【正文】 , 這對指導當前我國農業(yè)發(fā)展具有非常重要而深遠的意義。在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品這個問題上, 誰認識的最早, 研究的深入, 行動迅速, 措施得力, 誰就早受益、多得益, 既能保證千家萬戶農民持續(xù)增收, 又能保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里所言高效生態(tài)農業(yè)有別于傳統生態(tài)農業(yè), 是傳統生態(tài)農業(yè)的提高和升華。作為現代農業(yè)發(fā)展方向的高效生態(tài)農業(yè)注重農業(yè)生產方式與生態(tài)環(huán)境相協調, 更注重農產品安全性和高附加值。由于環(huán)境污染、農藥、化肥、殺蟲劑、激素飼料和轉基因工程技術的出現, 食品安全已成為全世界共同關注的問題。安全食品是高效生態(tài)農業(yè)的產物, 包括無公害食品、綠色食品、有機食品, 這大類食品象一個三角形, 底部是無公害食品, 中間是綠色食品, 頂部是有機食品。國家有關部門和機構對這類食品進行檢驗認證, 其中前類是我國自行制定標準開發(fā)的, 但國際上普通認可的是有機食品。有機食品指按照有機農業(yè)生產標準, 在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物, 不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質, 而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理, 協調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡, 采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術, 生產、加工并經嚴格認證的一切農副產品。開發(fā)安全食品就要對這類食品同時抓, 因地制宜,整體推進, 以適應不同農業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況, 適應不同消費層次的需求, 形成新的優(yōu)勢產業(yè), 培育新的經濟增長點。發(fā)展生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品的必要性[1]︿[2]來自各方面的污染透過生產、加工、保存、包裝等環(huán)節(jié)破壞了食品的安全性，危害了人類的健康，其中在食品產品或產品原料的生產環(huán)節(jié)存在的主要污染因素包括以下幾個方面。因為農作物的生長除陽光外主要依賴于水、土、空氣這三大要素。而工業(yè)生產過程中產生的“ 三廢” 即廢水、廢氣、廢物立接污染大氣、水源、農田給農作物的生長、發(fā)育帶未影響。各種農藥、化肥的灌溉用的污水、垃圾等污染物,均以溝渠、下水道的形式排入江河、湖泊、大海使水生物的生長環(huán)境十分惡劣在此環(huán)境中首先是水藻被污染。因為水藻有十分強的吸附功能它能將水中的部分有毒、有害物質吸收到自己體內使各類水產品吞食掉被污染的水藻后將有害物質存留在了體內然后通過食物鏈帶達頂端—人體從而引起人類外慢性中毒。平時食用的糧食、蔬菜、水果在其生長過程都或多或少地使用過肥料。濫用化肥的后果就是造成硝酸鹽和亞硝酸鹽的污染因為過多的使用氮肥植物吸收后會以硝酸鹽的形式儲存在體內, 尤其是蔬菜被大量硝酸鹽污染后會對人體使康構成立接威脅。在農作物和果樹、蔬菜的栽種過程中常常會使用一些農藥和化學殺蟲劑。它會在農作物上形成殘留長期食入有農藥、化學殺蟲劑殘留的食品會在體內蓄積引友中勻巨母。有些農藥甚至用量達到了對人體都能引發(fā)中毒的劑量,都不能將果蟲殺死。一些蔬菜、水果加入了生長劑長得又大又漂亮,但人們都在抱怨肉、魚吃起未不香了, 西瓜不甜了西紅柿、黃瓜沒有其味道了。為什么呢刀這不能不與使用生長激素有關。我們一般在生病時才服用抗菌素但是有時可能在不知曉的情況下經常攝入抗菌素, 因為有時在我們吃一些肉類食品時不知不覺中已投入了不少的抗菌素, 這就是食物的抗菌素污染。目前的動物飼料中或多或少都含有激素、抗菌素。動物食入有毒、有害的物質會殘留在動物的肉、乳、蛋、內臟中,當人們吃動物食品時這些有害有毒物質都會被人全部吸收。從而對人體的健康構成危害。二、生態(tài)種養(yǎng)植技術能夠有效地改善農產品品質,為食品安全提供基本保障。, 開發(fā)安全食品的必要性從農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整來看, 我國農業(yè)和農村經濟已進入一個新階段, 其中心任務是對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整, 使其主動適應市場對農產品多樣化、高品質的需求, 而不是簡單地解決“ 種多種少、買難賣難”的問題, 從根本上提高農業(yè)與農村經濟的整體質量和效益, 增加農民收入。因此, 發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品是農業(yè)與農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的更深層次要求和主攻方向。