[管理學]第四講行政組織與人事要素(參考版)
2025-01-11 00:49本頁面
【正文】 。 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 40 ? 1．什么是行政組織？它與政黨組織、權力機關、司法機關、社會團體的區(qū)別是什么？ ? 2．行政組織由哪些要素構成？它與其他組織相比有哪些重要特征？ ? 3．行政組織領導體制有哪些類型？有何利弊？我國的行政組織領導體制大體上屬于哪類？ ? 4．管理層次與管理幅度是如何影響行政組織結構形態(tài)的？ ? 5．試分析西方行政組織理論的演變過程。 我們要逐步建立起與市場經濟相適應的政府組織機構 ， 為經濟發(fā)展和改革開放提供組織保障 。強化了政府宏觀調控，行業(yè)管理和監(jiān)督的職能 轉變職能，理順關系，精兵簡政，提高效率，加強宏觀調控和監(jiān)督部門， 1965年恢復到 79個 解決了一批政府部門之間職能交叉的問題 強化社會管理職能部門，減少具體審批事務和對企業(yè)的直接管理，做到宏觀管好，微觀放開 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 39 前三次改革 后兩次改革 (1)未觸動舊體制和舊的經濟管理模式； 第四次改革是在市場經濟體制改革的目標模式尚未確立的背景下進行的，其改革的成果僅僅是初步的。 以轉變政府管理職能為基礎。 1960年機構開始調整，又開始膨脹 文革后，各項工作處于恢復階段，機構膨脹到100個部門。市、縣機構也大幅精簡。國務院 85個非常設機構減為 29個，精簡 66％。 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 37 ? (1)機構重疊 ， 職能交叉； ? (2)結構不當 ， 功能不全； ? (3)人員結構不合理 ， 素質不高； ? (4)中央與地方職責不清 ， 機構 設臵層層對口等 。 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 36 1958年，英國著名史學家帕金森在其《 帕金森定律 》 一書中，描述了當時英國政府組織存在的官僚主義和低效率的狀況，指出領導者的無能與嫉妒必然造成機構、行政人員的惡性膨脹，而膨脹的不斷發(fā)展必定造成這個機構不可逆轉的“死亡”，“生長膨脹一再膨脹一直至衰亡”，這就是官僚機構的運動規(guī)律。 2021年 8月 第四講 行政管理學 行政組織與人事行政 高淑賢 35 ? 展規(guī)律 ， 促進經濟發(fā)展的必然要求 。 ? (7)加強思想政治工作 ， 形成官兵一致 、 軍政一致 、 軍民 —
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