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[管理學(xué)]第四講行政組織與人事要素-資料下載頁(yè)

2025-01-08 00:49本頁(yè)面
  

【正文】 , 素質(zhì)不高; ? (4)中央與地方職責(zé)不清 , 機(jī)構(gòu) 設(shè)臵層層對(duì)口等 。 2021年 8月 第四講 行政管理學(xué) 行政組織與人事行政 高淑賢 38 1958 文革期間 1982 1988 1992 1959年國(guó)務(wù)院 81部門(mén)減到 60個(gè) 期間國(guó)務(wù)院減到 32個(gè)部門(mén),政府工作處于癱瘓 1982年國(guó)務(wù)院精簡(jiǎn)到 63個(gè)部門(mén) 國(guó)務(wù)院的部門(mén)由 72減至 65個(gè) 國(guó)務(wù)院由 68減為 59個(gè),精簡(jiǎn)13%。國(guó)務(wù)院 85個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)減為 29個(gè),精簡(jiǎn) 66%。省屬機(jī)構(gòu)減少了 20個(gè)左右,精簡(jiǎn) 30. 3%。市、縣機(jī)構(gòu)也大幅精簡(jiǎn)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)人員編制精簡(jiǎn) 200萬(wàn)人。 1960年機(jī)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整,又開(kāi)始膨脹 文革后,各項(xiàng)工作處于恢復(fù)階段,機(jī)構(gòu)膨脹到100個(gè)部門(mén)。 1986年底又達(dá)到 72個(gè)部門(mén)。 以轉(zhuǎn)變政府管理職能為基礎(chǔ)。把政企分開(kāi)。強(qiáng)化了政府宏觀調(diào)控,行業(yè)管理和監(jiān)督的職能 轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,精兵簡(jiǎn)政,提高效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督部門(mén), 1965年恢復(fù)到 79個(gè) 解決了一批政府部門(mén)之間職能交叉的問(wèn)題 強(qiáng)化社會(huì)管理職能部門(mén),減少具體審批事務(wù)和對(duì)企業(yè)的直接管理,做到宏觀管好,微觀放開(kāi) 2021年 8月 第四講 行政管理學(xué) 行政組織與人事行政 高淑賢 39 前三次改革 后兩次改革 (1)未觸動(dòng)舊體制和舊的經(jīng)濟(jì)管理模式; 第四次改革是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式尚未確立的背景下進(jìn)行的,其改革的成果僅僅是初步的。 (2)沒(méi)有同干部管理制度的改革相結(jié)合; 從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需要看 , 機(jī)構(gòu)改革還要不斷深化和完善 。 我們要逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府組織機(jī)構(gòu) , 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放提供組織保障 。 (3)機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整缺乏科學(xué)性 , 存在較大的主觀隨意性 , 缺乏科學(xué)規(guī)范和法律依據(jù) 。 2021年 8月 第四講 行政管理學(xué) 行政組織與人事行政 高淑賢 40 ? 1.什么是行政組織?它與政黨組織、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的區(qū)別是什么? ? 2.行政組織由哪些要素構(gòu)成?它與其他組織相比有哪些重要特征? ? 3.行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有哪些類型?有何利弊?我國(guó)的行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制大體上屬于哪類? ? 4.管理層次與管理幅度是如何影響行政組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的? ? 5.試分析西方行政組織理論的演變過(guò)程。 ? 6.試論當(dāng)前我國(guó)行政組織的改革。
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