國內(nèi)外高校財務管理模式-資料下載頁
2025-01-11 08:14本頁面
【正文】 主管校長的領導下，統(tǒng)一管理學校的各財務工作，行使校級財務管理權限職能。 ? 學校根據(jù)財會業(yè)務的需要，在同濟醫(yī)學院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等單位和部門設立二級財務機構，具體管理和核算本單位財會業(yè)務。 44 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)分校區(qū)設立二級財務機構，既保證了在財務上的歸口統(tǒng)一領導，又方便了本校區(qū)的教職員工辦事。 ? (2)建立了各級各類人員經(jīng)濟責任制，明確了權、責、利關系。 ? (3)統(tǒng)一制定了各類經(jīng)費的分配實施辦法，鼓勵校內(nèi)各單位充分利用所占用的資源多渠道籌措資金，為教學、科研工作的不斷改革和發(fā)展提供財力支撐。 BACK 45 總 結 ? 影響財務管理模式選擇的因素 ? 1．財政撥款體制是影響高校財務管理模式選擇的宏觀因素，財政撥款體制影響著高校的財務自主權。 ? 2．高校經(jīng)費來源的多元化 ? 3．高等教育規(guī)模的擴大是影響財務管理模式選擇的重要因素 46 結 論 ? 目前我國高校的財務管理基本上屬于非完全集中模式，校級財務控制權遠遠大于院級，這種模式很顯然不符合擴大辦學自主權的要求。 ? 針對我國高校財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題，非完全分散的兩級管理模式是目前我國大部分高校財務管理模式的最佳選擇。 47 武漢大學財務管理的啟示 48 ? 財務處處長與審計處處長互調(diào) 誰來監(jiān)管高校財務？？？ 武漢大學在干部調(diào)動時，往往財務處處長調(diào)到審計處當處長，審計處處長調(diào)到財務處當處長，內(nèi)部審計不可能起到有效監(jiān)管的作用；在目前，也沒有完全中立的第三方對高校財外部監(jiān)督務。 49 ? 武大有史以來最大蛀蟲，主管財務的副校長陳昭方及該校黨委常務副書記 龍小樂 于 2022年 9月先后被捕，以受賄罪分別判處陳昭方有期徒刑 12年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣 15萬元；龍小樂判處有期徒刑 10年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣 5萬元，該案震驚教育界。 50 啟示一：高校財務缺乏有效監(jiān)管 ? 目前高校腐敗多發(fā)的領域主要集中在基建及后勤服務、儀器設備教材采購、招生、學術等領域。以基建為例，高校基建領域已成為發(fā)生貪污受賄和職務犯罪的重災區(qū)，大到一幢教學樓上億元的工程造價，小到一個幾十萬元的設備采購，都可能成為“校貪”們腐敗的重災區(qū)。 51 ? 2022年，原武漢大學、武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學、湖北醫(yī)科大學四校合并武大，當時四校人文社科類學科的科研經(jīng)費總共不到800萬元。 2022年，這個數(shù)字達到了 7972萬元，學校固定資產(chǎn)也從 12億元增加到了 40億元。 ? 武漢大學四校合并的時候，學校的整個財政收入是 ，但是到 2022年，整個科研經(jīng)費已經(jīng)接近 30億元。 ? “經(jīng)費數(shù)量龐大，有多少錢的使用在接受審計和監(jiān)督呢？陳昭方和龍小樂的腐敗案就可見這些資金的使用就沒有得到有效的監(jiān)管?！? 52 ? 武漢銀行人士介紹，武漢 7家商業(yè)銀行已經(jīng)將武大列入高風險客戶，武大一般性貸款的信貸審批都會交給這些銀行的總行進行審批。由于擴展迅速，武大近些年的負債已經(jīng)高達 18億元。 ? “其實高校完全可以像上市公司一樣進行財務公開，如果做到這些，像陳昭方、龍小樂等人就不會有恃無恐”。武大教師說 ? 武大前校長劉道玉曾一針見血指出，目前國內(nèi)的大學所欠的巨額債務，如果按照公司破產(chǎn)法，很多大學都不得不宣布破產(chǎn) …… 53
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