建設(shè)工程招投標(biāo)論文：建設(shè)工程招投標(biāo)中的問(wèn)題與對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-11-03 19:33本頁(yè)面
【正文】 的許多工作難以開展。 沒有充分重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用的問(wèn)題 我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，由于 政府職能改革不到位，行業(yè)組織的建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視，致使行業(yè)協(xié)會(huì)沒有法律地位和明確的職能定位。此外，企業(yè)由于虛假信息在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)失敗，并不會(huì)遭到像在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家那樣受到市場(chǎng)驅(qū)逐，所以投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈。但由于我國(guó)開展招標(biāo)工作的時(shí)間較短，加之起草法律時(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情不夠，使之起草的法律條款中存在著不少的問(wèn)題。由于政出多門，內(nèi)容重復(fù)、互相交叉、條文矛盾，造成規(guī)則不統(tǒng)一，導(dǎo)致有法可依，無(wú)法 執(zhí)行的局面是不可避免 的。擬修改招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件 422 件，擬廢止 570 件 l。正是招標(biāo)代理的門檻太低，過(guò)多過(guò)濫，造成低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，拿到項(xiàng)目后，唯業(yè)主之命是從。這樣一來(lái)，有的資質(zhì)與實(shí)際水平不符 。由于條塊分割，行業(yè)資質(zhì)管理壁壘，一個(gè)招標(biāo)代理，要向多個(gè)管資質(zhì)的行業(yè)主管機(jī)構(gòu)交費(fèi)，而且費(fèi)用名目繁多，不繳費(fèi)就沒有這方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入。各有關(guān)部門既對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理，又對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施具體監(jiān)督，有的還是招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施人，有的是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的上級(jí)。 各級(jí)政府監(jiān)管職能缺位分析 在目前的投資體制和管理體制條件下，各有關(guān)部門既對(duì) 本行業(yè)約招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理，又對(duì)具體招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有的甚至還是招投標(biāo)活動(dòng)的具體 炙施人，沒有形成制衡機(jī)制。同時(shí)因?yàn)閷訉?“ 轉(zhuǎn)包 ” ，中標(biāo)單位吃掉 “ 肉 ”后，剩到最后的施工單位只有 “ 骨頭 ” 了，使得偷工減料現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管
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