【正文】 的重復配置和浪費。在重大科技項目的組織上，科技政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、貿易政策、消費政策之間沒有形成有機的銜接，甚至存在著相互矛盾和抵觸的現(xiàn)象。與許多國家相比，我國科技管理體制的最大問題不是過于集中，而是比較分散。例如，軟件產(chǎn)業(yè)管理體系涉及多 個部委，使權力和資源相對分散，增加了相互協(xié)調、配合的難度，一定程度上削弱了相關扶持政策的落實力度。 。部分戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能妥善處理好近期與遠期、局部與整體的關系，難以形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，也難以形成完整的創(chuàng)新鏈條。同時，共性技術的研發(fā)問題很突出，政府的重視與支持不夠。 。我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制、機制還很不完善，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力受到很大制約。現(xiàn)行的政策體系，基本上以支持 GDP 增長為主，缺乏支持自主創(chuàng)新的 明晰導向。特別是，有些政府部門把有限的資源用于規(guī)模擴張、增長速度，實際操作中對自主創(chuàng)新是抑制性的，對技術引進卻是鼓勵性的。主要表現(xiàn)是：政策體系結構不夠合理；政策設計缺乏公平性；政策制訂缺乏適應形勢變化的調整機制；部分政策目標支持創(chuàng)新的導向不明確。 ，重復浪費嚴重。目前，管理科研經(jīng)費的部門主要有發(fā)改委、科技部、科學院、教育部、基金委以及一些相關部委，但部門間協(xié)調不夠，導致科研經(jīng)費不能合理、有效地使用。各方面科技力量自成體系、分散重復，宏觀統(tǒng)籌協(xié)調能力薄弱，科技資源配置分散重復 ，整體運行效率不高。一方面是資源不足，另一方面又是資源的重復，浪費非常嚴重 ① 。例如，某種衛(wèi)星接收站，美國只建設了 16 座就足夠使用，而中國兩年前就已有 30 座，僅北京就有 8 座，今后還可能再建 50 座。在發(fā)達國家，大型科學實驗設備利用率比中國高 5 倍到 6 倍。由于多頭管理，部門分割、行業(yè)分割、條塊分割嚴重，科技資源配置方式、評價制度等不能適應科技發(fā)展新形勢和政府職能轉變的要求。 (三 )企業(yè)創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新的動力機制有待完善 我國企業(yè)研發(fā)機構數(shù)量較少，研發(fā)能力不足。在 “ 產(chǎn)學研 ” 結合中，企業(yè)基本處于從屬地位。企 業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引進輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，高端發(fā)明少。很多企業(yè)處在有 “ 制造 ” 無 “ 創(chuàng)造 ” 、有 “ 產(chǎn)權 ” 無 “ 知識 ” 的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存 ② 。 我國還沒有形成真正能保護企業(yè)家利潤動機的機制和規(guī)則。產(chǎn)權制度和法人治理結構不完善，管理制度和利益機制不健全，導致生產(chǎn)經(jīng)營中的短期行為。重當前、輕長遠，缺乏通過自主創(chuàng)新做強做大企業(yè)并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內在動力。 (四 )大學和科研院所創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新機制不健全 目前，大學的科研力量還比較分散，科研工作缺少長期、持續(xù)發(fā)展的綜合 目標；科研規(guī)劃與重點項目的整合程度不高，難以實現(xiàn)科技資源和成果共享，低水平重復的現(xiàn)象還時有所 12 見；大學現(xiàn)有技術創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性、集成性以及國際化程度普遍較低，交叉學科、新興學科得不到強有力的投入和支持，科學研究、學科發(fā)展缺乏核心競爭能力；科研成果轉化的資金匱乏，只有不到 10%的科研成果或專利轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力 ③ 。多年來，科研機構的研究開發(fā)活動，存在著單純的技術導向傾向，注重技術參數(shù)、指標的先進性，但對市場需求和規(guī)律缺乏把握，其成果往往不具有市場能力。 1999 年開始的科研院所轉制的總體情況是好的，但也還存 在一些問題。由于生存壓力，有些科研院所轉制后科技活動的規(guī)模和水平出現(xiàn)較大下滑，短期行為嚴重，主要集中搞一些 “ 短平快 ” 的項目，忽視對基礎性、共性技術的研究，影響發(fā)展后勁。 (五 )學術腐敗嚴重 社會上的過度追求名利和浮躁之風，也對科學界造成沖擊。近年來，腐敗和造假行為已經(jīng)蔓延到教育界和學術界。一些人急功近利，科研成果粗制濫造，不顧科研工作的職業(yè)操守，弄虛作假，欺騙社會大眾。學術腐敗猖獗不僅是學者個人道德問題，更是一個社會轉型時期的結構性和體制性問題。 2，說明科學發(fā)展觀的內涵并闡述我國實施科 學發(fā)展觀的現(xiàn)實意義 科學發(fā)展觀的內涵是什么？ 答：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。 樹立和落實科學發(fā)展觀的重要意義是什么？ 答：第一、樹立和落實科學發(fā)展觀是貫徹“三個代表”重要思想的本質要求；第二、樹立和落實科學發(fā)展觀是順利推進社會主義建設的前提條件；第三、樹立和落實科學發(fā)展觀是解決好發(fā)展問題的根本途徑；第四、樹立和落實科學發(fā)展觀是全面建設小康社會的根本指針。 13 系統(tǒng)的整體性 系統(tǒng)是由要素組成的具有一定功能新功能的有機整體，一旦組成系統(tǒng)整體，就會形成 新的系統(tǒng)的質的規(guī)定性，表現(xiàn)出整體的性質和功能不同于各個要素的性質和功能的簡單加和。 蘇輝 (1401378008) 12:06:20 簡述第 2 題：非人類中心的倫理學認為，人類影響自然環(huán)境的行為是正當?shù)模斍覂H當這些行為有利于生態(tài)系統(tǒng)或生命共同體的穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展，有利于尊重、保護和提高生命的內在價值與權利。因此作為生物世界一個部分的人類有責任維護生物世界的利益，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護野生物種免受人類干擾而滅絕，保證地球生命盡可能不受人類造成環(huán)境污染的危害。這些道德責任來自地球生命和生態(tài)系統(tǒng)的內在價值 ，是獨立于并復加在對人類的道德責任之上的。 蘇輝 (1401378008) 12:23:26 近代形而上學自然觀的基本觀點 也稱為機械唯物主義自然觀。整個世界是物質組成的，物質由最小的微粒組成，物質的變化遵循因果關系，事物之間是孤立、靜止的，事物只有量的變化，沒有質的變化。物質運動的原因在于外力的推動。人與自然是分離的 蘇輝 (1401378008) 12:35:00 科學發(fā)展觀內涵：科學發(fā)展觀就是十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全 面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。