隨著我國加人, 農產品進入國際貿易市場受關稅和配額的調控作用將越來越小, 目前國際市場越來越關注農產品的生產環(huán)境、種植方式和內在質量, 一方面國外的優(yōu)質廉價食品將暢通無阻地進入中國食品市場, 另一方面國外將通過非關稅貿易壁壘的設立控制我國普通食品的出口。近年來發(fā)達國家對我國出口農產品的品質、衛(wèi)生、安全等技術要求日趨嚴格, 綠色貿易壁壘越筑越高[3]。日本、南韓、歐美為避免加入后中國農產品的大量涌入, 紛紛提高了進口檢測標準, 如茶葉農藥殘留1項, 目前世界已有18個國家和組織頒布了349項農藥殘留允許標準, 歐盟從1996年起將茶葉中農藥檢測品種由過去的6種增至62種, 并于2000年7月始對進口茶葉實施新的農殘標準, 新標準對部分品種農藥三氧殺磺醇的殘留限量提高了100倍, 個別的氰戊菊醋甚至達到200倍。美國、俄羅斯等國還增加了對茶葉中微生物項目的檢測, 而且歐盟已通過立法, 對輸入歐盟的茶葉在歐洲入境港口隨意抽檢, 凡超過農殘標準的茶葉將不準進入歐盟地區(qū), 并實行封存、銷毀或退回到原產地, 可見國外對農產品的農殘和衛(wèi)生指標檢測將趨于更加嚴格。我國出口的一些農副產品由于農藥、獸藥殘留, 重金屬含量等指標超過外方的限量標準, 被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現象屢有發(fā)生, 部分傳統大宗出口創(chuàng)匯商品被迫退出國際市場, 我國農產品正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn), 要求我們必須高度重視農產品的品質, 轉變農業(yè)生產方式, 變全面趕超戰(zhàn)略為比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。我國跨越地帶廣闊, 自然條件優(yōu)越, 自然資源豐富, 有著發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品的相對優(yōu)勢和有利條件。因此研究怎樣將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢, 開發(fā)安全食品特別是有機食品十分必要。從人們對飲食安全的追求來看, 農用化學合成物質在促進食物產量大幅度提高的同時不可避免地造成農藥殘留、激素積累, 甚至食品遭受污染, 給人類生存和生活留下隱患。例如，據檢測, 2000年7一8月安徽省市場上農藥殘留超標率為一, 湖北省市場上農藥殘留超標率為一。國家技術監(jiān)督局年第季度對全國10個省67個批發(fā)市場94種小麥產品進行檢測,其增白劑過氧化苯甲酞超標率達。安徽省淮北市場抽檢的20個蔬菜樣本中有8個樣本農殘超標,超標率達40%。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平和受教育程度的提高, 人們購買安全食品的要求越來越強烈, 特別是嬰幼兒食品以及直接供人們食用的瓜果蔬菜等, 為了確保廣大人民群眾“ 米袋子”、“ 菜籃子”的質量和安全,更為了我們中華民族子孫后代的健康和安全考慮, 要積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 大力開發(fā)安全食品, 以安全食品逐步取代常規(guī)食品將成為21世紀食品市場的主角。從全國、全球的發(fā)展趨勢來看, 當前世界各國尤其是發(fā)達國家對發(fā)展生態(tài)農業(yè)和安全食品主要是有機食品都非常重視, 據國際貿易中心的調查報告顯示, 美國、德國、日本和法國等10個發(fā)達國家1997年的有機食品銷售總額為100億美元以上, 在過去5年中歐盟、美國及日本的有機食品銷售年均增長率為2530%。目前美國有1/3人購買有機食品, 幾乎所有的超市、連鎖店都銷售有機食品。發(fā)達國家銷售的有機食品大部分依賴進口, 有機食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產品之一。所以我們必須抓住機遇, 加快綠色食品和有機食品的開發(fā)與生產。2發(fā)展生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品的重要意義發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品是關系到我國農業(yè)整體質量提高和人民身體健康的頭等大事, 也是加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護, 實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一, 對迎接加入世貿︿組織后的挑戰(zhàn), 具有十分重要的意義[3][5]：安全食品市場價格通常比普通食品高, 如有機食品國際市場價格比普通食品高20%一,50% 有的高1倍甚至更多；德國有機小麥每hm2產量為4000kg, 比常規(guī)小麥減少43%, 但單價上升167%, 總收入增加52%；浙江、江西省自20世紀90年代已生產有機食品出口歐盟國家,并獲得高于普通食品幾倍的經濟效益；江西省嬰源縣僅33萬人口, 2000年出口有機茶創(chuàng)匯300萬美元；安徽省池州市肖坑村1999年通過開發(fā)有機茶, 綠茶價格每kg提高60多元, 提高了產品知名度和市場競爭力, 產品供不應求, 1999年該村農民人均純收入3200元, 率先跨入小康示范村行列, 2001年比年茶葉價格又提高了3040元, 且生產安全食品的總投入并不高于普通食品的投入, 因此發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品, 農民將得到更大的收益, 收入持續(xù)增長。