財(cái)政支出的基本理論問題-資料下載頁(yè)
2025-01-08 19:10本頁(yè)面
【正文】 大化者。 36 —— 注意 公共選擇 ≠公共選擇理論 作為一種選擇， 公共選擇 是與個(gè)別私人選擇相區(qū)別的集團(tuán)選擇。著眼于公共品的需求、供給和產(chǎn)量。 公共選擇理論 還對(duì) 政府決策程序和選舉制度 進(jìn)行了深入的研究。 37 ? 公共選擇理論對(duì)我國(guó)財(cái)政法制化和民主化的借鑒意義 (1)對(duì)合理解決政府與市場(chǎng)關(guān)系具有指導(dǎo)意義 (2)對(duì)政治體制及行政體制的改革具有借鑒意義 (3)對(duì)實(shí)現(xiàn)公共決策 (政府決策 )的法制化和民主化具有重要的實(shí)踐意義 (4)對(duì)在政府決策過程中，正視政府行為的“經(jīng)濟(jì)人”特征具有借鑒意義 38 ?我國(guó)財(cái)政決策的民主化和法制化 —— 主要包括 4方面內(nèi)容： (1) 確定國(guó)家預(yù)算收支規(guī)模 ，實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算效益最大化的目標(biāo) (2)按國(guó)家的方針政策確定公共項(xiàng)目的種類，包括公共支出項(xiàng)目和公共投資項(xiàng)目， 確定各公共項(xiàng)目的支出數(shù)額及其所占比例 。 (3)通過立法確定預(yù)算收入的籌資方式和制度 ，即確定稅種、稅率、納稅人和合法收費(fèi)等事項(xiàng)。 (4)對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施日常財(cái)政監(jiān)督，審核國(guó)家決算 。 39 ?我國(guó)財(cái)政的法制化 —— 主要包括： (1) 財(cái)政立法 (2) 財(cái)政執(zhí)法 : 合法原則、適當(dāng)原則、禁止權(quán)力濫用原則 (3) 財(cái)政行政復(fù)議 ： 合法、公正、公開、及時(shí)、便民原則 40 ? 財(cái)政監(jiān)督 —— 指財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過程中，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織涉及財(cái)政收支事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的 審查、稽核與檢查活動(dòng) 。 —— 地位和作用 地位 ： 財(cái)政監(jiān)督是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是 依法理財(cái) 、切實(shí)執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策和實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要保證 。 作用 ： 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，對(duì)于建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政的民主化和法制化，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制乃至反腐倡廉 ，都具有重要的意義。 41 —— 財(cái)政監(jiān)督的構(gòu)成要素 監(jiān)督主體 ： 財(cái)政部門是主管國(guó)家預(yù)算編制和執(zhí)行部門，各級(jí)財(cái)政部門是財(cái)政監(jiān)督的主體 。 監(jiān)督范圍 ： 預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督、預(yù)算外資金監(jiān)督 42 —— 財(cái)政監(jiān)督流程 檢查 建議 調(diào)查 流程 反映 檢查 ：通過事中、事后的直接審閱、考證、稽核，確認(rèn)監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行財(cái)政、稅務(wù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等法紀(jì)情況的強(qiáng)制手段。 調(diào)查 ：通過檢查發(fā)現(xiàn)重大問題線索，進(jìn)一步深入調(diào)查，并提出檢查報(bào)告。 建議 ：是檢查與調(diào)查處理的自然延伸與必要補(bǔ)充。 反映 ：指對(duì)于實(shí)施財(cái)政監(jiān)督過程中認(rèn)定的財(cái)稅運(yùn)行的重要情況及其已經(jīng)或可能發(fā)生的影響，進(jìn)行分析和綜合，向決策層及時(shí)做出信息的反饋。 43 —— 財(cái)政監(jiān)督方式 日常監(jiān)督 檢查 個(gè)案檢查 專項(xiàng)監(jiān)督 檢查 財(cái)政監(jiān)督的方式 44 作業(yè) 教材 P5556 第 5題
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