【正文】 , 這對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品這個(gè)問題上, 誰認(rèn)識(shí)的最早, 研究的深入, 行動(dòng)迅速, 措施得力, 誰就早受益、多得益, 既能保證千家萬戶農(nóng)民持續(xù)增收, 又能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里所言高效生態(tài)農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè), 是傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的提高和升華。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào), 更注重農(nóng)產(chǎn)品安全性和高附加值。由于環(huán)境污染、農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑、激素飼料和轉(zhuǎn)基因工程技術(shù)的出現(xiàn), 食品安全已成為全世界共同關(guān)注的問題。安全食品是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物, 包括無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品, 這大類食品象一個(gè)三角形, 底部是無公害食品, 中間是綠色食品, 頂部是有機(jī)食品。國家有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)這類食品進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證, 其中前類是我國自行制定標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的, 但國際上普通認(rèn)可的是有機(jī)食品。有機(jī)食品指按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn), 在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物, 不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì), 而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理, 協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡, 采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù), 生產(chǎn)、加工并經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品。開發(fā)安全食品就要對(duì)這類食品同時(shí)抓, 因地制宜,整體推進(jìn), 以適應(yīng)不同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況, 適應(yīng)不同消費(fèi)層次的需求, 形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè), 培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品的必要性[1]︿[2]來自各方面的污染透過生產(chǎn)、加工、保存、包裝等環(huán)節(jié)破壞了食品的安全性，危害了人類的健康，其中在食品產(chǎn)品或產(chǎn)品原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的主要污染因素包括以下幾個(gè)方面。因?yàn)檗r(nóng)作物的生長除陽光外主要依賴于水、土、空氣這三大要素。而工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“ 三廢” 即廢水、廢氣、廢物立接污染大氣、水源、農(nóng)田給農(nóng)作物的生長、發(fā)育帶未影響。各種農(nóng)藥、化肥的灌溉用的污水、垃圾等污染物,均以溝渠、下水道的形式排入江河、湖泊、大海使水生物的生長環(huán)境十分惡劣在此環(huán)境中首先是水藻被污染。因?yàn)樗逵惺謴?qiáng)的吸附功能它能將水中的部分有毒、有害物質(zhì)吸收到自己體內(nèi)使各類水產(chǎn)品吞食掉被污染的水藻后將有害物質(zhì)存留在了體內(nèi)然后通過食物鏈帶達(dá)頂端—人體從而引起人類外慢性中毒。平時(shí)食用的糧食、蔬菜、水果在其生長過程都或多或少地使用過肥料。濫用化肥的后果就是造成硝酸鹽和亞硝酸鹽的污染因?yàn)檫^多的使用氮肥植物吸收后會(huì)以硝酸鹽的形式儲(chǔ)存在體內(nèi), 尤其是蔬菜被大量硝酸鹽污染后會(huì)對(duì)人體使康構(gòu)成立接威脅。在農(nóng)作物和果樹、蔬菜的栽種過程中常常會(huì)使用一些農(nóng)藥和化學(xué)殺蟲劑。它會(huì)在農(nóng)作物上形成殘留長期食入有農(nóng)藥、化學(xué)殺蟲劑殘留的食品會(huì)在體內(nèi)蓄積引友中勻巨母。有些農(nóng)藥甚至用量達(dá)到了對(duì)人體都能引發(fā)中毒的劑量,都不能將果蟲殺死。一些蔬菜、水果加入了生長劑長得又大又漂亮,但人們都在抱怨肉、魚吃起未不香了, 西瓜不甜了西紅柿、黃瓜沒有其味道了。為什么呢刀這不能不與使用生長激素有關(guān)。我們一般在生病時(shí)才服用抗菌素但是有時(shí)可能在不知曉的情況下經(jīng)常攝入抗菌素, 因?yàn)橛袝r(shí)在我們吃一些肉類食品時(shí)不知不覺中已投入了不少的抗菌素, 這就是食物的抗菌素污染。目前的動(dòng)物飼料中或多或少都含有激素、抗菌素。動(dòng)物食入有毒、有害的物質(zhì)會(huì)殘留在動(dòng)物的肉、乳、蛋、內(nèi)臟中,當(dāng)人們吃動(dòng)物食品時(shí)這些有害有毒物質(zhì)都會(huì)被人全部吸收。從而對(duì)人體的健康構(gòu)成危害。二、生態(tài)種養(yǎng)植技術(shù)能夠有效地改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),為食品安全提供基本保障。, 開發(fā)安全食品的必要性從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整來看, 我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新階段, 其中心任務(wù)是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整, 使其主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)的需求, 而不是簡(jiǎn)單地解決“ 種多種少、買難賣難”的問題, 從根本上提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和效益, 增加農(nóng)民收入。因此, 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的更深層次要求和主攻方向。隨著我國加人, 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際貿(mào)易市場(chǎng)受關(guān)稅和配額的調(diào)控作用將越來越小, 目前國際市場(chǎng)越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種植方式和內(nèi)在質(zhì)量, 一方面國外的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)食品將暢通無阻地進(jìn)入中國食品市場(chǎng), 另一方面國外將通過非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的設(shè)立控制我國普通食品的出口。