[管理學]第四講行政組織與人事要素-資料下載頁
2025-01-08 00:49本頁面
【正文】 ， 素質(zhì)不高； ? (4)中央與地方職責不清 ， 機構(gòu) 設臵層層對口等 。 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 38 1958 文革期間 1982 1988 1992 1959年國務院 81部門減到 60個 期間國務院減到 32個部門，政府工作處于癱瘓 1982年國務院精簡到 63個部門 國務院的部門由 72減至 65個 國務院由 68減為 59個，精簡13％。國務院 85個非常設機構(gòu)減為 29個，精簡 66％。省屬機構(gòu)減少了 20個左右，精簡 30． 3％。市、縣機構(gòu)也大幅精簡。各級政府機關(guān)人員編制精簡 200萬人。 1960年機構(gòu)開始調(diào)整，又開始膨脹 文革后，各項工作處于恢復階段，機構(gòu)膨脹到100個部門。 1986年底又達到 72個部門。 以轉(zhuǎn)變政府管理職能為基礎。把政企分開。強化了政府宏觀調(diào)控，行業(yè)管理和監(jiān)督的職能 轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡政，提高效率，加強宏觀調(diào)控和監(jiān)督部門， 1965年恢復到 79個 解決了一批政府部門之間職能交叉的問題 強化社會管理職能部門，減少具體審批事務和對企業(yè)的直接管理，做到宏觀管好，微觀放開 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 39 前三次改革 后兩次改革 (1)未觸動舊體制和舊的經(jīng)濟管理模式； 第四次改革是在市場經(jīng)濟體制改革的目標模式尚未確立的背景下進行的，其改革的成果僅僅是初步的。 (2)沒有同干部管理制度的改革相結(jié)合； 從適應社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展需要看 ， 機構(gòu)改革還要不斷深化和完善 。 我們要逐步建立起與市場經(jīng)濟相適應的政府組織機構(gòu) ， 為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放提供組織保障 。 (3)機構(gòu)設置和調(diào)整缺乏科學性 ， 存在較大的主觀隨意性 ， 缺乏科學規(guī)范和法律依據(jù) 。 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 40 ? 1．什么是行政組織？它與政黨組織、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、社會團體的區(qū)別是什么？ ? 2．行政組織由哪些要素構(gòu)成？它與其他組織相比有哪些重要特征？ ? 3．行政組織領導體制有哪些類型？有何利弊？我國的行政組織領導體制大體上屬于哪類？ ? 4．管理層次與管理幅度是如何影響行政組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的？ ? 5．試分析西方行政組織理論的演變過程。 ? 6．試論當前我國行政組織的改革。
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