中國(guó)城市土地使用制度變遷-資料下載頁(yè)
2025-01-11 13:23本頁(yè)面
【正文】 地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，推廣這一新的土地供應(yīng)方式。 新時(shí)期的城市土地使用制度 ? 土地儲(chǔ)備制度的基本內(nèi)容是根據(jù)兩權(quán)分離的原則，成立由土地管理部門(mén)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，采取征購(gòu)、回收、置換等方式將增量土地和存量土地集中到土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)手中，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織土地開(kāi)發(fā)或再開(kāi)發(fā) 。 新時(shí)期的城市土地使用制度 生地、毛地 熟地、凈地 新時(shí)期的城市土地使用制度 ? （ 20222022年） ? 2022年 4月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，該通知要求：“為體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，確保土地使用權(quán)交易的公開(kāi)、公平和公正，各地要大力推行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)。國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)，除涉及國(guó)家安全和保密要求外，都必須向社會(huì)公開(kāi)。商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和其他土地供應(yīng)計(jì)劃公布后同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，都必須由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)依法以招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供。” 新時(shí)期的城市土地使用制度 ? 2022年 7月國(guó)土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》要求，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地要以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，并且對(duì)招拍掛出讓的原則、范圍、程序、法律責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定，確立了市場(chǎng)配置土地資源的制度。 ? ? 2022年國(guó)土資源部頒布了《協(xié)議出讓國(guó)有土地所有權(quán)規(guī)定》，要求土地協(xié)議出讓也必須公開(kāi)和引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 新中國(guó)時(shí)期的城市土地使用制度 ? 2022年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》提出要“禁止非法壓低地價(jià)招商”，同時(shí)要求加快工業(yè)用地進(jìn)入市場(chǎng)化配置。 ? ? 2022年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定了工業(yè)用地必須采用招拍掛方式出讓?zhuān)页鲎寖r(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 新時(shí)期的城市土地使用制度 2022年 3月，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》對(duì)土地招拍掛范圍進(jìn)行了明確規(guī)定：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓”，從法律的高度確立了以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式出讓的市場(chǎng)配置制度，使土地市場(chǎng)化又向前推進(jìn)了一步。 新時(shí)期的城市土地使用制度 2022年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》提出，今后對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用，進(jìn)一步提高土地出讓的市場(chǎng)化程度。 斯土斯民 ? 這個(gè)風(fēng)俗的淵源到底有多久遠(yuǎn)，已經(jīng)很難說(shuō)清楚，不過(guò)在今天，我們還能夠體會(huì)到這包泥土的氣息，能夠感受到其間飽含的鄉(xiāng)土意味與血緣親情。這種獨(dú)特的風(fēng)俗，傳遞給我們兩方面的重要信息： 斯土斯民 中華文明所涉地域自古 以來(lái)就極廣闊，各地環(huán)境差異極大，不同的地域有不同的水土； 中國(guó)的原始農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，很早就形成了安土重遷的農(nóng)耕性格 斯土斯民 ? 所有這些又被最終編織到帝國(guó)的大格局中 人成為 “ 編戶齊民 ” 之民，土則是 “莫非王土 ” 之土，進(jìn)而形成天地人三才統(tǒng)一的 “ 天人世界 ” 。 土地的意義和安土重遷的情結(jié)，深入到了中華文明的骨髓中。 我愛(ài)這土地 ? 假如我是一只鳥(niǎo)， ? 我也應(yīng)該用嘶啞的喉嚨歌唱： ? 這被暴風(fēng)雨所打擊著的土地， ? 這永遠(yuǎn)洶涌著我們的悲憤的河流， ? 這無(wú)止息地吹刮著的激怒的風(fēng)， ? 和那來(lái)自林間的無(wú)比溫柔的黎明 …… ? —— 然后我死了， ? 連羽毛也腐爛在土地里面。 ? 為什么我的眼里常含淚水？ ? 因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉 ……
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