畢業(yè)論文—建設(shè)工程招標(biāo)招投標(biāo)管理存在的問題與對策探析-文庫吧資料
2025-06-30 19:55本頁面
【正文】 俱到，細(xì)化到每個(gè)具體環(huán)節(jié)，因此在實(shí)際操作中還存在不少漏洞和一些人為可控因素，這樣招投標(biāo)的公正性就不能完全得以保證。，認(rèn)識(shí)不到位少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對招投標(biāo)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在許多誤區(qū)，往往認(rèn)為招投標(biāo)比較繁瑣，成本大，時(shí)間長，價(jià)格高，因此實(shí)際操作中用行政手段來干預(yù)招投標(biāo)的現(xiàn)象較多。 ，尚欠規(guī)范由于現(xiàn)階段缺少針對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面監(jiān)督管理制度，僅僅依靠其自身的自律行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)對違規(guī)后的處罰力度還不足以起到震懾作用，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中利用自身的特殊身份幫助業(yè)主選擇傾向性的投標(biāo)單位。 三是在評標(biāo)中某些評委雖沒有帶有明示的傾向性，但進(jìn)行投桃報(bào)李式的評標(biāo)，即：哪個(gè)投標(biāo)單位平時(shí)對我不錯(cuò)，評標(biāo)時(shí)報(bào)之以恩，即使這個(gè)投標(biāo)人標(biāo)書的內(nèi)容不是很符合規(guī)定，也沒有予以指出，予以扣分，對一些平時(shí)關(guān)系一般的、不甚了解的投標(biāo)單位則打低分，從而為意向投標(biāo)人中標(biāo)提供更多的機(jī)率。，誤導(dǎo)評標(biāo)一是一些業(yè)主代表擔(dān)任評委，由于受業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)等種種因素的影響，在評標(biāo)之前對投標(biāo)單位已存在潛在的意向性，因此在進(jìn)入評標(biāo)時(shí)，往往會(huì)發(fā)一些傾向性意見，影響其他評委的客觀評標(biāo)。何某因泄露標(biāo)底而在獲取利益的同時(shí)，付出了沉重的代價(jià)。同年11月，何某因犯受賄罪、泄露國家秘密罪被海鹽縣人民法院數(shù)罪并罰，判處有期徒刑6年。2004年，海鹽縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處了縣水利局水利工程管理站站長、縣水利投資有限公司經(jīng)理何某在水利工程招投標(biāo)過程中違反規(guī)定，先后多次故意泄露水利工程標(biāo)底資料，使得知標(biāo)底的投標(biāo)人中標(biāo)。我國相關(guān)招投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底，其行為構(gòu)成招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有些投標(biāo)人本身沒有相應(yīng)的資質(zhì)，為了中標(biāo)，與某些有資質(zhì)的單位串通一氣，通過掛靠多家有資質(zhì)的建筑企業(yè)參與投標(biāo)，不論名義上是哪一家中標(biāo)，實(shí)質(zhì)上都是他本人中標(biāo)，并許諾一旦中標(biāo)給予這些單位一定的提成費(fèi)，其實(shí)質(zhì)是掩蓋了投標(biāo)單位無資質(zhì)的問題，其結(jié)果是工程建設(shè)質(zhì)量存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在招投標(biāo)中陪標(biāo)現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)，即在參與的投標(biāo)單位中，由一家投標(biāo)，另外幾家陪標(biāo)，使得最終招標(biāo)項(xiàng)目落入這幾家投標(biāo)單位，事后由中標(biāo)單位對參與陪標(biāo)的單位承兌事前許諾。一些投標(biāo)人受利益驅(qū)動(dòng)，在項(xiàng)目投標(biāo)前進(jìn)行相互串通，整體抬高報(bào)價(jià)或壓低報(bào)價(jià)，從而達(dá)到中標(biāo)的目的，排擠了其他投標(biāo)人的公平競爭，這次你中，下次我中，參與投標(biāo)都有機(jī)會(huì)，利益均占。，排斥他人 一些工程項(xiàng)目建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)暗做手腳，人為（或不合理）設(shè)置限制條款，為自己意向的投標(biāo)單位量身定做，大開綠燈；或者采取提高（或降低）招標(biāo)資格條件（如：施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、注冊資本等）；或要求參加投標(biāo)的企業(yè)提供巨額保證金，排斥潛在的投標(biāo)人。但在一些招投標(biāo)實(shí)際操作中，一些單位常常隨意縮短信息的發(fā)布時(shí)間、發(fā)布的范圍，一些本身具有競爭力的投標(biāo)人來不及獲得招標(biāo)信息，或來不及制作投標(biāo)書而被排斥在外，從而減少了潛在的投標(biāo)單位，為內(nèi)定的中標(biāo)人獲得更大的中標(biāo)率提供了可能。未在上述指定媒體發(fā)布公告的，視為未公告。 ，限制投標(biāo)我國相關(guān)招投標(biāo)法明確規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。從去年有關(guān)招投標(biāo)檢查情況來看，少數(shù)單位邀請招標(biāo)數(shù)量明顯偏多。對工程量超過50萬元以上的項(xiàng)目，人為地拆解成二個(gè)項(xiàng)目，使得兩個(gè)項(xiàng)目工程量均在50萬元以下，這樣就可以自行招標(biāo)了，在平時(shí)的招投標(biāo)專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位有拆分工程現(xiàn)象，將投資100萬元左右的項(xiàng)目拆分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的項(xiàng)目自行操作，沒有按照規(guī)定進(jìn)縣平臺(tái)進(jìn)行交易；或以資金不足為由，只申報(bào)項(xiàng)目主體工程，不報(bào)附屬工程，將應(yīng)該納入統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目化大為小，使拆解后的每一項(xiàng)都達(dá)不到法律、法規(guī)所規(guī)定的招投標(biāo)數(shù)額，從而不進(jìn)行招標(biāo)。有些單位為了規(guī)避公開招投標(biāo)，把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解，以期達(dá)到化整為零，從而達(dá)到不公開招標(biāo)的目的。3．建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理存在的問題當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中存在的主要問題有以下幾種：，規(guī)
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