高新區(qū)社區(qū)管理ppt課件-展示頁
2025-01-19 23:45本頁面
【正文】 位的居民，功能非常單薄。 從 1954年 12月 26日在毛澤東主席主持下通過的 《 中華人民共和國(guó)城市居民委員組織條例 》 起，政府便力圖通過居民委員會(huì)這個(gè)管道把國(guó)家的公權(quán)力傳達(dá)給居民群眾，政府支持和指導(dǎo)居民委員會(huì)工作，保障居民委員會(huì)依法實(shí)行自治，而居民委員會(huì)則協(xié)助政府把國(guó)家的政策法規(guī)落實(shí)到群眾中去。 顯然，社區(qū)正是為開展好第二和第三類工作而構(gòu)建的社會(huì)組織，它有著與政府不同的社會(huì)職能。 群眾娛樂活動(dòng) 監(jiān)獄 對(duì)度量衡、建筑物、電梯的監(jiān)控 防疫 電力 劇院、體育場(chǎng)、圖書館 殘疾人就業(yè) 保險(xiǎn) 郵件投遞 街道停車 初等教育 飯館、酒店 慈善事業(yè) 河、湖 高等教育 小區(qū)垃圾搬運(yùn) 空氣 住房、瓶裝水） 礦藏 市場(chǎng)購買（食品、衣服、 為什么需要社區(qū)管理 （ 1）理論上的原因 正如鄧小平同志所指出的，相對(duì)于政府管理而言，社會(huì)上存在三類工作： ●政府應(yīng)該管，管得了也管得好的事情（如國(guó)防、社會(huì)保障工作等）； ●政府應(yīng)該管，但卻難以單獨(dú)管得好的事情（如環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安工作等）； ●政府不該管，管不了也管不好的事情（如微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、鄰里關(guān)系等）。 什么是社區(qū)管理 社區(qū)管理又可稱為社區(qū)治理，它是指在基層政府的主導(dǎo)和支持下，在社區(qū)自治組織的具體組織下，由駐社區(qū)中的各單位、各類社會(huì)組織以及居民共同參與的，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活的有效運(yùn)行和推進(jìn)社區(qū)發(fā)展，而進(jìn)行的各種社區(qū)公共事務(wù)管理活動(dòng)的總稱。通過調(diào)整這些要素及其相互作用，從而使社區(qū)具備和發(fā)揮應(yīng)有的功能，就成為社區(qū)管理的基本途徑。 社區(qū)是指由生活在一定的地域范圍內(nèi)的人群通過多種形式的互動(dòng)，逐步形成的在生活方式和文化心理上具有一定同質(zhì)性和彼此依存性的人類社會(huì)共同體。社區(qū)管理的理論與方法 四川大學(xué)公共管理學(xué)院 王建軍教授 第 一講、社區(qū)管理概述 什么是社區(qū) “ 社區(qū) ” 是一個(gè)外來語。中文的 “ 社區(qū) ”一詞是 20世紀(jì) 30 年代初由費(fèi)孝通先生等人從英文 “ munity”翻譯過來的。 社區(qū)的構(gòu)成要素 根據(jù)社區(qū)的定義，顯然它是由地域要素、人口要素、組織要素、物質(zhì)要素、心理要素和制度要素等構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。 ● 存在相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定的地域； ● 居住著以一定生產(chǎn)關(guān)系與社區(qū)關(guān)系為紐帶組織起來的人群； ● 有共同的利益追求和管理組織； ● 有地緣上的歸屬感和心理上的認(rèn)同感； ● 有一定的活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來源等物質(zhì)條件； ● 有由國(guó)家頒布的、或由社區(qū)成員依法制定的，要求本社區(qū)群體、組織和成員遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。 社區(qū)管理這一概念包括下列主要內(nèi)涵： （ 1）社區(qū)管理的突破了過去那種 “ 政府獨(dú)大、一統(tǒng)天下 ” 的局面，形成一種由各類行為主體共同參與的新的格局； （ 2）社區(qū)管理作為一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，其目標(biāo)指向是社區(qū)中的公共事務(wù)，它是一個(gè)關(guān)系社區(qū)成員切身利益的范圍廣闊的領(lǐng)域； （ 3）社區(qū)管理作為區(qū)別于政府行政化管理方式的新的社會(huì)管理模式，其方法更加復(fù)雜多樣。 個(gè)人 湖里的魚 海魚 整形外科手術(shù) 開放的牧場(chǎng) 鄰里關(guān)系 乘坐出租車 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 醫(yī)療保健 停車場(chǎng) 宗教儀式 社會(huì)矯治 公共交通 消防 警察巡邏 國(guó)家公園 電話、自來水 燈塔 天氣預(yù)報(bào) 國(guó)防和廣播電視 消 費(fèi) 排他 可行 共用 資源 共 同 不可行 個(gè)人 物品 可收費(fèi)物品 集體物品 對(duì)于第一類工作（公共物品），政府應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地將其管好； 對(duì)于第二類工作（準(zhǔn)公共物品），政府應(yīng)當(dāng)在起主導(dǎo)作用的情況下，動(dòng)員和指導(dǎo)各類社會(huì)組織齊抓共管； 對(duì)于第三類工作（私人物品），政府應(yīng)當(dāng)將其交給其他相應(yīng)的社會(huì)組織，讓他們依法獨(dú)立行使職權(quán)，將其管住管好。 （ 2）實(shí)踐上的原因
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