dg移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理-資料下載頁(yè)
2025-01-15 16:16本頁(yè)面
【正文】 ）對(duì)真正資金有問題的施工單位，應(yīng)及時(shí)了解 情況，尤其是避免拖欠民工工資而引發(fā)本方的連帶責(zé)任的惡性事件發(fā)生，必要時(shí)需 根據(jù)合同條款協(xié)商更換單位；（ 4）做好本方的付款工作，保證施工方正常的資金周 轉(zhuǎn)。 9）安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）落實(shí)安全責(zé)任人；（ 2）明確各自 的安全職責(zé)；（ 3）推廣省公司的 4P卓越現(xiàn)場(chǎng)安全管 理體系。 10）施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）根據(jù)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)密把控， 尤其是關(guān)鍵路徑上的進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)；（ 2）避免經(jīng)常性的窩工或者趕工現(xiàn)象，加強(qiáng)各 環(huán)節(jié)的進(jìn)場(chǎng)配合；（ 3）通過平時(shí)的例會(huì)及時(shí)溝通進(jìn)度情況，對(duì)進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審 核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，解決進(jìn)度問題。 11）各方之間的溝通風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）堅(jiān)持例會(huì)，以及日?qǐng)?bào)、周 報(bào)、月報(bào)等的報(bào)告、溝通機(jī)制；（ 2）通過信息化手段提高溝通效率和及時(shí)性；（ 3） 提前將對(duì)施工單位以及設(shè)計(jì)院的要求向需求單位提出并督促其盡快完成準(zhǔn)備。 收尾階段風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施 1）承包商結(jié)算不滿意的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）設(shè)計(jì)的預(yù)算審核嚴(yán)格把 關(guān)，委托造價(jià)公司進(jìn)行結(jié)算外審；（ 2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)應(yīng)盡早發(fā)布，承包商提出 的合理計(jì)費(fèi)要求可酌情考慮；（ 3）雙方無法解決爭(zhēng)議，可申請(qǐng)仲裁或訴訟。 2）界面區(qū)分不明的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）以設(shè)計(jì)文件作為驗(yàn)收依據(jù)； （ 2）組建各專業(yè)組成的驗(yàn)收小組；（ 3）召開驗(yàn)收準(zhǔn)備會(huì)，明確驗(yàn)收方案與分工。 3）未達(dá)到驗(yàn)收條件的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）查找驗(yàn)收文件規(guī)定，是否達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收條件；（ 2）竣工圖紙是否已經(jīng)完成； （ 3）完善各種專項(xiàng)驗(yàn)收；（ 4）提 前做好各方協(xié)調(diào)工作 [42]。 4）驗(yàn)收周期很長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括：（ 1）組建驗(yàn)收小組，召開驗(yàn)收準(zhǔn) 備會(huì)，明確各方職責(zé)和討論本次驗(yàn)收內(nèi)容；（ 2）在項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上應(yīng)當(dāng)發(fā)布驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 過程當(dāng)中的變更應(yīng)當(dāng)盡早通知合作單位；（ 3）上級(jí)部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目應(yīng)做好本方的工 作，確保統(tǒng)一驗(yàn)收環(huán)節(jié)順利通過。 鑒于移動(dòng)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，除了對(duì)工程實(shí)施各階段的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 全面和深入的分析以外，還有必要對(duì)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的常見的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論。 對(duì)工程建設(shè)的 法律風(fēng)險(xiǎn)而言，有如下的特點(diǎn)：（ 1）種類繁多，需要認(rèn)真的識(shí)別。 與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)非常的多，例如，采購(gòu)招標(biāo)、合同、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、 安全生產(chǎn)等，只有認(rèn)真的學(xué)習(xí)和理解這些法律的條文，才有可能識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn) [43]。 （ 2）客觀存在，發(fā)生概率高。