【正文】 工程管理難題 [32]。（ 2）建設(shè)規(guī)模不斷擴大，局房空間利用率越來越高， 基站間距不斷縮小，建設(shè)難點黑點不斷增加，與居民的摩擦概率和事件都大大增加。 風(fēng)險識別是整個風(fēng)險管理體系的首要環(huán)節(jié)，是風(fēng)險分析和控制的基礎(chǔ)。 第二步是確定風(fēng)險概率及其影響，利用定性分析的方法確定項目風(fēng)險的主觀概率和 可能的影響范圍，并給出各個風(fēng)險的綜合結(jié)果。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）項目團隊要有專職人員協(xié)調(diào) 土地問題，包括其他部門專家和法律顧問，前 期規(guī)劃與調(diào)研要細(xì)致，提高問題解決 效率；（ 2）增加渠道了解土地情況，除國土局外，還可通過其他部門或公司咨詢。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）傳 輸資源的申請事前加強跟傳輸 專業(yè)的溝通，提前確定傳輸?shù)轿粫r間，對需求緊急的接入點進行重點跟蹤、落實；（ 2） 對未能使用光纖的站點積極采用小微波的方式解決傳輸問題；（ 3）頻點申請事前按 網(wǎng)優(yōu)部門要求填報頻點申請單，對需求緊急的接入點進行重點跟蹤、落實；（ 4）召 開開工會的時候應(yīng)邀請相關(guān)人員參加，提前通報需求，也可以向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，通 過上級做資源的協(xié)調(diào)。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）需要重點控制的是項目 功能性的變更，這同時涉及到項目可研階段的工作是否細(xì)致和有效，項目實施初 32 期各方專家，尤其是使用部門專家應(yīng)盡早和更深的介入；（ 2）控制好設(shè)計會審環(huán) 節(jié)，設(shè)計變更應(yīng)及時通知各相干方。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）查找驗收文件規(guī)定，是否達到項目驗收條件；（ 2）竣工圖紙是否已經(jīng)完成； （ 3）完善各種專項驗收；（ 4）提 前做好各方協(xié)調(diào)工作 [42]。在 DG 移動 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴容項目的實施過程中，盡管遇到了眾多的不利因素，由于對 風(fēng)險進行了充分的預(yù)估和分析，項目計劃周全，管理措施有效，實際上，項目在 2022 年底已經(jīng)基本完成，并于 2022年 2月全部竣工投入使用，比原計劃超前了 1個月， 所有項目都一次性通過驗收，遺留問題不影響網(wǎng)絡(luò)運行，項目質(zhì)量優(yōu)良。往后，必須考慮預(yù)留檢測資金， 主動的加強抽檢。 工程領(lǐng)域涉及的主要法律法規(guī)有：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共 和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人 民共和國消防法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國勞 動法》、《建設(shè) 工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān) 督規(guī)定》等，以及以這些法律法規(guī)為依據(jù)制定的相關(guān)細(xì)則、規(guī)章、規(guī)程和地方性的 法規(guī)等。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）設(shè)計的預(yù)算審核嚴(yán)格把 關(guān)，委托造價公司進行結(jié)算外審；（ 2）取費標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)應(yīng)盡早發(fā)布，承包商提出 的合理計費要求可酌情考慮；（ 3）雙方無法解決爭議，可申請仲裁或訴訟。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）嚴(yán)格檢查檢測報告和認(rèn)證資料； （ 2）按照一定的比例對產(chǎn)品進行抽樣檢測；（ 3）及時向采購部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問題。應(yīng)對措施主要包括：（ 1）加強圖紙審查工作，編制明確審 查要點；（ 2）審查人員應(yīng)熟悉 審查要點，針對性審查；（ 3）加強對設(shè)計單位考核工 作，明確出現(xiàn)類似問題的考核措施，增加設(shè)計人員責(zé)任感；（ 4）對監(jiān)理提出明確工 作要求，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師力量。行業(yè)里通常采取的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施有風(fēng)險轉(zhuǎn)移、 風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留以及這四種策略的組合，本文將直接采用具體措施 進行應(yīng)對。 項目過程風(fēng)險識別是進一步分析評估的輸入，而風(fēng)險分析評估作為項目風(fēng)險管 理體系的重要步驟，是通過采取風(fēng)險分析技術(shù)、方法和工具，有效的管理項目風(fēng)險 的不確定性因素，基于此，能夠制定出有針對性的預(yù)防措施、改進措施，以及風(fēng)險 管理計劃，并做出行之有效的項目風(fēng)險管理決策 [35]。案例中的 GSM 網(wǎng)絡(luò) 14期擴容項目主要包含后兩個階段的工作，可進一步細(xì)化為“接受任務(wù)、前提 準(zhǔn)備、實施、竣工驗收和結(jié)算” 5個階段，各個階段的具體工作如圖 41。 DG移動公司經(jīng)過了超過 10年和 13期大規(guī)模的 GSM網(wǎng)絡(luò)擴容工程，逐漸形成 了自身的較為完善的項目管理體系，也積累了大量的有用的案例和管理經(jīng)驗，培養(yǎng) 了一批高素質(zhì)的工程管理人才。地市分公司工程建設(shè)管理人員為項目的負(fù)責(zé)人，對公司領(lǐng) 導(dǎo)層負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織完成可行性分析、預(yù)算、采購、質(zhì)量控制和收尾，推動項目的 17 進行，是項目完成質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人。DG移動公司通信工程建設(shè)項目風(fēng)險管理 3 DG移動公司通信工程建設(shè)項目概述 DG移動公司的基本介紹 中國移動通信集團廣東有限公司 DG市分公司（簡稱“ DG移動公司”），是廣 東移動四個省屬一類市公司之一，也是 DG市最大的移動通信運營商。 DG移動公司通信工程建設(shè)項目面臨的挑戰(zhàn)和目的 目前，移動工程項目主要分為無線、核心網(wǎng)、傳送網(wǎng)、新技術(shù)（數(shù)據(jù)、集團接 入）、基建及綜合等六大類，由于項目的專業(yè)分工明確、細(xì)致，在多年的移動通信建 設(shè)項目管理實踐活動中，漸漸趨于規(guī)范化與程序化 [31]。在總體管理上仍有如下問題需要解決：（ 1）項目專 業(yè)性強，劃分太細(xì)，缺乏總體的管理。 4）項目的合作方 根據(jù) DG移動公司工程項目供應(yīng)商招標(biāo)的相關(guān)流程， GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴容項目共 分一體化設(shè)計、主設(shè)備施工和一體化監(jiān)理三塊進行招標(biāo)，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)層決策，最 終選擇了 15家供應(yīng)商參與到項目的建設(shè)過程中，如表 41所示。項目風(fēng)險的分析與評估工作通 常分為定性分析和定量分析兩類。 1）設(shè)計延誤風(fēng)險。 3）到貨不及時的風(fēng)險。 5）現(xiàn)場服務(wù)不及時的風(fēng)險。 2）界面區(qū)分不明的風(fēng)險。根據(jù)對上述相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，將貫穿整個項目的常見的法律風(fēng)險 列表如表 46所示。 。 項目風(fēng)險控制的目標(biāo)，就是通過將風(fēng)險分析的結(jié)果輸入到項目計劃中，在實際 的項目管理過程中采取