【導(dǎo)讀】1．公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的應(yīng)該做怎樣的處理？2．公務(wù)員法規(guī)定申訴的期限和復(fù)核的期限最長(zhǎng)分別不得超過(guò)()。3．對(duì)有明確的屆期的領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取何種方式進(jìn)行？4．領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)()。5．下各項(xiàng)中不屬于我國(guó)公務(wù)員管理的基本原則的是()。9．公務(wù)員受記過(guò)處分()期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起____予以。2．簡(jiǎn)述公務(wù)員實(shí)行聘任制的意義。1．公務(wù)員回避：是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因。素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度。2．職務(wù)行為：通常是指工作人員行使職務(wù)權(quán)力、履行職務(wù)職責(zé)的活動(dòng)。特的地位和作用是其他管理制度所無(wú)法取代的。7．體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)什么確定？

　　

【正文】 盡職盡責(zé)，努力工作。建立在考核內(nèi)容基礎(chǔ)上的考核標(biāo)準(zhǔn)就像一面旗幟，指出公務(wù)員前進(jìn)的方向，從而在公務(wù)員中產(chǎn)生“ 見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省 ” 的心理效應(yīng)，引導(dǎo)公務(wù)員積極進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，提高工作能力和工作水平。 （ 2）有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。 在考核中公務(wù)員要進(jìn)行個(gè)人總結(jié)或述職，要認(rèn)真聽取群眾 意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核時(shí)還要進(jìn)行個(gè)別談話、民意測(cè)驗(yàn)，等等。因此，考核的過(guò)程是組織上對(duì)公務(wù)員實(shí)施嚴(yán)格管理的過(guò)程，也是發(fā)揚(yáng)民主對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的過(guò)程。在考核中不僅要肯定公務(wù)員的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，還要指出公務(wù)員的缺點(diǎn)和存在問題。從而有利于促使公務(wù)員正確行使權(quán)力，認(rèn)真履行義務(wù)。 （ 3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。 根據(jù)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資，根據(jù)公務(wù)員的是非功過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，根據(jù)從考核中了解到的公務(wù)員的素質(zhì)狀況和職位要求對(duì)公務(wù)員實(shí)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，等等，從而使 調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)。辭退等管理環(huán)節(jié)和管理措施有所依據(jù)，為公正合理使用公務(wù)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用人才，做到量才而用、人盡其才打下基礎(chǔ)。 21．公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些？ 公務(wù)員考核的基本原則： （ 1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則； （ 2）客觀、公正、公開、民主的原則； （ 3）分類考核的原則； （ 4）考用結(jié)合的原則； 考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括 “ 德、能、勤、績(jī)、廉 ” 等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 22．簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的方法？ 專業(yè)好文檔 22 公務(wù)員考核基本方法： （ 1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相 結(jié)合。 （ 2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。 （ 3）定性考核與定量考核相結(jié)合。 23．什么是職務(wù)任免制度？按照我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有哪幾種？ 職務(wù)任免制度，就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式、任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限、任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。 按照我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任、委任和聘任。選任、委任是公務(wù)員職務(wù)的主要任用方式，絕大多數(shù)公務(wù)員是通過(guò)這兩種方式予以任用的。 24．什么是委任制公務(wù)員的職務(wù)任免？委任制公務(wù)員職務(wù)任免的主要特點(diǎn)？ 委任制公務(wù)員的職務(wù)任免，即 由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或兔去公務(wù)員擔(dān)任的一定職務(wù)。通常的做法是，由有關(guān)方面提出任職或免職人選，任職的需經(jīng)干部人事部門考察，任免機(jī)關(guān)決定后任命或免職。 與選任制、聘任制相比，委任制方式有諸多優(yōu)點(diǎn)（ 1）體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一。委任制具有任用權(quán)力高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，能充分體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)，有利于在機(jī)關(guān)中貫徹首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有利于上級(jí)對(duì)下級(jí)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有利于保障政令貫徹執(zhí)行的效率。