【導讀】1．公務員在定期考核中被確定為不稱職的應該做怎樣的處理？2．公務員法規(guī)定申訴的期限和復核的期限最長分別不得超過()。3．對有明確的屆期的領導成員公務員的定期考核采取何種方式進行？4．領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當()。5．下各項中不屬于我國公務員管理的基本原則的是()。9．公務員受記過處分()期間不得晉升職務和級別。任免機關應當自接到申請之日起____予以。2．簡述公務員實行聘任制的意義。1．公務員回避：是指通過對公務員所任職務、執(zhí)行公務和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關系等人為因。素對工作的干擾，保證公務員公正廉潔地執(zhí)行公務的法律制度。2．職務行為：通常是指工作人員行使職務權力、履行職務職責的活動。特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。7．體檢的項目和標準根據(jù)什么確定？

　　

【正文】 盡職盡責，努力工作。建立在考核內(nèi)容基礎上的考核標準就像一面旗幟，指出公務員前進的方向，從而在公務員中產(chǎn)生“ 見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省 ” 的心理效應，引導公務員積極進取，努力學習，不斷提高自己的業(yè)務素質和政治素質，提高工作能力和工作水平。 （ 2）有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。 在考核中公務員要進行個人總結或述職，要認真聽取群眾 意見，對領導成員公務員定期考核時還要進行個別談話、民意測驗，等等。因此，考核的過程是組織上對公務員實施嚴格管理的過程，也是發(fā)揚民主對公務員實行嚴格監(jiān)督的過程。在考核中不僅要肯定公務員的優(yōu)點和成績，還要指出公務員的缺點和存在問題。從而有利于促使公務員正確行使權力，認真履行義務。 （ 3）有利于為公務員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎和提供依據(jù)。 根據(jù)公務員的德才表現(xiàn)和工作實績調(diào)整公務員的職務、級別和工資，根據(jù)公務員的是非功過實行獎優(yōu)罰劣，根據(jù)從考核中了解到的公務員的素質狀況和職位要求對公務員實行有針對性的培訓，等等，從而使 調(diào)整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓。辭退等管理環(huán)節(jié)和管理措施有所依據(jù)，為公正合理使用公務員，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用人才，做到量才而用、人盡其才打下基礎。 21．公務員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些？ 公務員考核的基本原則： （ 1）全面考核和重點考核相結合的原則； （ 2）客觀、公正、公開、民主的原則； （ 3）分類考核的原則； （ 4）考用結合的原則； 考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括 “ 德、能、勤、績、廉 ” 等五個方面，重點考核工作實績。 22．簡述公務員考核的方法？ 專業(yè)好文檔 22 公務員考核基本方法： （ 1）領導考核與群眾考核相 結合。 （ 2）平時考核與定期考核相結合。 （ 3）定性考核與定量考核相結合。 23．什么是職務任免制度？按照我國現(xiàn)行干部任用制度，公務員職務的任用方式有哪幾種？ 職務任免制度，就是關于公務員職務任免形式、任免機關及其權限、任免職務的情形以及相關事宜的管理制度。 按照我國現(xiàn)行干部任用制度，公務員職務的任用方式有三種，即選任、委任和聘任。選任、委任是公務員職務的主要任用方式，絕大多數(shù)公務員是通過這兩種方式予以任用的。 24．什么是委任制公務員的職務任免？委任制公務員職務任免的主要特點？ 委任制公務員的職務任免，即 由任免機關在其任免權限范圍內(nèi)，委派公務員擔任一定職務或兔去公務員擔任的一定職務。通常的做法是，由有關方面提出任職或免職人選，任職的需經(jīng)干部人事部門考察，任免機關決定后任命或免職。 