dg移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理-文庫吧
2024-12-31 16:16 本頁面
【正文】 估和控制；同樣，通過全面質(zhì)量管理體系的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑷^程的運(yùn)作，保證 各階段提交件符合質(zhì)量管理目標(biāo)要求。（ 6）在項(xiàng)目交工和驗(yàn)收后，系統(tǒng)地評(píng)估分析 項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、實(shí)際效益、管理經(jīng)驗(yàn)和取得成果，檢討全過程的得失，成為未來 管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 DG移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和問題 目前， DG移動(dòng)公司所在的省公司已經(jīng)建立了基于風(fēng)險(xiǎn)庫的 基建項(xiàng)目管理流程， 涵蓋了通信工程建設(shè)項(xiàng)目大多的風(fēng)險(xiǎn)因素，并將之作為指導(dǎo)意見發(fā)至各個(gè)地市公司 遵照?qǐng)?zhí)行。從該流程中可以看出，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是從某 一階段風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別開始，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 4個(gè)階段，最 后再進(jìn)入下一階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。基于風(fēng)險(xiǎn)管理的基建項(xiàng)目管理就是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、 解決問題，推動(dòng)項(xiàng)目管理向更高的層次發(fā)展。 然而，基于通信網(wǎng)絡(luò)工程的風(fēng)險(xiǎn)體系卻一直沒有全面、深入的搭建。一方面， 基建工程的特點(diǎn)與通信工程有非常顯著的差異，而另一方面，項(xiàng)目管理的歸口管理 部門不 同（基建項(xiàng)目是屬于基建辦管理）也造成了這樣一個(gè)結(jié)果，即使基建項(xiàng)目有 完善的風(fēng)險(xiǎn)體系，卻不能等同于在通信領(lǐng)域的應(yīng)用。 DG移動(dòng)公司經(jīng)過了超過 10年和 13期大規(guī)模的 GSM網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容工程，逐漸形成 了自身的較為完善的項(xiàng)目管理體系，也積累了大量的有用的案例和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng) 了一批高素質(zhì)的工程管理人才。在總體管理上仍有如下問題需要解決：（ 1）項(xiàng)目專 業(yè)性強(qiáng)，劃分太細(xì)，缺乏總體的管理。從項(xiàng)目專業(yè)上分，包含了無線、核心網(wǎng)、傳 送網(wǎng)、新技術(shù)（數(shù)據(jù)、集團(tuán)接入）、基建及綜合等六大類，項(xiàng)目雖然有一定的獨(dú)立性， 但聯(lián)系也非常的緊密； 從組織架構(gòu)看，項(xiàng)目均直接向上級(jí)負(fù)責(zé)，互相不存在考核關(guān) 系，上級(jí)既包含了分公司也包含了省公司的歸口部門。因此，在專業(yè)化程度不斷加 大的優(yōu)點(diǎn)下，也暴露了每個(gè)專業(yè)都有自己獨(dú)立的施工規(guī)范和管理辦法，各個(gè)團(tuán)隊(duì)只 為本專業(yè)負(fù)責(zé)，缺乏全局觀念。（ 2）建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，局房空間利用率越來越高， 基站間距不斷縮小，建設(shè)難點(diǎn)黑點(diǎn)不斷增加，與居民的摩擦概率和事件都大大增加。 （ 3）建設(shè)規(guī)模的快速擴(kuò)大也帶來了很多管理溝通的問題。一方面，各個(gè)項(xiàng)目管理節(jié) 點(diǎn)過于龐大而管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各負(fù)責(zé)一小部分的管理工作，例如技術(shù)管理和項(xiàng)目管理 常常剝 離，另一方面，組織架構(gòu)的職能化形成了橫向聯(lián)系的困難，一線管理人員的 配合經(jīng)常需要上升到項(xiàng)目經(jīng)理的級(jí)別，使本該集中精力把控項(xiàng)目整體情況的項(xiàng)目經(jīng) 理每天疲于奔命，奔走于各個(gè)部門之間。（ 4）風(fēng)險(xiǎn)管理體系的缺失和不完善，導(dǎo)致 工程計(jì)劃的應(yīng)變能力較弱，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，無法及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致總體進(jìn) 度的拖延或質(zhì)量的下降、投資的失控，給項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的后果。 4 DG移動(dòng)公司 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容案例分析 1）項(xiàng)目開展的背景 2022年初， DG市經(jīng)過前兩年的金融風(fēng)暴的強(qiáng)力沖擊后，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和重組初 見成效，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回暖，移動(dòng)話務(wù)出現(xiàn)暴漲現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)容量亮起了紅燈。 