我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際有關(guān)法典標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比-資料下載頁(yè)
2025-01-17 12:12本頁(yè)面
【正文】 idance Level) ? 準(zhǔn)則（ Principles） ? 指南（ Guidelines） ? 建議（ Remendations） ? 食品添加劑規(guī)范（ Specifications by JECFA） ) CAC制定法典標(biāo)準(zhǔn)考慮的原則 ? 保護(hù)消費(fèi)者健康 ? 促進(jìn)公正國(guó)際食品貿(mào)易 ? 以科學(xué)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（定性與定量）為基礎(chǔ)： JECFA, JMPR, 微生物危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)專家咨詢會(huì)議； CAC兩項(xiàng)原則聲明 ? 考慮其它合理因素：經(jīng)濟(jì)、不同地區(qū)和國(guó)家的情況等 ) 近年來 CAC工作變化趨勢(shì) ? 對(duì)橫向法典標(biāo)準(zhǔn)更重視：適用各類食品 ? 盡量控制食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量：涉及橫向標(biāo)準(zhǔn)的則直接引用 ? 更強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)原則 ? 更強(qiáng)調(diào)各方面參與：消費(fèi)者， NGOs ? 圍繞一些原則爭(zhēng)議更大：如 Precautionary principle, Traceability, Other legitimate factors, ALARA應(yīng)用等 ) 我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與 Codex的異同（ 1） ? 標(biāo)準(zhǔn)制定原則大體相同 ? 部分標(biāo)準(zhǔn)要求一致或類似 ? 食品分類及標(biāo)準(zhǔn)分類有差異，故不能一一對(duì)應(yīng) ? 我國(guó)有些食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未引用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，故有些矛盾重復(fù)和交叉：組織制定機(jī)制問題 ? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過多過雜，注重橫向衛(wèi)生安全要求指標(biāo)不夠 ? 標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) ) 我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與 Codex的異同（ 2） ? 標(biāo)準(zhǔn)名稱用語(yǔ)和分類不同，有些實(shí)際是衛(wèi)生技術(shù)法規(guī) ? 有些指標(biāo)由于中國(guó)國(guó)情還需繼續(xù)應(yīng)用，如細(xì)菌總數(shù)和大腸菌值 ? 松嚴(yán)程度：與 Codex相比，松、嚴(yán)、等同均有 ) 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)清理和評(píng)估工作 Review and amendments of the Chinese standards ? 背景：進(jìn)出口增加；入世；國(guó)內(nèi)各界要求 ? 2021年 1月 3日至 5月 30日組織專家審議 ? 對(duì) 464個(gè)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法 (包括 73個(gè) 農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)） 進(jìn)行了清理審查 ? 通過審查，共發(fā)現(xiàn)各類問題 1379個(gè) ? 參照有關(guān)依據(jù)，對(duì)其中 1034個(gè)問題進(jìn)行了修改 ? 現(xiàn)正在網(wǎng)上征求意見 ) 清理審查與修改的基本原則（ 1） 1 保證國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與 《 食品衛(wèi)生法 》 的立法目的和管理范圍保持統(tǒng)一 2 標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)產(chǎn)品名稱 、 適用范圍 、 定義 、 分類 、 產(chǎn)品特征性指標(biāo)等非安全性技術(shù)要求與其它國(guó)家 、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較高的一致性和可協(xié)調(diào)性 3 標(biāo)準(zhǔn)的安全指標(biāo)及其它衛(wèi)生要求的提出與設(shè)臵符合 SPS和 CAC的有關(guān)原則（危險(xiǎn)性評(píng)估），并能較大程度地采用 CAC標(biāo)準(zhǔn) ) 清理審查與修改的基本原則（ 2） 4 能更好地滿足我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要 5 提高標(biāo)準(zhǔn)文本和技術(shù)要求的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性 6 加強(qiáng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)個(gè)案標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)的一致性和配套性 7 形成更為完善、科學(xué)、合理的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。 ) 清理中 CAC標(biāo)準(zhǔn)的采用原則 有下列情形時(shí)，可以保持我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與 CAC標(biāo)準(zhǔn)的不一致。但須應(yīng)用 “ 危險(xiǎn)性評(píng)估 ” 原則和 /或考慮 “其它合理因素 ” 提出相應(yīng)理由： A 我國(guó)國(guó)民的健康保護(hù)水平 。 B 危害物對(duì)我國(guó)國(guó)民的膳食暴露量； C 我國(guó)目前的食品生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 ； D 我國(guó)食品監(jiān)督管理的實(shí)際需要 (如微生物指 標(biāo)的設(shè)臵 )。 ) 清理審查后食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要變化 1 大幅度合并標(biāo)準(zhǔn) ， 提高了標(biāo)準(zhǔn)的使用效能： ? 對(duì) 51項(xiàng)食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合并，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由過去的 120個(gè)減少為現(xiàn)在的 83個(gè) ? 將 69個(gè)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)合并為 1個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 2 擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，提高了標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率 ? 對(duì) 30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行了開放式或擴(kuò)大范圍的修改 ) 清理審查后食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要變化 3 增強(qiáng)了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)性 ? 對(duì)與食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的名稱、定義、分類等非安全性技術(shù)要求不一致的 43個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做出了相應(yīng)的修改 . 4 提高了與 CAC標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性 ? 污染物限量指標(biāo)與 CAC限量的一致率（相同污染物且在相同的食品種類中）達(dá) % ? 農(nóng)殘的限量指標(biāo)與 CAC限量的一致率（指相同農(nóng)藥品種且在相同的食品種類中）則由審查前的 %提高到 %以上 ) 結(jié)論 Conclusions ? 我國(guó)食品衛(wèi)生法基本上是一部現(xiàn)代食品法 ? 食品衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架基本形成 ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在清理修訂后更接近 CAC法典標(biāo)準(zhǔn) ? 還存在一些問題有待完善
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