f第五章中國城市化的制度創(chuàng)新-資料下載頁
2025-01-11 11:50本頁面
【正文】 保守中老年 就業(yè) 不就業(yè) 高素質 轉向其他城鎮(zhèn) 滯留本市做無業(yè)游民 明智者 不明智者 收容遣返 低素質 （二）戶籍制度的進一步創(chuàng)新 ? 第一，放寬大中城市對農民戶口遷入的管制，允許具備一定條件的農民自由選擇進入哪一級城市就業(yè)和生活（當然更允許城市居民在城市之間的流動）。 ? 第二，農村居民戶口遷入城鎮(zhèn)條件的重新設定。建議將必須購買商品房的條件改為“在城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設的居住區(qū)中租借或購買房屋并居住”； 案例：德國的“租床人” ? 第三，與戶籍制度直接相關的制度改革要配套。 （三）土地制度的進一步改革與創(chuàng)新 ? 國家按照所有權與使用權相分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地出租使用制度（年租制），將一次性收回的土地出讓金依據土地出讓年限分 40–70年收回 。 ? （ 1）繼續(xù)穩(wěn)定以家庭土地聯(lián)產承包為基礎的雙層經營體制。 ? （ 2）明確土地使用權內涵，發(fā)放土地使用證，進一步界定產權關系。 ? （ 3）培育農村土地使用權市場，建立農民承包土地使用權的流轉機制。 （四）社會保障制度的進一步創(chuàng)新 ? 醫(yī)療保險 ? 5年以上的農民合同工參加養(yǎng)老保險 ? 民提供最低生活保障 ? ? “城中村”人口需要一次性解決。 農民交納參加保險的過渡性辦法 城鎮(zhèn)職工 合同工 合計（％） 單位交納％ 個人交納％ 單位交納％ 個人交納％ 失業(yè)保險 2 1 1 2 3 醫(yī)療保險 6 2 3 5 8 養(yǎng)老保險 20 8 本章結束，謝謝！
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