【正文】 行政職能的附屬地位，因此它代表的只能是政府和國企的利益。（一）現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會自身建設中存在的主要問題⒈代表性不強我國的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會多是各地自行組建，跨地區(qū)的、全國性的較少。第四篇：現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會存在的主要問題和對策現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會存在的主要問題和對策改革開放以來，特別是黨的十四屆三中全會把發(fā)展商會等市場中間服務組織的作用，規(guī)范其行為寫進黨的決議后，我國的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織得到了很大的發(fā)展，其作用和功能得到了有效的發(fā)揮。三是針對評標時間短、評委無法認真審查投標文件以及個別評委工作敷衍塞責甚至違規(guī)泄密等情況，采取高考閱卷模式，將評委封閉在規(guī)定場所，并實行信息管制，阻斷外界信息干擾，依法公平公正評標。一是降低資信業(yè)績分值比重，加大商務分值比重，推選合理低價中標。始終保持對招投標違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮懲治的震懾作用和治本功能。依法嚴懲規(guī)避招標、虛假招標、陪標賄標、圍標串標、違法違規(guī)評標以及違法轉包、分包等問題。法律威懾，以儆效尤，嚴懲招投標過程中的違紀違法行為。要結合招投標市場的階段性特點，通過專項治理等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。從近幾年我市此類案件查辦情況看，如果相關案件在招投標期間未引起重視或被舉報，工程竣工后一般很難獲取直接線索。強化信息公開力度，把招投標活動的公告發(fā)布、投標報名、資格預審、開標、評標等各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境下，便于社會監(jiān)督。立足現(xiàn)有體制，按照“管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，重新界定招投標管理委員會、招標辦和招投標中心的職責并監(jiān)督其嚴格履行，構建職責明晰、適應招投標市場發(fā)展要求的領導、監(jiān)管和操作機構管理體制。盡快研究制定新制度，修訂完善老辦法，使各項法規(guī)制度與招投標實際相適應，形成彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣、互補互濟的制度體系。要對現(xiàn)行法規(guī)進行一次全面梳理，滯后于現(xiàn)實的抓緊修訂，有明顯漏洞的及時完善補充，過于原則、不便操作的盡快制定實施細則，需要配套的抓緊制定配套措施。當前，要特別注意做好以下五點。從評標專家的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)行法律只賦其權而未明其責，導致個別素質(zhì)低下的評委不負責任、敷衍了事，甚至違規(guī)違法評標。從代理機構執(zhí)業(yè)狀況來看，個別從業(yè)人員職業(yè)操守不好，沒有嚴格依法履行抵制不正之風的應有責任。一是部門法規(guī)及各種配套政策相互掣肘；二是監(jiān)管部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位并存；三是個別行業(yè)同體監(jiān)督現(xiàn)象嚴重，有的部門既是招投標活動的實施者，又是本行業(yè)招投標活動的管理者和監(jiān)督者，既當“運動員”又當“裁判員”，為權力尋租留下了空間。從法規(guī)制度看，現(xiàn)有招投標法規(guī)機制存在明顯缺陷。近年來，許多地區(qū)把建設類企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持，造成企業(yè)規(guī)模不斷膨脹。從全國行業(yè)情況來看，國內(nèi)建設類企業(yè)數(shù)量龐大，“僧多粥少”的矛盾日益突出。問題筆者認為，當前招投標工作中主要有以下五個方面的問題：一是投標企業(yè)通過賄賂業(yè)主或代理機構獲取招投標信息違規(guī)賄標、串標；二是投標企業(yè)自己或通過代理機構違規(guī)操作選定相關企業(yè)違規(guī)陪標、圍標；三是評標機制不夠科學嚴謹，評標過程流于形式，整體評標質(zhì)量難以保證；四是職能部門監(jiān)管不到位，處理投訴效率不高，導致個別企業(yè)膽大妄為；五是個別不法企業(yè)利用國家現(xiàn)行招投標法規(guī)制度和管理體制上的漏洞缺陷違規(guī)操作。