高新區(qū)社區(qū)管理ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-01-16 23:45本頁(yè)面
【正文】 與個(gè)人責(zé)任互補(bǔ)，到了 1948年英國(guó)建成了西方第一個(gè)福利國(guó)家。 德國(guó) 1883年頒布 “ 勞工保險(xiǎn)制度 ” ， 1884頒布 “ 職業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)制度 ” ， 1889年頒布 “ 殘疾與老年保險(xiǎn)制度 ” 。新制度的建立為處于困境中的人們帶來(lái)了福音，同時(shí)新制度的執(zhí)行需要有相應(yīng)的組織、機(jī)制和方法。 ● 社會(huì)保障制度（ 1883年） 隨著資本主義工業(yè)化所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)重，那些局部的、地方性的、補(bǔ)救性的措施已不能有效解決問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)合國(guó)的推動(dòng)及各國(guó)的實(shí)踐，許多國(guó)家建立了相對(duì)完善的社區(qū)管理的工作體系，社區(qū)管理的內(nèi)容包括了社區(qū)組織、社區(qū)工作、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)規(guī)劃等。睦鄰組織運(yùn)動(dòng)對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)團(tuán)體工作和社區(qū)組織工作的發(fā)展有重大貢獻(xiàn)。它是一種全新的服務(wù)方式。會(huì)社通過(guò)協(xié)調(diào)合作的方式使各慈善組織的作用得以有效發(fā)揮，這一方面推動(dòng)了社會(huì)個(gè)案工作進(jìn)一步細(xì)化，另一方面也為社區(qū)組織的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 ● 慈善組織會(huì)社（ 1869年） 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，大量的慈善組織產(chǎn)生出來(lái) ,但相互之間的工作并不協(xié)調(diào) ,造成資源浪費(fèi)和效率低下。市中央委員會(huì)是全市的總賑濟(jì)機(jī)關(guān)。將全市分為 564段，每段約有 300居民，其間貧民不超過(guò) 4人。在全市設(shè)中心辦事處，同時(shí)將全市分若干區(qū)，每區(qū)設(shè)監(jiān)督員一名，各區(qū)在市中心辦事處的協(xié)調(diào)下開展社會(huì)工作。此法被稱為西方社會(huì)救濟(jì)立法和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的里程碑，對(duì)各國(guó)的社會(huì)事業(yè)制度化發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 ● 英國(guó)的伊麗莎白濟(jì)貧法（ 1601年） 1601年英國(guó)頒布實(shí)施 《 伊麗莎白第 43號(hào)法 》 ， 1948年被 《 國(guó)民扶助法 》 取代。 結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，我國(guó)的城市社區(qū)當(dāng)前特別要做好下列工作： （ 1）社區(qū)就業(yè)服務(wù) （ 2）社區(qū)矯治和治安綜合治理 （ 3）社區(qū)環(huán)境保護(hù) （ 4）社區(qū)文化事業(yè)管理 （ 5）社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防與保健 （ 6）社區(qū)貧困救濟(jì)與公益事業(yè)管理 （ 7）社區(qū)公共危機(jī)管理 （ 8）社區(qū)鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)道德建設(shè) （ 9）社區(qū)基層民主生活管理 （ 10）涉農(nóng)社區(qū)建設(shè) 社區(qū)管理發(fā)展的歷史過(guò)程 社區(qū)管理是隨著人類社會(huì)管理任務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和變化的。 （ 5）黨對(duì)社區(qū)的有效領(lǐng)導(dǎo) 社區(qū)黨組織要把和諧社區(qū)建設(shè)作為中心工作來(lái)抓，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭帶動(dòng)作用。 （ 4）健全的居民自治 社區(qū)應(yīng)成為基層民主自治的一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，使居民從積極參與管理社區(qū)事務(wù)走向參與管理社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)。 ● 社區(qū)圖書室，藏書量 ● 固定的青少年活動(dòng)站和社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所 ● 社區(qū)參加全民健身運(yùn)動(dòng)的人口覆蓋率 ● 參加市民文明學(xué)校、各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的人 數(shù)比例 ● “ 文明樓院 ” 、 “ 文明家庭 ” 、 “ 衛(wèi)生之家 ” 的比例 （ 3）可靠的社區(qū)穩(wěn)定狀態(tài) 社區(qū)處在所有社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)必須做好各種社會(huì)問(wèn)題的防范工作，最大限度地把各種問(wèn)題消化在萌芽狀態(tài)，防患于未然。 ” （ 1）完善的社區(qū)公共服務(wù) 街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，能基本滿足社區(qū)居民需要，居民對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)感到滿意。 ” 中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅同志近來(lái)明確指出： “ 社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。 （ 2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （ 3）調(diào)解民間糾紛； （ 4）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （ 5）協(xié)助人民政府或者他的派出機(jī)關(guān)做好于居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作； （ 6）向人民政府或者他的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。通過(guò)社區(qū)這個(gè)基層民主自治的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，使居民從參與管理社區(qū)事務(wù)逐步走向參與管理社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)。社區(qū)居民通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督參與對(duì)社區(qū)事務(wù)的直接管理，這是國(guó)家法律賦予居民的神圣不可侵犯的權(quán)利，這也是社區(qū)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素雖然反映在社會(huì)中，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問(wèn)題消化在基層，才能夠防患于未然。再加上大量的社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障的功能從政府和單位中不斷剝離出來(lái)，讓社區(qū)來(lái)承接，這就有力地提升了社區(qū)的功能，豐富了它的內(nèi)容，拓寬了它的工作面，使它從微觀的層面擔(dān)當(dāng)起了造就大社會(huì)的重任，成了能協(xié)調(diào)方方面面的中心，成了功能比較齊全的 “ 小社會(huì) ” 。 國(guó)家把居民委員會(huì)作為基層社會(huì)管理的主渠道，通過(guò)居民委員會(huì)這個(gè)管道把國(guó)家的公權(quán)力傳達(dá)給居民群眾，政府支持和指導(dǎo)居民委員會(huì)工作，保障居民委員會(huì)依法實(shí)行自治，而居民委員會(huì)則協(xié)助政府把國(guó)家的政策法規(guī)落實(shí)到群眾中， ● 社區(qū)是基層社會(huì)的生活共同體 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型后，單位人逐漸演變成了社會(huì)人和社區(qū)人，流動(dòng)人口已開始進(jìn)入社區(qū)，總量大大增加。工作對(duì)象除了居住在社區(qū)的老年人外，就是沒(méi)有單
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