【正文】 肅查處在招投標(biāo)各環(huán)節(jié)弄虛作假行為。這樣做公開了評(píng)標(biāo)成果的信息，提高了招投標(biāo)過程的透明度，使中標(biāo)單位受到了全面監(jiān)督，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不好現(xiàn)象，及時(shí)阻止，對(duì)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督管理對(duì)招標(biāo)職業(yè)者實(shí)行任職資格制度，持證上崗，尤其是在招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)中，推行任職資格制度、實(shí)行準(zhǔn)入制度。比如罰款、吊銷資質(zhì)等，起到殺一儆百的作用，堅(jiān)決杜絕此類事件的再次發(fā)生。目前，招投標(biāo)市場(chǎng)上存在大量的惡意竄標(biāo)、行賄送禮、泄露標(biāo)底、暗箱操作等違法行為。（二）規(guī)范建筑工程招投標(biāo)的體制《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行2001年1月1日正式實(shí)施的招標(biāo)投標(biāo)法是我國(guó)招投標(biāo)其它法律法規(guī)的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)和前提。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容。要改善建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，需要廣大建設(shè)工作者的積極參與和支持。六是制定不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)，加快招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，懲罰失信單位，切實(shí)解決圍標(biāo)竄標(biāo)、弄虛作假、虛假招標(biāo)等問題。四是研究、制訂限制業(yè)主代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的具體規(guī)定。二是積極推行政府投資工程“代建制”工作，進(jìn)一步完善非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革。但有些問題應(yīng)盡早解決，從而保證招投標(biāo)活動(dòng)的正常開展，促進(jìn)招投標(biāo)工作質(zhì)量的不斷提高。由于我國(guó)目前的國(guó)情所限，我們不可能解決所有的不足，但我們也必須為自己的國(guó)家獻(xiàn)一份力。既然發(fā)現(xiàn)了問題，我們就應(yīng)該分析問題，然后去尋找解決問題的辦法。而行政監(jiān)管部門管理建筑市場(chǎng)缺乏有效手段，僅有的只是懲罰性的消極手段，大大削弱了實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管作用。、規(guī)章與《招標(biāo)投標(biāo)法》不相符各省頒布的招投標(biāo)條例與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定相悖，致使執(zhí)法部門左右為難，無所適從。，法制觀念落后現(xiàn)行的招投標(biāo)法從實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)有14年，作為我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的重要法律依據(jù)，與我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生了許多新的問題，但在該法律中不能找到依據(jù)。對(duì)這些條款的把握從某種意義上而言，對(duì)當(dāng)事者的道德約束高于法律約束。（三）行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)目前，建筑工程招投標(biāo)依據(jù)的法規(guī)主要是《招投標(biāo)法》、《建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)。供過于求的市場(chǎng)處境、找米下鍋的生存條件、自謀生路的贏利目的、“誰委托或誰中標(biāo)，向誰收費(fèi)”的供需關(guān)系，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中，自始至終處于依賴和順從的“寄生”狀態(tài)，代理關(guān)系變成了以利益為紐帶的“雇傭關(guān)系”。3. 缺乏獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于招標(biāo)人和投標(biāo)人之外，為其提供招投標(biāo)服務(wù)的組織者，與招標(biāo)人、投標(biāo)人同是獨(dú)立平等的招投標(biāo)活動(dòng)責(zé)任主體，《招標(biāo)投標(biāo)法》也明確其法律地位。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求招投標(biāo)參與方有很強(qiáng)的工作技能，熟悉招投標(biāo)程序。這就從一定程度上促成了企業(yè)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、圍標(biāo)、竄標(biāo)等不良的行為。一些投標(biāo)單位為求生存或者獲得超額利潤(rùn)，不擇手段的拉攏腐蝕建設(shè)單位、招投標(biāo)管理單位和監(jiān)管部門的相關(guān)工作人員，有的投標(biāo)單位甚至暗中勾結(jié)、相互竄標(biāo)。這是導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域竄標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的客觀原因。帶著這些疑問，我們查閱書籍、上網(wǎng)搜索、請(qǐng)教相關(guān)的工作者和專業(yè)人員，邏列出了以下的原因：（一）建設(shè)單位與投標(biāo)單位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈建筑市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀形成了買方市場(chǎng)，一方面招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中，擁有絕對(duì)的支配權(quán)。行政監(jiān)管越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象普遍，對(duì)于違法現(xiàn)象的查處力度不夠。（四）行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)存在的主要問題建設(shè)主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)作為招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管部門，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，但有的地方因?yàn)槟承┰蛟斐闪硕喾讲槐悖?. 官商勾結(jié)，行政不廉行政人員在招投標(biāo)活動(dòng)中受賄、貪污現(xiàn)象屢見不鮮，甚至部分政府部門領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。由于有的代理機(jī)構(gòu)管理不到位，使外部人員惡意破壞評(píng)標(biāo)秩序；有的專家能力有限，致使評(píng)標(biāo)活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期效果；甚至有的代理機(jī)構(gòu)只是在形式上全程參與，在評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)評(píng)審問題時(shí)，不能及時(shí)、科學(xué)、合理、合法地予以解釋和澄清，繼而引發(fā)投標(biāo)的糾紛、爭(zhēng)議或投訴。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的主要問題招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)由于起步晚，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)：工程標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確程度的一把尺子，一要準(zhǔn)確、二要保密。3. 承包單位轉(zhuǎn)包有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。（二）投標(biāo)單位存在的主要問題投標(biāo)單位作為競(jìng)爭(zhēng)者，處于被動(dòng)地位，有時(shí)為了能夠中標(biāo)，在標(biāo)書的制作和招投標(biāo)過程中采取了一些非正常手段，甚至是違紀(jì)行為，主要問題如下：、賄賂個(gè)別企業(yè)為了投標(biāo)，工程開工前就開始托熟人、拉關(guān)系，賄賂工程負(fù)責(zé)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員、甚至評(píng)標(biāo)專家和工程最高領(lǐng)導(dǎo)?？上攵@樣的招投標(biāo)會(huì)是什么結(jié)果。如今一些大的行業(yè)系統(tǒng)，下屬單位都有具有招投標(biāo)權(quán)的公司，雖然脫鉤了，但上下級(jí)關(guān)系還在，業(yè)主就從同系統(tǒng)請(qǐng)來幾個(gè)同質(zhì)公司參與投標(biāo)。一些招標(biāo)人在擬草招標(biāo)文件時(shí)故意對(duì)一些條款含糊其辭，甚至一些招標(biāo)人事先與中意的中標(biāo)人達(dá)成某種默契，在中標(biāo)后簽訂合同時(shí)給予不少優(yōu)惠；若不是自己中意的單位中標(biāo)的，在簽訂合同時(shí)增加一些中標(biāo)人無法接受的條款，有意為難中標(biāo)人。真正意義上的招標(biāo)不能以權(quán)謀私，于是有些建設(shè)單位為了掩人耳目，將整個(gè)工程中的一部分按要求進(jìn)行招標(biāo)，將其余部分以增補(bǔ)合同形式安排中標(biāo)的單位連續(xù)施工。二、我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的主要問題伴隨著國(guó)內(nèi)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，各方面的問題也隨之出現(xiàn)，層出不窮，不僅涉及到招標(biāo)單位本身以及投標(biāo)單位，同時(shí)也關(guān)聯(lián)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)：（一）建設(shè)單位存在的主要問題由于在建筑市場(chǎng)上，占主導(dǎo)地位的投資主體建