近年來發(fā)達(dá)國家對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、衛(wèi)生、安全等技術(shù)要求日趨嚴(yán)格, 綠色貿(mào)易壁壘越筑越高[3]。日本、南韓、歐美為避免加入后中國農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入, 紛紛提高了進(jìn)口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn), 如茶葉農(nóng)藥殘留1項(xiàng), 目前世界已有18個(gè)國家和組織頒布了349項(xiàng)農(nóng)藥殘留允許標(biāo)準(zhǔn), 歐盟從1996年起將茶葉中農(nóng)藥檢測(cè)品種由過去的6種增至62種, 并于2000年7月始對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)施新的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn), 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分品種農(nóng)藥三氧殺磺醇的殘留限量提高了100倍, 個(gè)別的氰戊菊醋甚至達(dá)到200倍。美國、俄羅斯等國還增加了對(duì)茶葉中微生物項(xiàng)目的檢測(cè), 而且歐盟已通過立法, 對(duì)輸入歐盟的茶葉在歐洲入境港口隨意抽檢, 凡超過農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的茶葉將不準(zhǔn)進(jìn)入歐盟地區(qū), 并實(shí)行封存、銷毀或退回到原產(chǎn)地, 可見國外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘和衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)將趨于更加嚴(yán)格。我國出口的一些農(nóng)副產(chǎn)品由于農(nóng)藥、獸藥殘留, 重金屬含量等指標(biāo)超過外方的限量標(biāo)準(zhǔn), 被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生, 部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品被迫退出國際市場(chǎng), 我國農(nóng)產(chǎn)品正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn), 要求我們必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì), 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式, 變?nèi)孚s超戰(zhàn)略為比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。我國跨越地帶廣闊, 自然條件優(yōu)越, 自然資源豐富, 有著發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和有利條件。因此研究怎樣將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì), 開發(fā)安全食品特別是有機(jī)食品十分必要。從人們對(duì)飲食安全的追求來看, 農(nóng)用化學(xué)合成物質(zhì)在促進(jìn)食物產(chǎn)量大幅度提高的同時(shí)不可避免地造成農(nóng)藥殘留、激素積累, 甚至食品遭受污染, 給人類生存和生活留下隱患。例如，據(jù)檢測(cè), 2000年7一8月安徽省市場(chǎng)上農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為一, 湖北省市場(chǎng)上農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為一。國家技術(shù)監(jiān)督局年第季度對(duì)全國10個(gè)省67個(gè)批發(fā)市場(chǎng)94種小麥產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),其增白劑過氧化苯甲酞超標(biāo)率達(dá)。安徽省淮北市場(chǎng)抽檢的20個(gè)蔬菜樣本中有8個(gè)樣本農(nóng)殘超標(biāo),超標(biāo)率達(dá)40%。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平和受教育程度的提高, 人們購買安全食品的要求越來越強(qiáng)烈, 特別是嬰幼兒食品以及直接供人們食用的瓜果蔬菜等, 為了確保廣大人民群眾“ 米袋子”、“ 菜籃子”的質(zhì)量和安全,更為了我們中華民族子孫后代的健康和安全考慮, 要積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 大力開發(fā)安全食品, 以安全食品逐步取代常規(guī)食品將成為21世紀(jì)食品市場(chǎng)的主角。從全國、全球的發(fā)展趨勢(shì)來看, 當(dāng)前世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和安全食品主要是有機(jī)食品都非常重視, 據(jù)國際貿(mào)易中心的調(diào)查報(bào)告顯示, 美國、德國、日本和法國等10個(gè)發(fā)達(dá)國家1997年的有機(jī)食品銷售總額為100億美元以上, 在過去5年中歐盟、美國及日本的有機(jī)食品銷售年均增長率為2530%。目前美國有1/3人購買有機(jī)食品, 幾乎所有的超市、連鎖店都銷售有機(jī)食品。發(fā)達(dá)國家銷售的有機(jī)食品大部分依賴進(jìn)口, 有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一。所以我們必須抓住機(jī)遇, 加快綠色食品和有機(jī)食品的開發(fā)與生產(chǎn)。2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品的重要意義發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品是關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量提高和人民身體健康的頭等大事, 也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù), 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一, 對(duì)迎接加入世貿(mào)︿組織后的挑戰(zhàn), 具有十分重要的意義[3][5]：安全食品市場(chǎng)價(jià)格通常比普通食品高, 如有機(jī)食品國際市場(chǎng)價(jià)格比普通食品高20%一,50% 有的高1倍甚至更多；德國有機(jī)小麥每hm2產(chǎn)量為4000kg, 比常規(guī)小麥減少43%, 但單價(jià)上升167%, 總收入增加52%；浙江、江西省自20世紀(jì)90年代已生產(chǎn)有機(jī)食品出口歐盟國家,并獲得高于普通食品幾倍的經(jīng)濟(jì)效益；江西省嬰源縣僅33萬人口, 2000年出口有機(jī)茶創(chuàng)匯300萬美元；安徽省池州市肖坑村1999年通過開發(fā)有機(jī)茶, 綠茶價(jià)格每kg提高60多元, 提高了產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力, 產(chǎn)品供不應(yīng)求, 1999年該村農(nóng)民人均純收入3200元, 率先跨入小康示范村行列, 2001年比年茶葉價(jià)格又提高了3040元, 且生產(chǎn)安全食品的總投入并不高于普通食品的投入, 因此發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品, 農(nóng)民將得到更大的收益, 收入持續(xù)增長。, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在依靠大量使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜增加產(chǎn)量的同時(shí), 也對(duì)原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重危害, 農(nóng)用水體與土壤污染加劇, 農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重, 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品, 可通過傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)的、有機(jī)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換, 從而減少不可再生資源的消耗, 控制和減輕農(nóng)村面源污染, 保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。,擴(kuò)大外貿(mào)出口安全食品, 特別是綠色食品和有機(jī)食品在國際、國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮? 隨著安全食品市場(chǎng)的興起, 安全食品的發(fā)展必然勢(shì)頭愈猛, 誰先行一步, 誰就會(huì)贏來巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì), 增加外匯收入, 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展, 對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì), 富民強(qiáng)國大有裨益。3對(duì)策與建議我國應(yīng)把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品擺上重要議事日程, 加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品的對(duì)策如下：, 加快組織實(shí)施[6]在做好發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品的研等工作基礎(chǔ)上, 認(rèn)真組織對(duì)全國大型生態(tài)類型區(qū)域農(nóng)業(yè)及動(dòng)植物資源的研究開發(fā), 同時(shí)做好對(duì)國內(nèi)、國外安全食品市場(chǎng)的調(diào)查研究工作, 制定發(fā)展規(guī)劃, 提出各區(qū)域發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)模式, 確定具體項(xiàng)目,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、環(huán)保、外貿(mào)、供銷和糧食部門等各方面的力量, 整體謀劃, 加快實(shí)施步伐。, 抓好試點(diǎn), 以點(diǎn)帶面要利用各類新聞媒體廣泛宣傳發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品的重要意義, 倡導(dǎo)健康的綠色消費(fèi)理念, 提高全民參與的自覺性和積極性。重點(diǎn)突破, 可以現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)示范區(qū)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得較好的龍頭企業(yè)作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和安全食品的試點(diǎn), 并給予必要的支持, 取得成效后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在面上推廣, 整體推進(jìn)。, 組建集團(tuán), 創(chuàng)立品牌要建立出口商標(biāo), 并通過廣告宣傳、展覽會(huì)、品嘗會(huì)等促銷手段提高我國安全食品的知名度, 開拓市場(chǎng)。要與國際有機(jī)食品組織以及各國有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系, 借鑒國外“ 替代營銷”等先進(jìn)銷售方式, 搶占國際市場(chǎng)。, 加大投入開發(fā)安全食品是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 僅靠農(nóng)民和企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 如借鑒歐美政府對(duì)本國生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)上扶持日本農(nóng)水省從年開始設(shè)立無息貸款的經(jīng)驗(yàn), 建議各級(jí)政府提供資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策, 設(shè)立安全食品開發(fā)專項(xiàng)基金。要加快安全農(nóng)產(chǎn)品包括飼料的體系建設(shè)，培育為安全食品生產(chǎn)加工服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè), 如生物肥料業(yè)、農(nóng)藥業(yè)、種業(yè)、飼料業(yè)等, 要充分應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代生物防治技術(shù)、物理防治技術(shù)、有機(jī)肥技術(shù)、沼氣技術(shù)、種子脫毒技術(shù)等, 為安全食品的發(fā)展提供配套服務(wù)。[7]國家有關(guān)部門制定綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)格按照安全食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步完善和提高各類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)的手段與技術(shù)水平七是加強(qiáng)法制建設(shè), 加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹實(shí)施力度, 搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方立法, 把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè), 開發(fā)安全食品納人法制化軌道[8]。參考文獻(xiàn)：[1] :38~42 [2] :19~20 [3] :92~94 [4] :54~57 [5] :中國環(huán)境科學(xué)出版社,2000 [6] ,6(2):1~5 [7] , :80 [8] :50