國(guó)內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理模式-資料下載頁(yè)
2025-01-11 08:14本頁(yè)面
【正文】 主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各財(cái)務(wù)工作，行使校級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)限職能。 ? 學(xué)校根據(jù)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的需要，在同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位和部門設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，具體管理和核算本單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。 44 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)分校區(qū)設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，既保證了在財(cái)務(wù)上的歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又方便了本校區(qū)的教職員工辦事。 ? (2)建立了各級(jí)各類人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確了權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。 ? (3)統(tǒng)一制定了各類經(jīng)費(fèi)的分配實(shí)施辦法，鼓勵(lì)校內(nèi)各單位充分利用所占用的資源多渠道籌措資金，為教學(xué)、科研工作的不斷改革和發(fā)展提供財(cái)力支撐。 BACK 45 總 結(jié) ? 影響財(cái)務(wù)管理模式選擇的因素 ? 1．財(cái)政撥款體制是影響高校財(cái)務(wù)管理模式選擇的宏觀因素，財(cái)政撥款體制影響著高校的財(cái)務(wù)自主權(quán)。 ? 2．高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化 ? 3．高等教育規(guī)模的擴(kuò)大是影響財(cái)務(wù)管理模式選擇的重要因素 46 結(jié) 論 ? 目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理基本上屬于非完全集中模式，校級(jí)財(cái)務(wù)控制權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于院級(jí)，這種模式很顯然不符合擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的要求。 ? 針對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，非完全分散的兩級(jí)管理模式是目前我國(guó)大部分高校財(cái)務(wù)管理模式的最佳選擇。 47 武漢大學(xué)財(cái)務(wù)管理的啟示 48 ? 財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)與審計(jì)處處長(zhǎng)互調(diào) 誰(shuí)來(lái)監(jiān)管高校財(cái)務(wù)？？？ 武漢大學(xué)在干部調(diào)動(dòng)時(shí)，往往財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)調(diào)到審計(jì)處當(dāng)處長(zhǎng)，審計(jì)處處長(zhǎng)調(diào)到財(cái)務(wù)處當(dāng)處長(zhǎng)，內(nèi)部審計(jì)不可能起到有效監(jiān)管的作用；在目前，也沒(méi)有完全中立的第三方對(duì)高校財(cái)外部監(jiān)督務(wù)。 49 ? 武大有史以來(lái)最大蛀蟲(chóng)，主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)陳昭方及該校黨委常務(wù)副書(shū)記 龍小樂(lè) 于 2022年 9月先后被捕，以受賄罪分別判處陳昭方有期徒刑 12年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣 15萬(wàn)元；龍小樂(lè)判處有期徒刑 10年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣 5萬(wàn)元，該案震驚教育界。 50 啟示一：高校財(cái)務(wù)缺乏有效監(jiān)管 ? 目前高校腐敗多發(fā)的領(lǐng)域主要集中在基建及后勤服務(wù)、儀器設(shè)備教材采購(gòu)、招生、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域。以基建為例，高校基建領(lǐng)域已成為發(fā)生貪污受賄和職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)，大到一幢教學(xué)樓上億元的工程造價(jià)，小到一個(gè)幾十萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)，都可能成為“校貪”們腐敗的重災(zāi)區(qū)。 51 ? 2022年，原武漢大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、武漢測(cè)繪科技大學(xué)、湖北醫(yī)科大學(xué)四校合并武大，當(dāng)時(shí)四校人文社科類學(xué)科的科研經(jīng)費(fèi)總共不到800萬(wàn)元。 2022年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了 7972萬(wàn)元，學(xué)校固定資產(chǎn)也從 12億元增加到了 40億元。 ? 武漢大學(xué)四校合并的時(shí)候，學(xué)校的整個(gè)財(cái)政收入是 ，但是到 2022年，整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)接近 30億元。 ? “經(jīng)費(fèi)數(shù)量龐大，有多少錢的使用在接受審計(jì)和監(jiān)督呢？陳昭方和龍小樂(lè)的腐敗案就可見(jiàn)這些資金的使用就沒(méi)有得到有效的監(jiān)管。” 52 ? 武漢銀行人士介紹，武漢 7家商業(yè)銀行已經(jīng)將武大列入高風(fēng)險(xiǎn)客戶，武大一般性貸款的信貸審批都會(huì)交給這些銀行的總行進(jìn)行審批。由于擴(kuò)展迅速，武大近些年的負(fù)債已經(jīng)高達(dá) 18億元。 ? “其實(shí)高校完全可以像上市公司一樣進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，如果做到這些，像陳昭方、龍小樂(lè)等人就不會(huì)有恃無(wú)恐”。武大教師說(shuō) ? 武大前校長(zhǎng)劉道玉曾一針見(jiàn)血指出，目前國(guó)內(nèi)的大學(xué)所欠的巨額債務(wù)，如果按照公司破產(chǎn)法，很多大學(xué)都不得不宣布破產(chǎn) …… 53
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