（ 2）保證公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。在實(shí)行委任制的情況下，公務(wù)員非因法定事由不被免職和辭退，有利于公 務(wù)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，有利于工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和專業(yè)性。（ 3）操作簡(jiǎn)便。委任制在辦理任免手續(xù)上簡(jiǎn)單明了，便于操作，特別是在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行交流時(shí)，手續(xù)簡(jiǎn)便易行。因此，世界各國(guó)在公務(wù)員職務(wù)任免方面，大都實(shí)行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺點(diǎn)，比如在用人上主要根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意志，容易滋生主觀隨意性，缺乏透明度；對(duì)委任制公務(wù)員中不勝任職務(wù)者不易調(diào)整，容易造成能上不能下、能進(jìn)不能出的弊端等。 25．什么是任期制？簡(jiǎn)述實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)任期制度的重要意義。 任期制，是指公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任職屆數(shù)和任職年限、任期內(nèi) 管理、任職期滿后的安排等制度的總稱。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)任期制度，具有重要意義： 一是有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能上能下，形成正常的新老交替機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。實(shí)行任期制，既使領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成為干部一定時(shí)期的職務(wù)崗位，干部的上與下成為一種正常社會(huì)現(xiàn)象，也為年輕干部的培養(yǎng)鍛煉提供了機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)干部經(jīng)常性的新老交替，保持干部隊(duì)伍的合理梯次結(jié)構(gòu)。 二是有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。任期制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期，并輔之以嚴(yán)格的任期考核和及時(shí)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)干部把外部壓力變成工 作動(dòng)力，不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。 三是有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)穩(wěn)定。任期制本身要求除特殊需要，干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，既維護(hù)了法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，克服干部工作的隨意性，防止用人上的不正之風(fēng)，又要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)，完成任期目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性和有效性。 26．試述職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義。 首先，職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個(gè)職位獲得合適人選的重要途徑。 人事管理的主要任務(wù)是選賢任能，而職務(wù)升降是選賢任能的一條主要渠道。機(jī)關(guān)由各個(gè)職位構(gòu)成，一定的職位意味著一定的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，只有將適宜 的人選放到各個(gè)職位上，機(jī)關(guān)才能正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)機(jī)關(guān)某一職位出現(xiàn)空缺時(shí)，或者因工作需要而增設(shè)新的職位時(shí)，除了通過(guò)錄用、交流來(lái)補(bǔ)充人員外，很多時(shí)候需要通過(guò)職務(wù)升降來(lái)為空缺職位配備人選。機(jī)關(guān)根據(jù)職位的需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績(jī)情況，通過(guò)職務(wù)晉升或降職來(lái)填補(bǔ)空缺，從而使事得其人、人盡其才、人事相宜。這是職務(wù)升降的基本功能。 專業(yè)好文檔 23 第二，職務(wù)升降對(duì)公務(wù)員是一種有效的激勵(lì)手段。 公務(wù)員職務(wù)晉升，意味著公務(wù)員所處地位的上升，職權(quán)加強(qiáng)和責(zé)任范圍擴(kuò)大，是對(duì)公務(wù)員榮譽(yù)需要和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需要的滿足，能夠有效激發(fā)公務(wù)員的工作熱情。 同時(shí)，公務(wù)員晉升職務(wù)伴隨著工資、福利待遇的提高，滿足公務(wù)員的物質(zhì)需要，也能產(chǎn)生激發(fā)熱情的功能。反之，降職則從負(fù)面激勵(lì)公務(wù)員加倍努力，改進(jìn)工作?？茖W(xué)合理的職務(wù)升降制度可以激勵(lì)公務(wù)員開展公開。公平的競(jìng)爭(zhēng)，促使公務(wù)員努力工作，積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取在組織中處于出類拔革的地位。這種競(jìng)爭(zhēng)有利于整個(gè)組織的素質(zhì)提高，有利于機(jī)關(guān)工作效率的提高。 第三，職務(wù)升降是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)能上能下的主要渠道，也是公務(wù)員能上能下的制度保證。 長(zhǎng)期以來(lái)，干部能上不能下是我國(guó)干部人事管理中的一個(gè)難點(diǎn)問題。能上能下需要一定的制度形式和制度保證。 實(shí)行職務(wù)升降制度，優(yōu)秀的和稱職的公務(wù)員通過(guò)規(guī)定的程序得以晉升，不稱職的予以降職，可以推進(jìn)公務(wù)員的能上能下，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。 同時(shí)，職務(wù)升降在公務(wù)員管理系統(tǒng)中又連接著考核、培訓(xùn)、工資等環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果是職務(wù)升降的重要依據(jù)。