與選任制、聘任制相比，委任制方式有諸多優(yōu)點（ 1）體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一。委任制具有任用權力高度集中統(tǒng)一的特點，能充分體現(xiàn)上級機關和上級領導的用人權，有利于在機關中貫徹首長負責制，有利于上級對下級的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有利于保障政令貫徹執(zhí)行的效率。（ 2）保證公務員隊伍相對穩(wěn)定。在實行委任制的情況下，公務員非因法定事由不被免職和辭退，有利于公 務員隊伍的相對穩(wěn)定，有利于工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和專業(yè)性。（ 3）操作簡便。委任制在辦理任免手續(xù)上簡單明了，便于操作，特別是在對公務員進行交流時，手續(xù)簡便易行。因此，世界各國在公務員職務任免方面，大都實行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺點，比如在用人上主要根據(jù)上級領導的意志，容易滋生主觀隨意性，缺乏透明度；對委任制公務員中不勝任職務者不易調(diào)整，容易造成能上不能下、能進不能出的弊端等。 25．什么是任期制？簡述實行領導成員職務任期制度的重要意義。 任期制，是指公務員擔任領導成員職務的任職屆數(shù)和任職年限、任期內(nèi) 管理、任職期滿后的安排等制度的總稱。實行領導成員職務任期制度，具有重要意義： 一是有利于實現(xiàn)領導干部的能上能下，形成正常的新老交替機制，建立充滿生機與活力的用人機制。實行任期制，既使領導職務成為干部一定時期的職務崗位，干部的上與下成為一種正常社會現(xiàn)象，也為年輕干部的培養(yǎng)鍛煉提供了機會、創(chuàng)造了條件，實現(xiàn)干部經(jīng)常性的新老交替，保持干部隊伍的合理梯次結構。 二是有利于加強對領導干部的監(jiān)督管理，促進增強領導班子的整體能力。任期制規(guī)范領導職務的任期，并輔之以嚴格的任期考核和及時監(jiān)督與動態(tài)調(diào)整，引導干部把外部壓力變成工 作動力，不斷增強進取意識。 三是有利于保持領導班子和領導干部相對穩(wěn)定。任期制本身要求除特殊需要，干部在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，既維護了法律法規(guī)的權威性、嚴肅性，克服干部工作的隨意性，防止用人上的不正之風，又要求領導干部履行崗位職責，完成任期目標，保持工作的連續(xù)性和有效性。 26．試述職務升降在公務員管理中的作用和意義。 首先，職務升降是保證機關各個職位獲得合適人選的重要途徑。 人事管理的主要任務是選賢任能，而職務升降是選賢任能的一條主要渠道。機關由各個職位構成，一定的職位意味著一定的工作內(nèi)容和工作任務，只有將適宜 的人選放到各個職位上，機關才能正常、高效運轉。當機關某一職位出現(xiàn)空缺時，或者因工作需要而增設新的職位時，除了通過錄用、交流來補充人員外，很多時候需要通過職務升降來為空缺職位配備人選。機關根據(jù)職位的需要和公務員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績情況，通過職務晉升或降職來填補空缺，從而使事得其人、人盡其才、人事相宜。這是職務升降的基本功能。 專業(yè)好文檔 23 第二，職務升降對公務員是一種有效的激勵手段。 公務員職務晉升，意味著公務員所處地位的上升，職權加強和責任范圍擴大，是對公務員榮譽需要和實現(xiàn)自我價值需要的滿足，能夠有效激發(fā)公務員的工作熱情。 同時，公務員晉升職務伴隨著工資、福利待遇的提高，滿足公務員的物質需要，也能產(chǎn)生激發(fā)熱情的功能。反之，降職則從負面激勵公務員加倍努力，改進工作。科學合理的職務升降制度可以激勵公務員開展公開。公平的競爭，促使公務員努力工作，積極進取，不斷創(chuàng)新，爭取在組織中處于出類拔革的地位。這種競爭有利于整個組織的素質提高，有利于機關工作效率的提高。 第三，職務升降是實現(xiàn)公務員職務能上能下的主要渠道，也是公務員能上能下的制度保證。 長期以來，干部能上不能下是我國干部人事管理中的一個難點問題。能上能下需要一定的制度形式和制度保證。 