(fā)現(xiàn)了社會文化與組織管理的融合一企業(yè)文化，它是企業(yè)發(fā)展到一定階段，企業(yè)領導人將其在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段關于經(jīng)營理念、基本假設等達成的共識用于對組織管理過程中包括文化、價值和心理因素在內(nèi)等的非結(jié)構(gòu)性因素的一種整合，并使之成為一個組織或企業(yè)獨具個性化的管理模式，以文化的力量推動著組織和企業(yè)的長期發(fā)展。 企業(yè)員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設施等構(gòu)成的物質(zhì)文化。企業(yè)的價值觀體系:總體價值觀、對股東的價值觀、對顧客的價值觀、對員工的價值觀、對合作伙伴的價值觀、對社區(qū)的價值觀、對公眾的價值觀。 根據(jù)以上思路，本論文有五章構(gòu)成:第一章是引言，主要闡述本文研究的背景及意義、論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。 本文主要針對車務段進行安全文化體系研究，并以徐州車務段為實例，建立安全文化體系，引導和評價鐵路安全文化建設工作，為實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供支持。然而，在當前鐵路部門的路局直管站段體制下，安全管理的格局發(fā)生了較大變化。作為國家的基礎設施，鐵路運輸安全保證了國家重點物資、重要工程建設、重大科研基地及軍事運輸?shù)男枰?，也為地方區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、招商引資和科技發(fā)展帶來了生機和活力。..............……33 。................……。 the construction of the railway safety culture。 本文在深入研究了企業(yè)安全文化理論和綜合評價方法的基礎上，對鐵路企業(yè)安全文化綜合評價的指標和方法進行了研究，運用層次分析法構(gòu)建了包含37個評價指標的鐵路企業(yè)安全文化評價指標體系。 企業(yè)安全文化是近年來人們對安全管理方式與制度的創(chuàng)新，是一種新型的安全管理科學。評價指標體系。......................................……9 ................................................................... 12 .............................................................. 14 ................................................. 14 .................................................……14 ....................................................... 17 ..................................................................……，..................……18 一3鐵路企業(yè)安全文化評價指標體系與指標權重.................……?！Ｒ恢币詠?，我國鐵路部門都十分重視和強調(diào)安全生產(chǎn)，指出:“鐵路一定要把安全運輸放在第一位”，“要把安全作為鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}”，進而總結(jié)出“安全第一、預防為主”為我國鐵路運輸安全管理方針。其中理論研究居多，而缺乏有針對性的組織管理和系統(tǒng)的具體指導。同時，運用專家調(diào)查法確定了每級指標的權重，為后面的評價模型做好評價準備，進而構(gòu)建鐵路企業(yè)安全文化評價模型。企業(yè)文化從結(jié)構(gòu)上分為精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化和形象文化五大層次。管理制度:常規(guī)管理、例外管理。本世紀二十年代到三十年代，“霍桑實驗”使人們注意到了組織中的人際關系、非正式群體等因素對組織效益的影響，開始關注包括自我實現(xiàn)在內(nèi)的人的社會性需要，于是導致了一系列激勵理論的出現(xiàn)。肯尼迪的《企業(yè)文化》和阿索斯和沃特曼的《尋求優(yōu)勢》三部專著的出版，掀起了企業(yè)文化研究的熱潮。因此，組織文化研究在八十年代理論探討的基礎上，由理論研究向應用研究和量化研究方面迅猛發(fā)展。其模型包括七個方面:(1)社會經(jīng)濟環(huán)境(包括社會文化環(huán)境和市場競爭等)。 Robert E. Quinn為診斷組織文化和管理能力提供了有效的測量工具，為理解企業(yè)文化提供了理論框架，同時也為改變組織文化和個人行為方式提供了系統(tǒng)的策略和方法[’‘l。企業(yè)文化不是一個純粹的企業(yè)性概念，更多的是體現(xiàn)它的“社會性”，不僅包括傳統(tǒng)觀念和積淀，也包括現(xiàn)代概念的沖擊影響。 