中國城市土地使用制度變遷-資料下載頁
2025-01-11 13:23本頁面
【正文】 地儲備機構，推廣這一新的土地供應方式。 新時期的城市土地使用制度 ? 土地儲備制度的基本內容是根據兩權分離的原則，成立由土地管理部門授權經營的土地儲備機構，采取征購、回收、置換等方式將增量土地和存量土地集中到土地儲備機構手中，由土地儲備機構統(tǒng)一組織土地開發(fā)或再開發(fā) 。 新時期的城市土地使用制度 生地、毛地 熟地、凈地 新時期的城市土地使用制度 ? （ 20222022年） ? 2022年 4月，國務院頒布了《關于加強國有土地資產管理的通知》，該通知要求：“為體現(xiàn)市場經濟原則，確保土地使用權交易的公開、公平和公正，各地要大力推行土地使用權招標、拍賣。國有建設用地供應，除涉及國家安全和保密要求外，都必須向社會公開。商業(yè)性房地產開發(fā)用地和其他土地供應計劃公布后同一地塊有兩個以上意向用地者的，都必須由市、縣人民政府土地行政主管部門依法以招標、拍賣方式提供。” 新時期的城市土地使用制度 ? 2022年 7月國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》要求，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地要以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權，并且對招拍掛出讓的原則、范圍、程序、法律責任進行了系統(tǒng)性規(guī)定，確立了市場配置土地資源的制度。 ? ? 2022年國土資源部頒布了《協(xié)議出讓國有土地所有權規(guī)定》，要求土地協(xié)議出讓也必須公開和引入市場競爭機制。 新中國時期的城市土地使用制度 ? 2022年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》提出要“禁止非法壓低地價招商”，同時要求加快工業(yè)用地進入市場化配置。 ? ? 2022年國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》中規(guī)定了工業(yè)用地必須采用招拍掛方式出讓，且出讓價格不得低于公布的最低價標準。 新時期的城市土地使用制度 2022年 3月，《中華人民共和國物權法》對土地招拍掛范圍進行了明確規(guī)定：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓”，從法律的高度確立了以國有建設用地使用權招標拍賣等公開競價方式出讓的市場配置制度，使土地市場化又向前推進了一步。 新時期的城市土地使用制度 2022年，《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》提出，今后對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施、城市基礎設施以及各類社會事業(yè)用地要積極探索實行有償使用，進一步提高土地出讓的市場化程度。 斯土斯民 ? 這個風俗的淵源到底有多久遠，已經很難說清楚，不過在今天，我們還能夠體會到這包泥土的氣息，能夠感受到其間飽含的鄉(xiāng)土意味與血緣親情。這種獨特的風俗，傳遞給我們兩方面的重要信息： 斯土斯民 中華文明所涉地域自古 以來就極廣闊，各地環(huán)境差異極大，不同的地域有不同的水土； 中國的原始農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，很早就形成了安土重遷的農耕性格 斯土斯民 ? 所有這些又被最終編織到帝國的大格局中 人成為 “ 編戶齊民 ” 之民，土則是 “莫非王土 ” 之土，進而形成天地人三才統(tǒng)一的 “ 天人世界 ” 。 土地的意義和安土重遷的情結，深入到了中華文明的骨髓中。 我愛這土地 ? 假如我是一只鳥， ? 我也應該用嘶啞的喉嚨歌唱： ? 這被暴風雨所打擊著的土地， ? 這永遠洶涌著我們的悲憤的河流， ? 這無止息地吹刮著的激怒的風， ? 和那來自林間的無比溫柔的黎明 …… ? —— 然后我死了， ? 連羽毛也腐爛在土地里面。 ? 為什么我的眼里常含淚水？ ? 因為我對這土地愛得深沉 ……
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