實行職務升降制度，優(yōu)秀的和稱職的公務員通過規(guī)定的程序得以晉升，不稱職的予以降職，可以推進公務員的能上能下，增強公務員隊伍的生機和活力。 同時，職務升降在公務員管理系統(tǒng)中又連接著考核、培訓、工資等環(huán)節(jié)?？己私Y果是職務升降的重要依據(jù)。根據(jù)考核成績，實行對公務員的升降，使考核對公務員具有十分重要的實際意義和激勵作用。職務升降又與培訓和調(diào)整工資待遇聯(lián)系緊密。公務員晉升領導職務時，應對其進行資格培訓。晉升或降職，應相應調(diào)整其工資待遇。 27．競爭上崗、公開選拔的意義和作用。 競爭上崗、公開選拔的共同特點，是在選拔任用 和晉升中引進競爭機制，具有重要意義和作用。 （ 1）競爭上崗、公開選拔擴大了選人視野，拓寬了識人渠道。競爭上崗、公開選拔產(chǎn)生人選方式，是自愿報名。競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進行，公開選拔面向社會進行，在此范圍內(nèi)的人員，只要符合條件，都可參加。這種做法，晉升人選的范圍擴大，有利于組織上在更大范圍內(nèi)選拔人才。 （ 2）強化了競爭，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。競爭上崗、公開選拔程序，是一種競爭性程序。筆試、面試和民主測評等環(huán)節(jié)，都有多個人選參加，層層造選，最后確定擬任人選。這種競爭，一定程度上打破了論資排輩和平衡照顧的格局，為優(yōu)秀人才提供了展示自己才能的機會和舞臺。 （ 3）提高了工作透明度，強化了民主監(jiān)督。競爭上崗、公開選拔從工作方案到資格條件、選拔程序和考試結果等，凡是能夠公開的，都予以公布。群眾對人選情況、具體操作情況有了更多的了解，知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權得到更好的落實，從而進一步體現(xiàn)了公開、公平、公正的精神，摒棄了封閉式、神秘化的做法。 這些年的實踐表明，競爭上崗、公開選拔的實行，對促進優(yōu)秀人才脫穎而出。激發(fā)干部隊伍活力等，發(fā)揮了重要作用。但作為一種選拔、晉升方式，也存在一些需要解決的問題。如成本較高，競爭上 崗、公開選拔工作環(huán)節(jié)較多，工作量大，時間較長，需要投人大量人力、財力。再如，如何推進競爭上崗和公開選拔經(jīng)?；⒅贫然?，防止想搞就搞、不想搞就不搞的隨意性，如何提高考試測評科學化水平，有效解決一些地方出現(xiàn)的 “ 高分低能 ” 現(xiàn)象，等等，都是需要研究解決和探索完善的問題。 競爭上崗與公開選拔，既有共同特征，也有許多不同之處?；镜膮^(qū)別在于兩者適用范圍的不同，競爭上崗主要適用于機關內(nèi)設機構領導職務的選拔和晉升，公開選拔主要適用于工作部門領導成員職務的選拔和晉升。適用范圍的不同，帶來人選范圍、選拔和晉升程序等方面的不同。 28．公務員獎勵制度的含義？簡述公務員獎勵的特點。 公務員獎勵制度，是指機關依照法律規(guī)定或者有關章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。 專業(yè)好文檔 24 公務員獎勵的特點是：（ 1）獎勵的主體是公務員所在的各類機關。（ 2）獎勵的對象是公務員或者公務員集體。（ 3）獎勵的條件是：工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡。（ 4）獎勵是依法進行的，即獎勵的條件、種類、程序都是法定的，都要嚴格按照法律規(guī)定辦理。 29．試述公務員獎勵制度的意義 ？ （ 1）獎勵制度是公務員制度的重要組成部分。公務員制度是由多個管理環(huán)節(jié)構成的完整、嚴密、科學的制度體系。獎勵制度作為這個制度體系中的重要一環(huán)，與其他管理制度相輔相成，共同作用，從而發(fā)揮公務員制度的整體作用。 （ 2）獎勵制度是實現(xiàn)對公務員有效管理的科學方法。獎勵的功能就在于雙贏，使組織成員通過朝向組織目標的努力，更好地達到他們自己的目的。通過獎勵的實施，形成激勵一努力一績效一獎勵一激勵這樣的良注循環(huán)，從而調(diào)動公務員積極性和創(chuàng)造性，增加公務員的進取。動和榮譽感，充分挖掘公務員的潛在能力，促進公務員隊伍整體素質 的提高，對于增強機關的生機和活力，保證機關高效運轉具有重大意義。 （ 3）獎勵制度是對取得突出貢獻或者具有突出業(yè)績的公務員的褒獎和激勵，對沒有獲得獎勵的公務員是一種鞭策，具有導向作用，使公務員明確努力的方向和目標，有利于機關形成你追我趕。積極進取、爭當先進的工作氛圍，有利于機關形成有效的競爭機制，建設一支充滿生機和活力的公務員隊伍。 30．簡述公務員獎勵制度的原則。 （ 1）物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則； （ 2）公平、公正、公開的原則； （ 3）獎勵個人與獎勵集體并重的原則； （ 4）定期獎勵和及 時獎勵相結合的原則； （ 5）有錯必糾的原則。 31．公務員獎勵的條件。 公務員法對公務員獎勵條件的規(guī)定采取概括性規(guī)定與具體列舉性規(guī)定相結合的方式。 公務員獎勵條件的概括性規(guī)定是：工作上表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡。 公務員獎勵的具體條件，包括以下十種情形： (1）忠于職守，積極工作，成績顯著的。 （ 2）遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的。 （ 3）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的。 （ 4）為增進民族團結、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的。 （ 5）愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的。 （ 6）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的。 （ 7）在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的。 （ 8）同違法違紀行為作斗爭有功績的。 32．公務員紀律的含義及特征。 公務員的紀律，是指機關為保障實現(xiàn)其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規(guī)范。 公務員紀律的特征： （ 1）法定性。公務員紀律的法定性，是指公務員紀律的內(nèi)容是法定的，違反紀律的標準是法定的，調(diào)查處理的程序是法定的，處理的依據(jù)是法定的。 專業(yè)好文檔 25 （ 2）普遍 性。公務員紀律的普遍性，是指法律規(guī)定的紀律制度和紀律措施在全體公務員中普遍適用，具有普遍的約束力，公務員必須一律遵循，不允許存在不受紀律約束的特殊公務員。 （ 3）強制性。違法違紀應當承擔的紀律責任是法定的，對公務員實施處分是由國家強制力保證的。 33．試述公務員紀律的意義 （ l）公務員紀律是保證機關正常運轉，維護機關正常工作秩序的重要手段和方式。紀律是機關得以存在的前提。沒有紀律，無論什么樣的機關都會變成一盤散沙；沒有紀律，任何機關的工作都不會取得預期的效果。 （ 2）公務員紀律是提高公務員素質的外在動力，也 是實現(xiàn)公務員勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。紀律制度是規(guī)范公務員行為的準則，是公務員素質提高的前提條件。只有公務員遵守了紀律制度，才能保證公務員思想道德素質和科學文化素質的提高，也才能保證公務員勤于政務，廉潔從政，達到提高機關工作效能的目的。 （ 3）公務員紀律是實現(xiàn)依法治國方略和依法行政目標的必然要求。公務員行使著國家賦予的公權力，公務員的行為直接關系到公權力能否正確行使。沒有紀律制度約束的公務行為，必然導致權力的濫用和公正的缺失，依法行政必然成為空談，依法治國方略必然無法實現(xiàn)。因此，公務員紀律的法制化 是實現(xiàn)依法治國方略和依法行政目標的必然要求。 34．公務員培訓的含義及特點？ 公務員培訓是指機關根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練為主要內(nèi)容的各種教育和訓練活動。 公務員培訓與常規(guī)教育相比，有其鮮明的特點。 第一，從性質上看，它是一種繼續(xù)教育，屬于 “ 第二教育過程 ” ，是后學歷的繼續(xù)教育，是常規(guī)教育的發(fā)展和延續(xù)。 第二，從目的來看，公務員培訓主要是通過