但由于多方面原因，有關招投標規(guī)定不合法、程序不規(guī)范的投訴呈上升趨勢，招投標過程中違紀違法問題的舉報不斷增加，涉及招投標環(huán)節(jié)的腐敗案件居高不下，有從建設單位、投標企業(yè)向中介機構、評委蔓延的趨勢。要結合招投標市場的階段性特點，通過專項治理等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。從近幾年我市此類案件查辦情況看，如果相關案件在招投標期間未引起重視或被舉報，工程竣工后一般很難獲取直接線索。強化信息公開力度，把招投標活動的公告發(fā)布、投標報名、資格預審、開標、評標等各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境下，便于社會監(jiān)督。立足現(xiàn)有體制，按照“管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，重新界定招投標管理委員會、招標辦和招投標中心的職責并監(jiān)督其嚴格履行，構建職責明晰、適應招投標市場發(fā)展要求的領導、監(jiān)管和操作機構管理體制。盡快研究制定新制度，修訂完善老辦法，使各項法規(guī)制度與招投標實際相適應，形成彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣、互補互濟的制度體系。要對現(xiàn)行法規(guī)進行一次全面梳理，滯后于現(xiàn)實的抓緊修訂，有明顯漏洞的及時完善補充，過于原則、不便操作的盡快制定實施細則，需要配套的抓緊制定配套措施。當前，要特別注意做好以下五點。從評標專家的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)行法律只賦其權而未明其責，導致個別素質(zhì)低下的評委不負責任、敷衍了事，甚至違規(guī)違法評標。從代理機構執(zhí)業(yè)狀況來看，個別從業(yè)人員職業(yè)操守不好，沒有嚴格依法履行抵制不正之風的應有責任。一是部門法規(guī)及各種配套政策相互掣肘；二是監(jiān)管部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位并存；三是個別行業(yè)同體監(jiān)督現(xiàn)象嚴重，有的部門既是招投標活動的實施者，又是本行業(yè)招投標活動的管理者和監(jiān)督者，既當“運動員”又當“裁判員”，為權力尋租留下了空間。從法規(guī)制度看，現(xiàn)有招投標法規(guī)機制存在明顯缺陷。近年來，許多地區(qū)把建設類企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持，造成企業(yè)規(guī)模不斷膨脹。從全國行業(yè)情況來看，國內(nèi)建設類企業(yè)數(shù)量龐大，“僧多粥少”的矛盾日益突出。問題筆者認為，當前招投標工作中主要有以下五個方面的問題：一是投標企業(yè)通過賄賂業(yè)主或代理機構獲取招投標信息違規(guī)賄標、串標；二是投標企業(yè)自己或通過代理機構違規(guī)操作選定相關企業(yè)違規(guī)陪標、圍標；三是評標機制不夠科學嚴謹，評標過程流于形式，整體評標質(zhì)量難以保證；四是職能部門監(jiān)管不到位，處理投訴效率不高，導致個別企業(yè)膽大妄為；五是個別不法企業(yè)利用國家現(xiàn)行招投標法規(guī)制度和管理體制上的漏洞缺陷違規(guī)操作。但由于多方面原因，有關招投標規(guī)定不合法、程序不規(guī)范的投訴呈上升趨勢，招投標過程中違紀違法問題的舉報不斷增加，涉及招投標環(huán)節(jié)的腐敗案件居高不下，有從建設單位、投標企業(yè)向中介機構、評委蔓延的趨勢。結束語綜上所述，我國招投標制度在不斷完善的過程中，相信在不久的未來就會建立起規(guī)范的招投標制度，政府部門要不斷加強對招投標行業(yè)不良作風的監(jiān)管力度，在一定程度上促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。還可通過身份安全認證系統(tǒng)來有效開展資格預審的審查工作，有利于規(guī)范招投標行為，杜絕各種不良風氣、現(xiàn)象等影響招投標市場，營造透明化的市場環(huán)境。只有從誠信管理著手，開展誠信平臺弘揚誠實守信的市場道德感，建立完善的誠信獎懲制度，并且嚴格按