dg移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理-wenkub
2023-01-30 16:16:14 本頁(yè)面
【正文】 系的重要步驟，是通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)、方法和工具，有效的管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 的不確定性因素，基于此，能夠制定出有針對(duì)性的預(yù)防措施、改進(jìn)措施，以及風(fēng)險(xiǎn) 管理計(jì)劃，并做出行之有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理決策 [35]。（ 3）對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)先懷疑、后 排除，不能輕易否定或 排除某些風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于肯定不能排除但又不能肯定確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)按確認(rèn)考慮。 在 GSM網(wǎng)絡(luò) 14擴(kuò)容項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，應(yīng)遵循以下的原則：（ 1）由粗及細(xì)， 由細(xì)及粗。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的首要環(huán)節(jié)，是風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的基礎(chǔ)。案例中的 GSM 網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目主要包含后兩個(gè)階段的工作，可進(jìn)一步細(xì)化為“接受任務(wù)、前提 準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和結(jié)算” 5個(gè)階段，各個(gè)階段的具體工作如圖 41。該 項(xiàng)目投資巨大，技術(shù)復(fù)雜，新技術(shù)應(yīng)用多，對(duì)解決 DG移動(dòng)公司現(xiàn)有問(wèn)題以及未 來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展影響深遠(yuǎn)，具有一定的代表性。 4 DG移動(dòng)公司 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容案例分析 1）項(xiàng)目開展的背景 2022年初， DG市經(jīng)過(guò)前兩年的金融風(fēng)暴的強(qiáng)力沖擊后，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和重組初 見成效，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回暖，移動(dòng)話務(wù)出現(xiàn)暴漲現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)容量亮起了紅燈。（ 2）建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，局房空間利用率越來(lái)越高， 基站間距不斷縮小，建設(shè)難點(diǎn)黑點(diǎn)不斷增加，與居民的摩擦概率和事件都大大增加。 DG移動(dòng)公司經(jīng)過(guò)了超過(guò) 10年和 13期大規(guī)模的 GSM網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容工程，逐漸形成 了自身的較為完善的項(xiàng)目管理體系，也積累了大量的有用的案例和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng) 了一批高素質(zhì)的工程管理人才。從該流程中可以看出，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是從某 一階段風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別開始，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 4個(gè)階段，最 后再進(jìn)入下一階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（ 3）通過(guò)科學(xué)的范圍管理和計(jì)劃管理，使項(xiàng)目的“預(yù)見性”得以 實(shí) 現(xiàn)，“ SMART”目標(biāo)成為項(xiàng)目管理的有效基準(zhǔn)。二是移動(dòng)公司的 建設(shè)阻力越來(lái)越大，這不僅僅是工程量的 幾何級(jí)增加，更加體現(xiàn)在客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的要 求提高上，如何建立一個(gè)有效的考核和管理體系，使各外包資源有效的配合和運(yùn)作， 如何在大量的工程管理工作增加而人手緊缺的情況下，保持對(duì)進(jìn)度和施工質(zhì)量的有 效控制，必須在已有的建設(shè)管理體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出更完善、更有針對(duì)性的、更符 合未來(lái)工程管理發(fā)展的通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理工具，解決目前以及 將來(lái)可能出現(xiàn)的工程管理難題 [32]。地市分公司工程建設(shè)管理人員為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)公司領(lǐng) 導(dǎo)層負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織完成可行性分析、預(yù)算、采購(gòu)、質(zhì)量控制和收尾，推動(dòng)項(xiàng)目的 17 進(jìn)行，是項(xiàng)目完成質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人。 DG市幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別小，基站分布于區(qū)域內(nèi)各 個(gè)地方，且經(jīng)過(guò)不斷的小區(qū)分裂，基站密度越來(lái)越大，與居民的距離越來(lái)越近，各 種問(wèn)題隨之而來(lái)。