高新區(qū)社區(qū)管理ppt課件-在線瀏覽
2025-02-27 23:45本頁(yè)面
【正文】 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)公民基本都是“ 單位人 ” ，單位作為一個(gè)小社會(huì)，承擔(dān)著為員工提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。 但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的居民委員會(huì)，實(shí)際上沒(méi)有什么活力和凝聚力。 隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)公民已經(jīng)從“ 單位人 ” 變成 “ 社會(huì)人 ” ，今天我國(guó)社區(qū)已經(jīng)具備下列特點(diǎn)： ● 社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口 社區(qū)居民委員會(huì)是我國(guó)城市基層的群眾性自治組織，它不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)，但它與政府的關(guān)系是血肉相連的。結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜。 ● 社區(qū)是各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn) 我國(guó)現(xiàn)正處于經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是各類社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的凸顯期。 ● 社區(qū)是基層民主政治建設(shè)的演兵場(chǎng) 居民自治，是在基層社會(huì)實(shí)行直接民主的一種最好形式。 通過(guò)參與，一方面居民可以對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的利益分享，又能實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的責(zé)任承擔(dān)。 社區(qū)管理的基本職能 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法 》 ，我國(guó)的社區(qū)居民委員會(huì)的基本功能包括 ： （ 1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn) 三年前 ,胡錦濤總書(shū)記在中央黨校專題研討班上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)， “ 要加強(qiáng)城市基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。要堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為關(guān)鍵，努力把社區(qū)建設(shè)成為和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ● 便民服務(wù)站和服務(wù)熱線覆蓋率 ● 失業(yè)人員再就業(yè)率 ● 符合低保條件者和殘疾人社會(huì)保障覆蓋率 ● 社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)覆蓋率 ● 社區(qū)環(huán)境清潔，門(mén)前 “ 三包 ” 簽約率 ● 小區(qū)綠化覆蓋率 （ 2）繁榮的社區(qū)文化生活 以完善文體活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的社區(qū)文化氛圍，不斷提高居民綜合素質(zhì)。 ● 社區(qū)有警務(wù)室，治保組織健全，社區(qū)內(nèi)無(wú)未成年人違法犯罪 ● 有社區(qū)矯正人員檔案，對(duì)刑釋和解教人員的幫教率 ● 社區(qū)內(nèi)無(wú) “ 黃、賭、毒 ” 現(xiàn)象，無(wú)邪教組織 ● 建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)無(wú)重大公共危機(jī)事件發(fā)生 ● 有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制 ● 社區(qū)家庭和睦，沒(méi)有虐待和不贍養(yǎng)老人的行為，無(wú)家庭暴力。 ● 居民委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和組織制度健全，能主動(dòng)接受社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)受理居民的意見(jiàn)和要求 ● 居民對(duì)居委會(huì)組織的活動(dòng)參與率 ● 社區(qū)有志愿者組織、居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)的參與率 ● 建立了社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度和社區(qū)事務(wù)公制度， ● 與轄區(qū)單位建立了共建機(jī)制，社區(qū)內(nèi)單位公益性設(shè)備、場(chǎng)地向社區(qū)居民開(kāi)放率 ● 居民委員會(huì)辦公用房、辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)有保障。 ● 社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子健全，黨組織能認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng) ● 建立健全了黨對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)委員會(huì)并有效開(kāi)展工作 ● 建立社區(qū)內(nèi)離退休黨員、流動(dòng)黨員管理制度 ● 黨支部組織生活制度和民主生活會(huì)制度健全 ● 黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作表率。從世界范圍看，社區(qū)管理最早產(chǎn)生在 17世紀(jì)初，在幾百年的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了下列三個(gè)基本階段： 第一階段：社區(qū)管理萌芽階段（ 17－ 20世紀(jì)初） 這一時(shí)期的社區(qū)管理主要是開(kāi)展社會(huì)慈善和救助工作；而管理主體則主要是慈善機(jī)構(gòu)或組織；其貢獻(xiàn)在于為社區(qū)組織和社會(huì)工作方式的形成奠定了基礎(chǔ)，即慈善團(tuán)體與救濟(jì)機(jī)構(gòu)采取協(xié)調(diào)合作的方法，促成社區(qū)問(wèn)題的解決；在服務(wù)對(duì)象上，強(qiáng)調(diào)個(gè)別化原則，針對(duì)不同個(gè)人及家庭的問(wèn)題或需要來(lái)提高服務(wù)水平。 該法規(guī)定地方（教區(qū)）須為所在之居民提供救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，為不能工作者和兒童提供糧食，為體力健全者提供工作機(jī)會(huì)等。 ● 德國(guó)的漢堡制（ 1788年）與愛(ài)爾伯福制（ 1852年） 德國(guó)的漢堡制：這是一種在全市中心辦事處綜合管理下的分區(qū)助人和自助的救濟(jì)制度。 愛(ài)爾伯福制：這是對(duì)漢堡制的進(jìn)一步改進(jìn)。每段設(shè)賑濟(jì)員一名，負(fù)責(zé)綜合管理全段的調(diào)查、家訪、救濟(jì)和防貧工作并向市中央委員會(huì)匯報(bào)工作。這些作法已接近社會(huì)個(gè)案工作和今天的社區(qū)工作機(jī)制。為了解決這個(gè)問(wèn)題，西方各國(guó)紛紛建立慈善組織會(huì)社。 ● 睦鄰組織運(yùn)動(dòng)（ 1884年） 睦鄰組織運(yùn)動(dòng)始于 1884年英國(guó)的 “ 湯恩比館 ” 。它以整個(gè)社區(qū)為工作對(duì)象，由社會(huì)工作者深入社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求，動(dòng)員社區(qū)力量，為社區(qū)居民服務(wù)。 第二階段：社區(qū)管理發(fā)展階段（ 19世紀(jì)末－ 20世紀(jì) 80年代） 這一時(shí)期的社區(qū)管理工作的內(nèi)容擴(kuò)展到很多方面，政府在社區(qū)管理中的作用凸顯。社區(qū)管理的目標(biāo)包括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的改善，這樣廣泛的內(nèi)容，沒(méi)有政府的推動(dòng)和民眾的參與是無(wú)
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