現(xiàn)代市場的培育與管理-資料下載頁
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【正文】 的衛(wèi)生部一家主管變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等幾部委“共抓”。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 33 材料：兩會代表稱食品安全問題政府不能總做滅火隊 全國人大代表、廣州江豐實業(yè)股份有限公司董事長譚鉅添認(rèn)為，食品安全問題頻繁發(fā)生主因是缺少長效機制，使得政府“像滅火隊一樣”，“奶粉出事了就檢奶粉，豬肉出事了就檢豬肉”，雖然很辛苦，但食品安全事件還是不斷發(fā)生?！霸谕涝讏鐾涝椎呢i就是放心肉，這個 (想法 )太簡單了。僅靠百分之幾的抽檢率不可靠，必須建立從生產(chǎn)源頭到銷售的監(jiān)管鏈條?！? 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 34 “為什么中國的食品出口的合格率很高，而國內(nèi)銷售的合格率就很低，難道是中國人真的就管不好食品？”廣東省汕尾市委黨校常務(wù)副校長蔣海鷹呼吁，在食品安全方面也要有國民待遇。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 35 蔣海鷹建議，首先是食品安全的執(zhí)法隊伍，要有統(tǒng)一的隊伍。“現(xiàn)在是工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)都有執(zhí)行隊伍，但除了工商強一點，其他的都很薄弱。而同一個產(chǎn)品，同一條生產(chǎn)鏈，現(xiàn)在是幾個部門都要檢查，但是真的有問題，一個部門又面臨權(quán)限的問題，能不能像公安一樣，一管就管到底，企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了，行政成本也節(jié)省了，事情也可以真的管到位了。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 36 蔣海鷹表示，對于公益性的檢測最好免費檢測，而現(xiàn)在的檢測機構(gòu)基本都是事業(yè)單位，采取收費管理的模式，“收費養(yǎng)人這條路容易走偏。老百姓主動來監(jiān)督送檢，怎么好意思還要他們交幾百元的檢測費？ 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 37 二、用經(jīng)濟(jì)手段管理市場 間接的手段管理市場的方式，需要運用經(jīng)濟(jì)手段。主要是對價格實行控制性管理，以及運用利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)市場主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 38 對價格的控制性管理。 市場關(guān)系存在自發(fā)性，它不會自動維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)整體利益，不會自動維護(hù)大多數(shù)人的利益。國家有必要在尊重價值規(guī)律前提下，對市場價格實行控制性管理，換句話說，國家一般不干預(yù)企業(yè)自主定價，但是，有必要從控制市場自發(fā)性，維護(hù)人民利益共同利益的角度，對市場價格實施控制性管理 。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 39 ?主要的管理方法是： ?（ 1）規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)制定價格的行為。 ?（ 2）控制價格水平。 ?（ 3）根據(jù)國家和民族整體利益，考慮國內(nèi)市場國際化的市場狀況，國家對極少數(shù)商品和服務(wù)規(guī)定保護(hù)價、指導(dǎo)價，甚至直接定價。 ?（ 4）國家對具有全局意義的少數(shù)商品建立價格調(diào)節(jié)基金和貯備投放制度。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 40 運用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系。 ①用好稅收杠桿；②結(jié)合宏觀調(diào)控用好利率杠桿。 三、用必要的行政手段管理市場 ?國家行政性的干預(yù)會造成市場機制的扭曲。但是，這不是說在市場管理中絕對不能運用行政性的手段。為了維護(hù)市場的公平競爭關(guān)系，促進(jìn)市場機制發(fā)揮出有效配置資源的積極作用，行政性的市場管理手段是不可缺少的。 2022/2/8 第九章 現(xiàn)代市場的培育與管理 41 ?市場管理的行政手段，是指市場管理機構(gòu)憑借國家的權(quán)威，為維護(hù)市場秩序，例如制止亂收費、亂加價、亂攤派、不明碼標(biāo)價等，而采取的發(fā)布命令、規(guī)定、條例等具有約束力的手段。 ?上述法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政的市場管理手段，需要在實踐中綜合加以運用。
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