高新區(qū)社區(qū)管理ppt課件-資料下載頁
2025-01-10 23:45本頁面
【正文】 處 社區(qū)居委會(huì) XX工作委員會(huì) XX工作委員會(huì) XX社區(qū)工作站 1）內(nèi)屬模式 利： （ 1）增加了社區(qū)居委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和人員，一定程度強(qiáng)化了社區(qū)居委會(huì)工作能力； （ 2）有利于社區(qū)工作者的專業(yè)化與職業(yè)化。 弊： （ 1）居委會(huì)功能越來越多，居委會(huì)管理幅度會(huì)越來越寬； （ 2）居委會(huì)行使部分行政功能，行政化傾向有可能越來越重，與社區(qū)的自治組織性質(zhì)不符。 2）議行分離模式 指導(dǎo) 街道 辦事處 社區(qū)居委會(huì) （兼職人員） 社區(qū)工作辦公室 （專職社工） XX工作委員會(huì) XX工作委員會(huì) XX工作委員會(huì) 協(xié)助 社區(qū)民間組織 決策 執(zhí)行 利： （ 1）社區(qū)治理走向 “ 管干分離 ” 即 “ 決策與執(zhí)行分開 ” ； （ 2）有利于社區(qū)工作者的專業(yè)化與職業(yè)化。 弊： （ 1）居委會(huì)工作積極性能否持久面臨挑戰(zhàn)，居委會(huì)可能自我邊緣化。 （ 2）社區(qū)工作辦公室功能過寬，職能不清，工作負(fù)擔(dān)重。 3）分設(shè)模式 社區(qū) 居委會(huì) 社區(qū) 工作站 街道辦事處 指導(dǎo) 協(xié)助 領(lǐng) 導(dǎo) 被領(lǐng)導(dǎo) 利： （ 1）有利于理順基層政府與社區(qū)自治組織各自的職能，體現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)自治組織的性質(zhì)，減輕社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)，較好地應(yīng)對(duì)社區(qū)面臨的越來越多的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)； （ 2）能迅速提升社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化和知識(shí)化水平。 弊： （ 1）社區(qū)工作站作為街道辦事處的行政管理窗口，其工作質(zhì)量和效率直接體現(xiàn)政府的工作水平，加強(qiáng)對(duì)他的有效管理至關(guān)重要。 （ 2）社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)工作站容易可能出現(xiàn) “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象，居委會(huì)可能被邊緣化。 案例：成都市錦江區(qū)構(gòu)建 “ 分設(shè)模式 ” 的做法 ● 將經(jīng)濟(jì)管理職能上移，給街辦減負(fù)； ● 設(shè)立街辦的工作窗口 — 社區(qū)公共服務(wù)站，方便社區(qū)居民接受政府提供的公共服務(wù)； ● 理清區(qū)政府各職能部門、街辦、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)居委會(huì)各自的公共服務(wù)職能； ● 通過購(gòu)買公共服務(wù)體現(xiàn)社區(qū)自治組織對(duì)政府管理的協(xié)助功能； ● 通過物業(yè)管理全覆蓋，構(gòu)建基層社會(huì)組織單元； ● 幫助社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)新的工作任務(wù)，掌握新的工作方法。 各種組織的功能合理分化（專業(yè)分工） 社 區(qū) 公 共 事 務(wù) 分 類 表 類別 內(nèi) 容 責(zé)任主體 行政執(zhí)法和行政 管理事務(wù) 城市規(guī)劃、環(huán)境、市容、計(jì)劃生育與人口、治安與消防、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的管理、執(zhí)法 行政主管部門 和社區(qū)公共服務(wù)站 市政服務(wù)事務(wù) 公共教育、醫(yī)療保健、郵政投遞、通訊網(wǎng)絡(luò)、公共交通、有線電視、供電供水供氣等服務(wù)與維修 公營(yíng)事業(yè)部門 物業(yè)管理事務(wù) 房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，共用設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)和管理，綠化和衛(wèi)生清潔，活動(dòng)設(shè)施管理、維修和養(yǎng)護(hù)，小區(qū)安全 物業(yè)服務(wù)部門 社會(huì)救助事務(wù) 養(yǎng)老服務(wù)、失足人員矯正、殘疾人康復(fù)、慈善事業(yè)、困難家庭救助等 民間組織 居民互助事務(wù) 鄰里交往、鄰里互助（精神互助、生活互助、生產(chǎn)互助資金互助如樓道公益基金）等 居民慈善 組織 社區(qū)組織事務(wù) 社區(qū)民主、民間調(diào)解、培育居民慈善組織、社區(qū)救濟(jì)、組織社區(qū)公益活動(dòng)等 社區(qū)組織 （ 2）錢從哪兒來 —— 破解社區(qū)資源難題 社區(qū)管理離不開投入二字， “ 錢緊難辦事 ” 是社區(qū)工作一直面臨的難題。 社區(qū)的 “ 錢 ” 不外乎有三條渠道：政府撥款、社會(huì)捐助、社區(qū)創(chuàng)收。在目前條件下，我們認(rèn)為應(yīng)該以 “ 公共服務(wù)項(xiàng)目制 ”為依托，走一條政府支持為基礎(chǔ)、充分整合社區(qū)資源的路子。 → 召開社區(qū)居民代表大會(huì)確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求 → 社區(qū)居委會(huì)擬定項(xiàng)目報(bào)告書，確定項(xiàng)目預(yù)算 → 街辦審定和批準(zhǔn)預(yù)算，購(gòu)買公共服務(wù) → 社區(qū)居委會(huì)籌集善款，彌補(bǔ)資金不足 → 社區(qū)居委會(huì)委托外包項(xiàng)目，使項(xiàng)目得以實(shí)施 → 社區(qū)居委會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)督 → 街辦和社區(qū)居民代表大會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。 （ 3）怎樣調(diào)動(dòng)人的積極性 —— 破解社區(qū)參與難題 和諧社區(qū)建設(shè)的依靠力量是社區(qū)居民。只有廣泛充分的動(dòng)員居民參與到社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動(dòng)中，把廣大居民凝聚到基層社區(qū)組織里，各項(xiàng)社區(qū)事業(yè)才能得到推進(jìn)，和諧社區(qū)建設(shè)才具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)和縱深發(fā)展的動(dòng)力。綜觀當(dāng)前社區(qū)建設(shè)面臨的矛盾、問題，癥結(jié)主要在于社區(qū)居民參與不足，而其深層原因是基層民主發(fā)展水平較低。 掌握開展基層民主生活的新方法 —— 協(xié)商民主 當(dāng)今流行于歐美的 “ 協(xié)商式民主 ” 理念是對(duì)傳統(tǒng)選舉民主的一種修正、一種發(fā)展。其主要精神在于凡是涉及到重大的公共決策，在政策實(shí)施之前須由公民進(jìn)行討論和爭(zhēng)辯，通過不同意見的對(duì)話和協(xié)商，最后達(dá)成妥協(xié)和共識(shí)。 協(xié)商民主基于這樣的假設(shè)：公民可以通過對(duì)話決定他們需要什么樣的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)；協(xié)商的參與者代表不同的利益，具有不同信仰與不同的理想，因而需要通過對(duì)話、協(xié)商來解決共同面對(duì)的問題和做出決策。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1