財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析-資料下載頁
2025-01-08 19:51本頁面
【正文】 的美、法、德、日等 ? 國的工業(yè)化狀況之后，認為一國工業(yè)化經(jīng)濟 ? 的發(fā)展與本國財政支出之間存在著一種函數(shù) ? 關(guān)系，即：隨著現(xiàn)代工業(yè)社會的發(fā)展，“對社 ? 會進步的政治壓力”增大以及在工業(yè)經(jīng)營方面 ? 因“社會考慮”而要求增加政府支出。這就是 ? 瓦格納法則。它可表述為： 隨著人均國民生 ? 產(chǎn)總值的提高，財政支出占 GDP的比率相應(yīng) ? 提高。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 60 瓦格納法則 財政支出占 GDP的比重 人均 GDP 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 61 財政支出的最優(yōu)規(guī)模 ? 三條假設(shè)： ? ， ? 即：不存在外溢性、成本遞減等現(xiàn)象。 ? ， ? 而且這些共用品也不能在私人市場上出售。 ? 這些共用品的提供構(gòu)成政府的全部經(jīng)濟活動。 ? ? 案進行了評價，而且知道每種方案所產(chǎn)生的 ? 社會收益。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 62 MSB=MSC 財政支出 社會收益 TSB TSC 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 63 ? 一、我國財政支出增長情況 （單位：億元） 我國財政支出增長的分析 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 64 ? 我國財政支出增長可以分為兩個時期： 1980年以前的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期； ? 1980年以前各類支出占國民收入的比重（ %） 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 65 ? 一、我國財政支出增長情況 ? 我國財政支出增長可以分為兩個時期： 1980年以前的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期； 1980年以前各類支出占國民收入的比重（ %） 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 66 ? 一、我國財政支出增長情況 ? 我國財政支出增長可以分為兩個時期： 1980年以前的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期； （ 1）這一時期財政支出與 GDP的關(guān)系 ? 在計劃經(jīng)濟時期，由于政府財政是一種高度集中的管理體制，既參與公共產(chǎn)品的提供，又參與了私人產(chǎn)品的提供，國民生產(chǎn)總值的增長主要依靠政府財政投資進行的，因而財政支出和國民生產(chǎn)總值的關(guān)系比較密切。一方面，財政支出的大小對國民生產(chǎn)總值的增長速度有很大的影響；另一方面，國民生產(chǎn)總值的增長，會使財政支出相應(yīng)迅速增長。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 67 ? 一、我國財政支出增長情況 ? 我國財政支出增長可以分為兩個時期： 1980年以前的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期； （ 2）這一時期的財政支出結(jié)構(gòu) ? 這一時期的財政支出中，行政管理支出和國防支出占國民生產(chǎn)總值的比重比較穩(wěn)定，所占比重也較小，因而不是財政支出波動的主要因素。相比之下，用于經(jīng)濟方面的財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重較大，因而這方面的支出波動就會造成財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重波動。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 68 ? 一、我國財政支出增長情況 ? 1980年以后的經(jīng)濟改革時期 ? 1980年以后各類支出占國民收入的比重（ %） 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 69 ? 一、我國財政支出增長情況 ? 1980年以后的經(jīng)濟改革時期 ? 1980年以后各類支出占國民收入的比重（ %） 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 70 ? 一、我國財政支出增長情況 ? 1980年以后的經(jīng)濟改革時期 ? 財政支出結(jié)構(gòu)變化的原因 ? 從 1980年開始，我國財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重開始下降，從 1980年的 %下降至 1996年 %。主要原因在于，這一時期是我國經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變革的時期，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，政府職能發(fā)生了變化，財政也從高度集中的財政體制向適應(yīng)市場經(jīng)濟的財政體制轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變突出體現(xiàn)在政府的盈利性投資方面下降。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 71 ? 二、對財政支出增長的控制 ? 自 80年代以來，我國財政支出如果扣除經(jīng)濟建設(shè)方面的支出，則財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重是比較穩(wěn)定的 ,這表明這方面的財政支出是與國民生產(chǎn)總值的增長同步進行的。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會復(fù)雜程度的提高，以及人們對教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方面需求的增加，財政支出的增長是一個必然的趨勢。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 72 ? 二、對財政支出增長的控制 ? 但是，財政支出必然會增長并不意味著支出控制沒有必要，相反，在財政支出增長的過程中，加強財政支出控制非常重要。一些西方發(fā)達國家的財政支出發(fā)展歷程表明，財政支出的過猛增長，會給政府帶來沉重的債務(wù)負擔和各方面的負面影響。在現(xiàn)實中，財政支出增長有一部分是合理的增長，有一部分是不合理的增長，是應(yīng)當加以控制的。 2022/2/3 第五章 財政支出的結(jié)構(gòu) 73 ? 二、對財政支出增長的控制 ? 對財政支出增長的控制包括兩個方面的內(nèi)容： ?
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