我國關于企業(yè)文化的研究是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們對管理實踐的探索的發(fā)展而產(chǎn)生并且迅猛發(fā)展的一個研究領域，企業(yè)文化研究的理論意義在于它發(fā)展了傳統(tǒng)的管理理論，對管理過程中社會文化因素和人的因素給予足夠的重視，這與西方社會現(xiàn)代化發(fā)展的方向是一致的，其實踐意義在于對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績提供具有可操作化和定量化的理論框架。企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標、企業(yè)安全進取精神。 企業(yè)安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障的新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預防的重要基礎工程。 本論文由于是針對鐵路企業(yè)，根據(jù)鐵路企業(yè)生產(chǎn)特點，以求簡單適用的標準，通過對鐵路企業(yè)的專家的咨詢，從五個方面來建立評價模型，即:安全物態(tài)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全觀念文化、安全文化的持久性與開放性等方面。評價指標評價具體實施的關鍵，每項評價指標都是從不同的側(cè)面刻畫系統(tǒng)所具有的某種特征度量。不管由誰組成評估組織，都必須規(guī)定評估方式、評估內(nèi)容，提出評估結(jié)論和改進措施。這就使得安全文化工作實施一段時間后企業(yè)感覺束手無策，不知道下一步該做什么工作。 就是要讓全體員工參與企業(yè)安全管理，參與解決安全問題，參與安全管理的決策，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，充分調(diào)動員工、家屬、子女參加企業(yè)安全管理活動的積極性。同時要適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，對本企業(yè)應建什么樣的企業(yè)安全文化、如何建立優(yōu)秀的安全文化，進行大膽地探索和實踐。INSAG4首次定義了“安全文化”的概念:安全是團體和個人的素質(zhì)與態(tài)度的集合。據(jù)國際勞工組織提供的資料，許多國家已經(jīng)開始重視并促進安全文化的發(fā)展。美國在其五年計劃中尋求在朝著創(chuàng)造一種根深蒂固的文化方面取得更大進展，該文化重視并鼓勵安全和衛(wèi)生的企業(yè)。在該報告中，INSAG給出了關于安全文化的23個關鍵問題，共分為7個方面，即:(1)(安全)承諾。從1997年開始，核安全文化專題研討會已經(jīng)召開了5次。當前國際上對安全文化進行研究的趨勢還表現(xiàn)在將安全文化與其他安全科學的理論相結(jié)合，例如與“基于行為的安全管理”理論、人因失誤理論、全面安全管理理論、安全氣氛學等相結(jié)合。同年6月勞動部李伯勇部長在《安全生產(chǎn)報》試刊上發(fā)表了題為“把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化高度來認識”的指導性文章，這標志著安全文化內(nèi)企業(yè)安全文化拓延到了全民安全文化，一個研究、傳播安全文化的時代已經(jīng)開始。他認為:企業(yè)文化由價值觀和實踐兩個部分組成，其中價值觀是核心，而實踐部分由表及里又可以分為象征(symbol )英雄(hero)和儀式(ritual )。 OCQ量表是通過對一千多家企業(yè)、四萬多名員工長達15年的研究形成的，目前已經(jīng)發(fā)展成為“benison企業(yè)文化模型”。根據(jù)團結(jié)性和社交性不同的賦值范圍，可以劃分出四種基本的文化形態(tài):網(wǎng)絡型(network、共有型(munal、散裂型(fragmented)和圖利型(mercenary) o如果考慮這些形態(tài)的正負兩個方面的影響，就會出現(xiàn)8種基本的文化形態(tài)。20世紀80年代中期，在對企業(yè)文化的基本理論進行探討之后，便馬上轉(zhuǎn)入對企業(yè)文化境、企業(yè)策略等企業(yè)管理過程之間關系的研究，進而對企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關系進行量化的追蹤研究。從2000年開始，有人對農(nóng)業(yè)銀行、郵政企業(yè)、供電企業(yè)等行業(yè)的企業(yè)文化建設作分析及量化評價。3鐵路企業(yè)安全文化評價指標體系與指標權重3. 1鐵路企業(yè)安全文化相關情況 鐵路企業(yè)安全文化[f8l是指鐵路在運輸安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動過程中逐步形成的、或有意識塑造的被多數(shù)員工所普遍認同并自覺遵守的、具有鐵路行業(yè)特色的一系列安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范的總和，是以安全價值觀為核心的人們的內(nèi)在安全素質(zhì)及其外在表現(xiàn)。這就要求制定制度的人要