根據(jù)考核成績(jī)，實(shí)行對(duì)公務(wù)員的升降，使考核對(duì)公務(wù)員具有十分重要的實(shí)際意義和激勵(lì)作用。職務(wù)升降又與培訓(xùn)和調(diào)整工資待遇聯(lián)系緊密。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行資格培訓(xùn)。晉升或降職，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其工資待遇。 27．競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的意義和作用。 競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的共同特點(diǎn)，是在選拔任用 和晉升中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，具有重要意義和作用。 （ 1）競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人渠道。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔產(chǎn)生人選方式，是自愿報(bào)名。競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)進(jìn)行，公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，在此范圍內(nèi)的人員，只要符合條件，都可參加。這種做法，晉升人選的范圍擴(kuò)大，有利于組織上在更大范圍內(nèi)選拔人才。 （ 2）強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔程序，是一種競(jìng)爭(zhēng)性程序。筆試、面試和民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，都有多個(gè)人選參加，層層造選，最后確定擬任人選。這種競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上打破了論資排輩和平衡照顧的格局，為優(yōu)秀人才提供了展示自己才能的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。 （ 3）提高了工作透明度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔從工作方案到資格條件、選拔程序和考試結(jié)果等，凡是能夠公開的，都予以公布。群眾對(duì)人選情況、具體操作情況有了更多的了解，知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更好的落實(shí)，從而進(jìn)一步體現(xiàn)了公開、公平、公正的精神，摒棄了封閉式、神秘化的做法。 這些年的實(shí)踐表明，競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的實(shí)行，對(duì)促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。激發(fā)干部隊(duì)伍活力等，發(fā)揮了重要作用。但作為一種選拔、晉升方式，也存在一些需要解決的問題。如成本較高，競(jìng)爭(zhēng)上 崗、公開選拔工作環(huán)節(jié)較多，工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，需要投人大量人力、財(cái)力。再如，如何推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔經(jīng)?；?、制度化，防止想搞就搞、不想搞就不搞的隨意性，如何提高考試測(cè)評(píng)科學(xué)化水平，有效解決一些地方出現(xiàn)的 “ 高分低能 ” 現(xiàn)象，等等，都是需要研究解決和探索完善的問題。 競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開選拔，既有共同特征，也有許多不同之處?；镜膮^(qū)別在于兩者適用范圍的不同，競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔和晉升，公開選拔主要適用于工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的選拔和晉升。適用范圍的不同，帶來(lái)人選范圍、選拔和晉升程序等方面的不同。 28．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的含義？簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)。 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度。 專業(yè)好文檔 24 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)是：（ 1）獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)。（ 2）獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員或者公務(wù)員集體。（ 3）獎(jiǎng)勵(lì)的條件是：工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。（ 4）獎(jiǎng)勵(lì)是依法進(jìn)行的，即獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類、程序都是法定的，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理。 29．試述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義 ？ （ 1）獎(jiǎng)勵(lì)制度是公務(wù)員制度的重要組成部分。公務(wù)員制度是由多個(gè)管理環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整、嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系。獎(jiǎng)勵(lì)制度作為這個(gè)制度體系中的重要一環(huán)，與其他管理制度相輔相成，共同作用，從而發(fā)揮公務(wù)員制度的整體作用。 （ 2）獎(jiǎng)勵(lì)制度是實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員有效管理的科學(xué)方法。獎(jiǎng)勵(lì)的功能就在于雙贏，使組織成員通過(guò)朝向組織目標(biāo)的努力，更好地達(dá)到他們自己的目的。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施，形成激勵(lì)一努力一績(jī)效一獎(jiǎng)勵(lì)一激勵(lì)這樣的良注循環(huán)，從而調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性，增加公務(wù)員的進(jìn)取。動(dòng)和榮譽(yù)感，充分挖掘公務(wù)員的潛在能力，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì) 的提高，對(duì)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大意義。 （ 3）獎(jiǎng)勵(lì)制度是對(duì)取得突出貢獻(xiàn)或者具有突出業(yè)績(jī)的公務(wù)員的褒獎(jiǎng)和激勵(lì)，對(duì)沒有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員是一種鞭策，具有導(dǎo)向作用，使公務(wù)員明確努力的方向和目標(biāo)，有利于機(jī)關(guān)形成你追我趕。積極進(jìn)取、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的工作氛圍，有利于機(jī)關(guān)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的公務(wù)員隊(duì)伍。 30．簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。 （ 1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則； （ 2）公平、公正、公開的原則； （ 3）獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則； （ 4）定期獎(jiǎng)勵(lì)和及 時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則； （ 5）有錯(cuò)必糾的原則。 31．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件。 公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件的規(guī)定采取概括性規(guī)定與具體列舉性規(guī)定相結(jié)合的方式。 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件的概括性規(guī)定是：工作上表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的具體條件，包括以下十種情形： (1）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的。 （ 2）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的。 （ 3）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。 （ 4）為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的。 （ 5）愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的。 （ 6）防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的。 （ 7）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的。 （ 8）同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的。 32．公務(wù)員紀(jì)律的含義及特征。 公務(wù)員的紀(jì)律，是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個(gè)公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。 公務(wù)員紀(jì)律的特征： （ 1）法定性。公務(wù)員紀(jì)律的法定性，是指公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容是法定的，違反紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)是法定的，調(diào)查處理的程序是法定的，處理的依據(jù)是法定的。 專業(yè)好文檔 25 （ 2）普遍 性。公務(wù)員紀(jì)律的普遍性，是指法律規(guī)定的紀(jì)律制度和紀(jì)律措施在全體公務(wù)員中普遍適用，具有普遍的約束力，公務(wù)員必須一律遵循，不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊公務(wù)員。 （ 3）強(qiáng)制性。違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任是法定的，對(duì)公務(wù)員實(shí)施處分是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的。 33．試述公務(wù)員紀(jì)律的意義 （ l）公務(wù)員紀(jì)律是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序的重要手段和方式。紀(jì)律是機(jī)關(guān)得以存在的前提。沒有紀(jì)律，無(wú)論什么樣的機(jī)關(guān)都會(huì)變成一盤散沙；沒有紀(jì)律，任何機(jī)關(guān)的工作都不會(huì)取得預(yù)期的效果。 （ 2）公務(wù)員紀(jì)律是提高公務(wù)員素質(zhì)的外在動(dòng)力，也 是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。紀(jì)律制度是規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員素質(zhì)提高的前提條件。只有公務(wù)員遵守了紀(jì)律制度，才能保證公務(wù)員思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也才能保證公務(wù)員勤于政務(wù)，廉潔從政，達(dá)到提高機(jī)關(guān)工作效能的目的。 （ 3）公務(wù)員紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略和依法行政目標(biāo)的必然要求。公務(wù)員行使著國(guó)家賦予的公權(quán)力，公務(wù)員的行為直接關(guān)系到公權(quán)力能否正確行使。沒有紀(jì)律制度約束的公務(wù)行為，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用和公正的缺失，依法行政必然成為空談，依法治國(guó)方略必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，公務(wù)員紀(jì)律的法制化 是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略和依法行政目標(biāo)的必然要求。 34．公務(wù)員培訓(xùn)的含義及特點(diǎn)？ 公務(wù)員培訓(xùn)是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過(guò)各種形式，有計(jì)劃、有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動(dòng)。 公務(wù)員培訓(xùn)與常規(guī)教育相比，有其鮮明的特點(diǎn)。 第一，從性質(zhì)上看，它是一種繼續(xù)教育，屬于 “ 第二教育過(guò)程 ” ，是后學(xué)歷的繼續(xù)教育，是常規(guī)教育的發(fā)展和延續(xù)。 第二，從目的來(lái)看，公務(wù)員培訓(xùn)主要是通過(guò)