任務(wù)書里面一般有投資和網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，或分階段的 規(guī)模，如果下達(dá)任務(wù)的時(shí)候規(guī)劃方案不夠精細(xì)，也會(huì)在正式開工前，由規(guī)劃部門向 工程管理部門的詳細(xì)交底。從收入來(lái)看， 2022年， DG移動(dòng)公司的收入為 ，占 DG市電 信行業(yè)收入份額為 %。DG移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 3 DG移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目概述 DG移動(dòng)公司的基本介紹 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司 DG市分公司（簡(jiǎn)稱“ DG移動(dòng)公司”），是廣 東移動(dòng)四個(gè)省屬一類市公司之一，也是 DG市最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商。而 2022年，盡管面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但移動(dòng)通信行業(yè)并未受 到很大影響， DG移動(dòng)公司收入達(dá)到 ，占 DG市電信行業(yè)收入份額達(dá)到 %， 如圖 31所示。而工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的規(guī)范，也會(huì)發(fā)文明確，各種 項(xiàng)目文件非常齊全； （ 3）通常由若干個(gè)密切關(guān)聯(lián)的子項(xiàng)目組成，這些子項(xiàng)目、工作單元等子系統(tǒng)， 相互制約和相互依存共同構(gòu)成完整的項(xiàng)目系統(tǒng)，例如 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目就分 為無(wú) 線配套擴(kuò)容、基站電力引入和基站接入用房等子項(xiàng)目； （ 4）是一個(gè)開放性的系統(tǒng)。 根據(jù)省公司的統(tǒng)一要求， DG移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理一般分為制定年度 計(jì)劃、編制設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)會(huì)審與批復(fù)、訂貨、施工、驗(yàn)收、竣工決算等過(guò)程。 DG移動(dòng)公司通信工程建設(shè)項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)和目的 目前，移動(dòng)工程項(xiàng)目主要分為無(wú)線、核心網(wǎng)、傳送網(wǎng)、新技術(shù)（數(shù)據(jù)、集團(tuán)接 入）、基建及綜合等六大類，由于項(xiàng)目的專業(yè)分工明確、細(xì)致，在多年的移動(dòng)通信建 設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)中，漸漸趨于規(guī)范化與程序化 [31]。因?yàn)橥ㄐ殴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)、決策、實(shí) 施和管理，都是基于已有的經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的，可以說(shuō)是靜態(tài)的，而實(shí)際 項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中，這 些基礎(chǔ)都是可變的，甚至是顛覆性的，這些變更動(dòng)搖了項(xiàng) 目正常計(jì)劃的根基，如果不加以干預(yù)，將離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)乃至失控，風(fēng)險(xiǎn)從而變成 事實(shí)。（ 4）在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，能夠利 用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)方法和參照體系，對(duì)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)、 分析、評(píng)估和控制；同樣，通過(guò)全面質(zhì)量管理體系的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、全過(guò)程的運(yùn)作，保證 各階段提交件符合質(zhì)量管理目標(biāo)要求。基于風(fēng)險(xiǎn)管理的基建項(xiàng)目管理就是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 解決問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目管理向更高的層次發(fā)展。在總體管理上仍有如下問(wèn)題需要解決：（ 1）項(xiàng)目專 業(yè)性強(qiáng)，劃分太細(xì)，缺乏總體的管理。 （ 3）建設(shè)規(guī)模的快速擴(kuò)大也帶來(lái)了很多管理溝通的問(wèn)題。 加上工信部大力的推動(dòng)各通信運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)絡(luò)配套的共建共享，節(jié)省國(guó)家投資； 移動(dòng)集團(tuán)的幾項(xiàng)戰(zhàn)略舉措相繼出臺(tái)，包括，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化比例要提高， 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力提升，無(wú)線城市的推廣等， DG移動(dòng)成為了主設(shè)備替換工程的大 頭。 2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 DG分公司 GSM網(wǎng)絡(luò) 14期擴(kuò)容項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為 C1024A52，本項(xiàng)目總體建設(shè) 內(nèi)容為：完成新建 11 個(gè) BSC（其中 6個(gè)用于替換現(xiàn)網(wǎng) 11 個(gè)舊型號(hào) BYB
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