由于整個(gè)社會(huì)的法律觀念問題，通信工程領(lǐng)域的法律 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并不算高，因此，移動(dòng)內(nèi)部對(duì)工程法律的研究和實(shí)際管理工作都比較的薄 弱，給企業(yè)帶來較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 3）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果可能會(huì)比較嚴(yán)重。雖然，并 沒有專門的電信法，而且工程領(lǐng)域的法律多數(shù)屬于民法范疇，但由于涉及巨 額投資 和復(fù)雜的施工過程，也有可能嚴(yán)重觸犯的經(jīng)濟(jì)和安全的法律，甚至犯罪，給企業(yè)和 領(lǐng)導(dǎo)或者當(dāng)事人都帶來嚴(yán)重的后果。（ 4）因?yàn)閳?zhí)行力問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候，法 律的風(fēng)險(xiǎn)雖然識(shí)別出來了，但是，要么是沒有引起足夠的重視，要么是理解的程度 不深或者缺乏處理的參考案例，因而在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施上執(zhí)行力偏弱。 工程領(lǐng)域涉及的主要法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共 和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人 民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)勞 動(dòng)法》、《建設(shè) 工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān) 督規(guī)定》等，以及以這些法律法規(guī)為依據(jù)制定的相關(guān)細(xì)則、規(guī)章、規(guī)程和地方性的 法規(guī)等。根據(jù)對(duì)上述相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的常見的法律風(fēng)險(xiǎn) 列表如表 46所示。 執(zhí)行情況進(jìn)行考核。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，就是通過將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果輸入到項(xiàng)目計(jì)劃中，在實(shí)際 的項(xiàng)目管理過程中采取相應(yīng)的控制措施，預(yù)防危害大的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減輕風(fēng)險(xiǎn)事件 的影響，或者在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后得到有效的處理，保證項(xiàng)目指標(biāo)的 達(dá)成 [44]。在 DG 移動(dòng) GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目的實(shí)施過程中，盡管遇到了眾多的不利因素，由于對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分的預(yù)估和分析，項(xiàng)目計(jì)劃周全，管理措施有效，實(shí)際上，項(xiàng)目在 2022 年底已經(jīng)基本完成，并于 2022年 2月全部竣工投入使用，比原計(jì)劃超前了 1個(gè)月， 所有項(xiàng)目都一次性通過驗(yàn)收，遺留問題不影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良。從結(jié)果上 驗(yàn)證了風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性以及必要性。在項(xiàng)目實(shí)施管理中，主要采取了下表的風(fēng)險(xiǎn) 控制措施，取得良好的控制結(jié)果，如表 47所示。 36 項(xiàng)目執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了一些新情況新問題，通過 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制得到了及時(shí) 的處理和總結(jié)，作為下期工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)： （ 1）上級(jí)主管部門機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)崗而產(chǎn)生的管理變動(dòng)，例如制度更新、流 程重組，分工界面改變所造成的影響。如果該影響發(fā)生在一些進(jìn)度敏感的環(huán)節(jié)，會(huì) 造成嚴(yán)重的拖延。例如，曾發(fā)生采購(gòu)主管調(diào)崗的情況，其工作交接有一定的時(shí)間， 對(duì)到貨產(chǎn)生了很大的影響。 （ 2）非自身專業(yè)的新技術(shù)引入會(huì)造成較大的影響。一般而言，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)自身 項(xiàng)目采用的新技術(shù)有足夠的重視，也采取了得當(dāng)?shù)拇胧?，但如果同樣的情形出現(xiàn)在 配合方的項(xiàng)目中，可能因?yàn)闇贤▎栴}造成失控。例如，新建的 PTN傳送網(wǎng)，出現(xiàn)了 大量的不可控因素，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和實(shí)施方案反復(fù)調(diào)整，對(duì)基站開通進(jìn)度影響很大。 （ 3）集中采購(gòu)產(chǎn)品的不可控加劇。由于過分強(qiáng)調(diào)價(jià)格，集中采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量問題一直成為詬病的對(duì)象，而且，檢測(cè)制度的不完善，更加大了出現(xiàn)問題的概率。天 饋線產(chǎn)品質(zhì)量的全面下降，對(duì)無線指標(biāo)影響很大。往后，必須考慮預(yù)留檢測(cè)資金， 主動(dòng)的加強(qiáng)抽檢。
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