我國會計標準建設(shè)與國際協(xié)調(diào)-資料下載頁
2025-07-14 21:32本頁面
【正文】 度改革將70多個行業(yè)會計制度統(tǒng)一為13個行業(yè)的會計制度,但同時保留了《股份制試點企業(yè)會計制度》和《外商投資企業(yè)會計制度》。二十世紀九十年代初境內(nèi)企業(yè)到香港上市,也采取了會計標準區(qū)別對待的方法。1998年發(fā)布的《股份有限公司會計制度》由股份有限公司執(zhí)行。部分具體會計準則僅在上市公司或股份制企業(yè)范圍內(nèi)實施,而《企業(yè)會計制度》首先在股份有限公司實施,并逐漸擴大實施范圍。這種漸進式、區(qū)別對待的方式解決了我們在會計改革道路上的諸多矛盾問題,同時也解決了需求的緊迫性問題。在國外也對不同企業(yè)采取不同的策略,例如歐盟僅要求上市公司在合并會計報表中按照國際會計準則的標準編制、美國要求公眾公司按照美國財務(wù)會計準則標準編制財務(wù)報告等?！ ∫虼?在現(xiàn)階段對于我國新出現(xiàn)的交易事項,或者比較急需規(guī)范的交易事項,如果尚未規(guī)定會計標準或者規(guī)定不完善的,可以制定一些與國際會計準則比較一致的會計標準,先在上市公司、擬在我國發(fā)行債券的國際開發(fā)性金融機構(gòu)、有出口貿(mào)易的企業(yè)(包括小型企業(yè))先行試點。例如,企業(yè)合并、衍生金融工具的會計處理,可以先在上述類型企業(yè)中試點待條件成熟時再行推廣?！ ?三)對不同行業(yè)特殊的會計處理作出專門的規(guī)范 從我國會計改革的歷程中可以看出,用一種制度或者準則規(guī)范所有企業(yè)的會計核算行為是不全面的。會計制度或者準則只能規(guī)范一般的交易事項,對于具有行業(yè)特點的交易事項不可能完全通過會計制度或者準則全部予以規(guī)范,為此在規(guī)范一般交易事項的會計處理的同時應(yīng)當(dāng)考慮特殊行業(yè)的特殊交易事項,并以特殊的方式予以體現(xiàn),形成國家統(tǒng)一的會計制度的組成部分,這也是符合國際慣例的。例如,目前我國針對不同行業(yè)制定的專業(yè)核算辦法實踐證明是行之有效的。我國與英、美等國家不同,按照我國《會計法》的規(guī)定國家實行統(tǒng)一的會計制度,而國家統(tǒng)一的會計制度中不僅包括財務(wù)報告的列報要求還包括具體的會計核算程序和方法。因此以會計制度的形式反映交易事項的確認、計量、記錄和編報過程也正體現(xiàn)了法律的要求?！ 榱藢崿F(xiàn)上述策略,提出如下建議: (一)正確理解國際會計準則 國際會計準則的制定有其特殊的背景和意義,正確理解和研究國際會計準則的整體框架、每項準則的內(nèi)含以及背景,這有助于我們更好地進行國際協(xié)調(diào),也有助于我們更好地建設(shè)我國的會計標準體系。在這一過程中應(yīng)當(dāng):(1)克服浮躁情緒。研究和制定會計標準是長期而艱苦的工作,不僅要研究國際會計準則的背景、每一準則的內(nèi)含、具體會計處理方法及其發(fā)展方向,而且要研究我國的現(xiàn)實狀況以及會計標準的適應(yīng)性等內(nèi)容,需進行大量的調(diào)查研究和仔細分析的工作。我們面臨的交易事項越來越復(fù)雜,面臨的交易事項越來越不熟悉,制定會計標準的工作也越來越困難。例如,對衍生金融產(chǎn)品的業(yè)務(wù)不夠熟悉會因此帶來對相關(guān)會計概念、會計處理方法的不理解。為此應(yīng)當(dāng)集中精力、整合資源,克服浮躁情緒,專心研究和制定我國的會計標準。(2)集中社會各界力量。借用社會各界力量,包括學(xué)術(shù)界、實務(wù)界、監(jiān)管部門、外國會計專家等,開展多種形式的研究活動,集中各方智慧使制定的會計標準能夠真正有用且能為大家所掌握。(3)采用多種方式規(guī)范會計標準。會計制度和會計準則都屬于會計標準,均是規(guī)范交易事項的會計處理方法。在現(xiàn)階段我們無需評論制度和準則的關(guān)系或者優(yōu)劣,而應(yīng)當(dāng)把采取靈活多樣的方式以解決目前的實際問題作為主要目標。(4)注意與現(xiàn)有會計標準的協(xié)調(diào)。在制定新的會計標準時應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有會計標準進行充分的協(xié)調(diào),如果新的會計標準與現(xiàn)有會計標準不一致的應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞叫抻啲F(xiàn)有會計標準?！ ?二)積極參與國際會計準則的制定過程 會計國際協(xié)調(diào)既然是互動的過程,我們就應(yīng)當(dāng)以積極的姿態(tài)、以各種方式參與國際會計準則的制定過程,從中了解其制定的背景、實質(zhì)意義,同時提出我們的想法和意見。例如,可派員參加國際會計準則的制定過程、對國際會計準則委員會發(fā)布的征求意見稿提出意見等,并為制定我國相應(yīng)的會計標準做好準備。2004年11月,國際會計準則理事會主席及其成員到我國專門了解我國會計標準與國際會計準則的差異及其成因,并積極尋求解決方法。在此期間,應(yīng)國際會計準則理事會的提議召開了由境外、境內(nèi)上市公司參加的座談會。座談會上上市公司積極要求會計標準與國際會計準則進行充分協(xié)調(diào),同時也希望國際會計準則理事會在制定會計準則時考慮中國的現(xiàn)實情況?？梢?會計國際協(xié)調(diào)已引起我國企業(yè)的高度關(guān)注,并以各種方式來表達意見?！ ?三)引導(dǎo)社會各界正確理解會計標準、正確運用會計信息 會計的國際協(xié)調(diào)以及趨同、新的會計理念的引入和會計標準的變化,給會計帶來了歷史性的革命,也給會計標準制定者、執(zhí)行者和會計信息使用者帶來了更多的困難。應(yīng)當(dāng)以各種方式教育培訓(xùn)會計人員、注冊會計師和會計信息使用者,包括在制定會計標準時提供更多的指南,以及通過大專院校修改會計教材、修改會計考試指引和國家會計學(xué)院進行輪訓(xùn)等方式,使新的會計理念深入人心。同時引導(dǎo)會計信息使用者關(guān)注會計標準變化所帶來的影響,并對會計信息提出更為有用的需求,為提高我國會計信息質(zhì)量提供有益的幫助?！ v史已步入了2005年,我國會計標準的發(fā)展面臨新形勢和新任務(wù)。在會計改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們需要做好充分準備迎接新的挑戰(zhàn),并以積極的姿態(tài)應(yīng)對會計的國際化趨勢,以不辜負歷史賦予我國會計工作者的重任。11 /
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1