【正文】 堅(jiān)持實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門在交易中心現(xiàn)場辦公制度，強(qiáng)化對建筑工程招投標(biāo)全過程的監(jiān)督，從資審選定投標(biāo)隊(duì)伍和評標(biāo)專家到開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)各環(huán)節(jié)都在紀(jì)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行。，探索新模式不受傳統(tǒng)方式的束縛，努力找尋新的突破口，進(jìn)行積極探索，如進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)、調(diào)整監(jiān)管方式等。（四）強(qiáng)化招投標(biāo)市場制度的實(shí)施作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價(jià)問題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成。通過保護(hù)正當(dāng)競爭，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭的違法行為的兩方面任務(wù)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理：強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度；建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時(shí)，通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市場基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏制竄標(biāo)起到了一定的作用。（五）建立健全企業(yè)信用管理制度和質(zhì)疑、投訴制度在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。當(dāng)然，為了發(fā)揚(yáng)“三公”政策，我們有必要在企業(yè)招標(biāo)、以及最后定標(biāo)的過程中加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，所以一個(gè)合理暢通的質(zhì)疑、投訴制度，是必不可少的。這一制度應(yīng)當(dāng)包括:（1）詢問：投標(biāo)人對招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及招投標(biāo)活動(dòng)中必須保密的內(nèi)容如標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)組成人員等。（2）質(zhì)疑：規(guī)定招投標(biāo)活動(dòng)的利益方特別是投標(biāo)方可以提出質(zhì)疑的情況，提出的時(shí)間，答復(fù)的時(shí)間，質(zhì)疑的程序與方式等。（3）投訴：規(guī)定在什么情況下可以向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門投訴以及投訴的時(shí)間，答復(fù)的時(shí)間，程序與方式等。（4）行政復(fù)議或訴訟。規(guī)定在什么情況下投訴人對監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提請行政訴訟。（六）適當(dāng)借鑒其他國家成功的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)由于我國招投標(biāo)起步較晚，所以經(jīng)驗(yàn)不足，但我們可以學(xué)習(xí)他國的成功經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)自己的不足。但學(xué)習(xí)不能照抄，不可以按部就班，因?yàn)楦鲊膶?shí)際情況都不一樣，我們在研究其他國家成功案例的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身情況，結(jié)合本國國情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度制定合理方法方案，使之成為對自己真正有利的東西。五、結(jié)論與總結(jié)建設(shè)工程的招投標(biāo)是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，只有堅(jiān)持“公開、公平”的原則，使之依法進(jìn)行，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平，才能對控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量，提高投資效益發(fā)揮出積極的作用。我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督、不斷探索招投標(biāo)管理的新舉措，使我國的建筑市場能夠健康有序地發(fā)展。雖然國家政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)以及相關(guān)的一些政策幫助招投標(biāo)步入法制化軌道，但由于人力、資源的有限對我們造成了一些阻礙。面對招投標(biāo)市場的這些困難，我們應(yīng)該多多參考他國經(jīng)典成功案例，結(jié)合自身國情，不斷摸索。雖然現(xiàn)在我國的招投標(biāo)市場存在不足，但就全面地看，我國的招投標(biāo)市場前景一片光明。相信我們國家能戰(zhàn)勝不同的困難，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場的法制化、規(guī)范化，使其推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力。參考文獻(xiàn)1. 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。2. 胡沿，《建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)模式研究 》，武漢理工大學(xué)，2001。3. 李志勇、王順成，《我國招投標(biāo)中政府行為的規(guī)范》，2003。4. 楊志中，《中國工程招投標(biāo)與合同管理》，西安交通大學(xué)出版社，2005。5. 朱春平，《關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)中采用無標(biāo)底法招標(biāo)的探討》，2006。6. 曹建萍，《招投標(biāo)工作在創(chuàng)新與規(guī)范中前行》，國家電報(bào)網(wǎng)，2008.7. 賈愛華，《施工企業(yè)投標(biāo)管理中的問題與對策》，中國科技博覽，2010。8. 聶治國，孫從亮，《加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)行為監(jiān)管的建議》，江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)，2011。9. 杜艷麗、李玲，《如何控制工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo) 》，經(jīng)營管理者，2011年11期。10. 石巖寶、劉孕輝，《如何做到招投標(biāo)管理的規(guī)范化》，經(jīng)營管理者，2011年17期。11. 張儼，《我國招投標(biāo)市場問題與對策分析》，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011年14期。12. 邢杰，《淺析工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為與防范》。13. 齊進(jìn)，《我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)運(yùn)行的現(xiàn)狀、存在的問題及建議》。