公共管理理論：歷史軌跡、新近發(fā)展及其啟-資料下載頁
2025-01-18 00:51本頁面
【正文】 依公共管理學(xué)者波茲曼的觀點(diǎn)，盡管研究途徑及理念有各種差異，但就概念的演進(jìn)而言，大致可以分為兩種研究途徑，即公共政策的途徑（ Public Policy Approach，簡稱 P途徑）以及企業(yè)管理途徑（ Business Approach，簡稱 B途徑）。 第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理P途徑B途徑第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理216。視公共管理為政策分析互補(bǔ)之物，成為這些學(xué)院教學(xué)課程的方向216。在教學(xué)上重視個案研究，以從事實(shí)務(wù)工作者的經(jīng)驗(yàn)為素材216。以高層管理者，特別是政治性任命官員為教學(xué)對象，致力于促進(jìn)此類人員與學(xué)界之間的溝通對話252。重視公共管理學(xué)與管理學(xué)的關(guān)系252。不強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)的差異 ——師法企業(yè)252。兼用案例與定量分析法252。重視學(xué)術(shù)的研究與理論的構(gòu)建252。以具備文官資格的公共管理者為主要教學(xué)對象公共管理學(xué)的特質(zhì)：n 公共管理是以整合性的概念。n 公共管理是將私部門的管理手段運(yùn)用于公部門。n 公共管理重視與外部環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以最高管理者的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)為焦點(diǎn)。第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理n 公共管理不完全等于 “ 政府管理 ” ，而意味著一種新治理。n 公共管理強(qiáng)調(diào)價值調(diào)和與責(zé)任。n 公共管理關(guān)注政府改革和政府再造。n 公共管理是以科際整合的研究領(lǐng)域。第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理四、新公共管理（上世紀(jì) 80年代以來）u 企業(yè)管理技術(shù)的應(yīng)用u 服務(wù)以及顧客導(dǎo)向的強(qiáng)化u 公共行政體系向市場機(jī)制及競爭功能的引介第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理 學(xué)者休斯認(rèn)為：這種變化，并不僅僅是一種改革或者管理形態(tài)的變化，而且政府角色與市民社會關(guān)系產(chǎn)生了本質(zhì)的變化，一個公共部門管理的新典范已然呈現(xiàn)。第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理五、公共治理216。 公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系。216。 公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：?16。 多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系216。 治理語境下的公共管理，是多元的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理216。 政府在其中承擔(dān)著 “ 元治理 ” 的角色第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理六、新公共服務(wù)n 政府的職能是服務(wù)而不是掌舵n 公共利益是目標(biāo)而不是 “ 副產(chǎn)品 ”n 在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性n 為公民服務(wù)而不是為顧客服務(wù)n 責(zé)任并不簡單n 重視人，而不只是重視生產(chǎn)率n 公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理一、公共行政學(xué)傳統(tǒng)二、新公共行政及其對傳統(tǒng)行政管理理論的批評（ 20世紀(jì) 40年代到 60年代）三、公共管理學(xué)理論的提出（ 20世紀(jì) 70、 80年代）四、新公共管理理論（上世紀(jì) 80年代以來）五、公共治理理論六、新公共服務(wù)理論第一節(jié) 作為公共管理學(xué)范式下的公共管理
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