, 實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展現代農業(yè)在依靠大量使用農藥、化肥、農膜增加產量的同時, 也對原有的農業(yè)生態(tài)系統造成嚴重危害, 農用水體與土壤污染加劇, 農作物病蟲害嚴重, 農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量下降, 農業(yè)生產力下降。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品, 可通過傳統的農業(yè)生產方式向生態(tài)的、有機的生產方式轉換, 從而減少不可再生資源的消耗, 控制和減輕農村面源污染, 保護和恢復農業(yè)生態(tài)環(huán)境, 促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。,擴大外貿出口安全食品, 特別是綠色食品和有機食品在國際、國內市場發(fā)展?jié)摿薮? 隨著安全食品市場的興起, 安全食品的發(fā)展必然勢頭愈猛, 誰先行一步, 誰就會贏來巨大的市場機會, 增加外匯收入, 促進對外貿易的發(fā)展, 對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 發(fā)展生態(tài)經濟, 富民強國大有裨益。3對策與建議我國應把發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品擺上重要議事日程, 加強對該項工作的領導。我國發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品的對策如下：, 加快組織實施[6]在做好發(fā)展生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品的研等工作基礎上, 認真組織對全國大型生態(tài)類型區(qū)域農業(yè)及動植物資源的研究開發(fā), 同時做好對國內、國外安全食品市場的調查研究工作, 制定發(fā)展規(guī)劃, 提出各區(qū)域發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的科學模式, 確定具體項目,統一調動計委、財政、農業(yè)、水利、林業(yè)、科技、環(huán)保、外貿、供銷和糧食部門等各方面的力量, 整體謀劃, 加快實施步伐。, 抓好試點, 以點帶面要利用各類新聞媒體廣泛宣傳發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品的重要意義, 倡導健康的綠色消費理念, 提高全民參與的自覺性和積極性。重點突破, 可以現有的生態(tài)農業(yè)示范縣、生態(tài)示范區(qū)及農業(yè)產業(yè)化搞得較好的龍頭企業(yè)作為發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)和安全食品的試點, 并給予必要的支持, 取得成效后總結經驗在面上推廣, 整體推進。, 組建集團, 創(chuàng)立品牌要建立出口商標, 并通過廣告宣傳、展覽會、品嘗會等促銷手段提高我國安全食品的知名度, 開拓市場。要與國際有機食品組織以及各國有機食品認證機構建立合作伙伴關系, 借鑒國外“ 替代營銷”等先進銷售方式, 搶占國際市場。, 加大投入開發(fā)安全食品是一項系統工程, 僅靠農民和企業(yè)的力量是遠遠不夠的, 如借鑒歐美政府對本國生產有機農產品的農民給予經濟上扶持日本農水省從年開始設立無息貸款的經驗, 建議各級政府提供資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策, 設立安全食品開發(fā)專項基金。要加快安全農產品包括飼料的體系建設，培育為安全食品生產加工服務的配套產業(yè), 如生物肥料業(yè)、農藥業(yè)、種業(yè)、飼料業(yè)等, 要充分應用相關產業(yè)的現代生物防治技術、物理防治技術、有機肥技術、沼氣技術、種子脫毒技術等, 為安全食品的發(fā)展提供配套服務。[7]國家有關部門制定綠色食品、有機食品質量標準, 嚴格按照安全食品的質量標準組織生產,進一步完善和提高各類農產品檢測檢驗的手段與技術水平七是加強法制建設, 加大相關法律法規(guī)的宣傳貫徹實施力度, 搞好農產品質量安全的地方立法, 把發(fā)展高效生態(tài)農業(yè), 開發(fā)安全食品納人法制化軌道[8]。參考文獻：[1] :38~42 [2] :19~20 [3] :92~94 [4] :54~57 [5] :中國環(huán)境科學出版社,2000 [6] ,6(2):1~5 [7] , :80 [8] :50