加上工信部大力的推動(dòng)各通信運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)配套的共建共享，節(jié)省國家投資； 移動(dòng)集團(tuán)的幾項(xiàng)戰(zhàn)略舉措相繼出臺(tái)，包括，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的國產(chǎn)化比例要提高， 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力提升，無線城市的推廣等， DG移動(dòng)成為了主設(shè)備替換工程的大 頭。 2022年，對(duì)于 DG 移動(dòng)公司來說仍是困難重重和極具挑戰(zhàn)性的一年。如何在 “保證用戶與話務(wù)量增長并實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益”與“規(guī)避 3G 牌照發(fā)放不確定性帶來 的網(wǎng)絡(luò)投資風(fēng)險(xiǎn)”這一矛盾的發(fā)展環(huán)境下，繼續(xù)保持“服務(wù)與業(yè)務(wù)雙領(lǐng)先”競(jìng) 爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)仍是擺在 DG移動(dòng)面前的巨大挑戰(zhàn)， DG移動(dòng) GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容工程正是 在這種復(fù)雜、多變的背景下開展建設(shè)的，“快速提升網(wǎng)絡(luò)容量”是唯一的選擇。該 項(xiàng)目投資巨大，技術(shù)復(fù)雜，新技術(shù)應(yīng)用多，對(duì)解決 DG移動(dòng)公司現(xiàn)有問題以及未 來的市場(chǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展影響深遠(yuǎn)，具有一定的代表性。 2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 DG分公司 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為 C1024A52，本項(xiàng)目總體建設(shè) 內(nèi)容為：完成新建 11 個(gè) BSC（其中 6個(gè)用于替換現(xiàn)網(wǎng) 11 個(gè)舊型號(hào) BYB501的 BSC）， 升級(jí) 6個(gè) MEGA BSC，擴(kuò)容 1個(gè) BSC， GB接口 IP 化改造現(xiàn)網(wǎng) 31個(gè) BSC，改造現(xiàn) 網(wǎng) 24個(gè)舊型號(hào) IOG20的 BSC，替換全網(wǎng)華為外置 PCU，擴(kuò)容部分現(xiàn)網(wǎng) BSC的公用 設(shè)備；新建 360個(gè)新址基站、 309個(gè)共址基站，擴(kuò)容 823個(gè)已有基站（含換型），搬 遷 25個(gè)基站；新建 80個(gè)儲(chǔ)備站址（僅完成塔桿、地網(wǎng)建設(shè)）；共涉及 13100個(gè)訂貨 載波的配套建設(shè)工程；并完成相關(guān)的電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)（立項(xiàng)階段）；完成 2個(gè) 應(yīng)急通信 VoIP衛(wèi)星站配套建設(shè)。本項(xiàng)目投資總額為 10744萬元，要求在 2022年 3 月底前完成。 3）項(xiàng)目任務(wù)分解 一般而言， GSM擴(kuò)容工程共分三階段完成 ：一是網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)；二是硬件安裝和軟 件調(diào)測(cè)；三是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營初期的調(diào)測(cè)優(yōu)化，包括路測(cè)、系統(tǒng)交接驗(yàn)收等。案例中的 GSM 網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目主要包含后兩個(gè)階段的工作，可進(jìn)一步細(xì)化為“接受任務(wù)、前提 準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和結(jié)算” 5個(gè)階段，各個(gè)階段的具體工作如圖 41。 4）項(xiàng)目的合作方 根據(jù) DG移動(dòng)公司工程項(xiàng)目供應(yīng)商招標(biāo)的相關(guān)流程， GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目共 分一體化設(shè)計(jì)、主設(shè)備施工和一體化監(jiān)理三塊進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)層決策，最 終選擇了 15家供應(yīng)商參與到項(xiàng)目的建設(shè)過程中，如表 41所示。 進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理模 型的優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)移動(dòng)通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和變化的特點(diǎn)，制定了以下的 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容的項(xiàng)目管理中，如圖 42。 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制四方面 的內(nèi)容。
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