【導(dǎo)讀】一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；向選擇”和“道德風(fēng)險”。同授于低標(biāo)價者，但低標(biāo)價者往往是信譽較差者。偷工減料等不道德行為。選擇問題來自買者和賣者有關(guān)車的質(zhì)量信息的不對稱。支付的價格進一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場，在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交，在極。在保險市場上，道德風(fēng)險來自保。消費者把低風(fēng)險的消費者趕出保險市場）。人的事后防范措施。將再也無法參與投標(biāo)競爭。稱“百年老店”，投標(biāo)者交納“投標(biāo)保證金”。道德風(fēng)險產(chǎn)生于內(nèi)生的私人信息。道德風(fēng)險的方案，經(jīng)濟學(xué)家推薦“激勵”方法。式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。它能自動地達到供給與需求的平衡；營成果欺騙企業(yè)所有權(quán)人，從而獲得不正當(dāng)利益的行為；——委托—代理關(guān)系的激勵和監(jiān)督出現(xiàn)問題；大中型承包商中尤其嚴(yán)重。礙來避免項目經(jīng)理市場的競爭。

　　

【正文】 項目建設(shè)大量采用批量加工定制的生 產(chǎn)方式 CIMS、 MRPII等技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式將被 PM大量 采用 ○復(fù)雜的環(huán)境，迫使 PM大量聘用公共關(guān)系經(jīng)理和風(fēng) 險經(jīng)理 控制者 職能1 2 3 5 6 ……. 4 銀行服務(wù)的困惑 據(jù)報載，花旗銀行浦東分行對小額存款客戶收取服務(wù)費，一上海律師起訴該行違反 《 商業(yè)銀行法 》 。 案例 壓力 ：銀行必須對客戶實施項目管理，實行項目管理的服務(wù)才能適應(yīng)目前競爭的需要，符合為客戶創(chuàng)造價值的原理。 困境 ：銀行若對所有客戶均實施項目管理的服務(wù)，則服務(wù)成本上升，勢必降低利潤。 對策 ：根據(jù)管理學(xué)中 著名的二八定律，即銀行的 80%利潤來自于 20%優(yōu)質(zhì)客戶的貢獻。銀行必須只對這 20%優(yōu)質(zhì)客戶實施項目管理，而對其余 80%客戶要么實施質(zhì)量難以保證的批量式柜臺服務(wù)，或者用存款手續(xù)費將普通客戶拒之于門外。 分析 理論界的反饋 經(jīng)濟學(xué)博士巴曙松在互聯(lián)網(wǎng)上張貼議論：“國內(nèi)銀行對于大多數(shù)客戶一視同仁的服務(wù)，正是商業(yè)化程度不夠的表現(xiàn)?？磥韽氐椎氖袌鼋?jīng)濟確實是無恥的。” 日本電子企業(yè)虧損案例剖析 日本七大電子企業(yè) 20xx 財年（ 2 0 0 1 . 4 . 1 —— 2 0 0 2 . 3 . 3 1 ) 決算報告表明，除 S O N Y 盈利 1 5 3 億日元之外，其余均發(fā)生巨額虧損。01000020xx030000400005000060000700008000090000日立 松下 索尼富士通NEC東芝 三菱2 0 0 0 財年2 0 0 1 財年0 1000 20xx 3000 4000 5000三菱電機東芝NEC富士通松下索尼日立虧損利潤日本七家電子巨頭 20xx 財年營業(yè)額六家下降 日本七大電子企業(yè)中只有索尼盈利 153 億日元，其余六家巨虧 虧損原因分析 日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時代 年代 特征 GDP增長率 70年代 80年代 90年代 大規(guī)模批量化 10% 混合經(jīng)濟形態(tài) 新經(jīng)濟形態(tài) 4% 2%—0% 終生雇傭 無視新經(jīng)濟時代勞動者工作手段與技能的變化， 從過去簡單的單位轉(zhuǎn)換（跳槽）變?yōu)槁殬I(yè)的轉(zhuǎn) 換（換崗）。 年功序列 工資 無視 IT時代創(chuàng)新的要求，只強調(diào)勞動者對企業(yè)的忠誠，忽視了論資排輩對創(chuàng)新的壓抑 大規(guī)模 批量生產(chǎn) 降低價格、提高質(zhì)量水準(zhǔn)的策略提高了當(dāng)時的 競爭力 ——勞動價值論的思想 如今，人們?nèi)找孀⒁鈧€性，強調(diào)個人價值， 競爭戰(zhàn)略應(yīng)該轉(zhuǎn)移到差異化上 ——使用價值決定論 管理方法的落伍 結(jié)論 （ 1）新時代需要創(chuàng)新，使用價值決定商品價格 （ 2）新世紀(jì)應(yīng)向消費者提供個性化服務(wù)，生產(chǎn)者提供的商品 與服務(wù)必須滿足消費者的實現(xiàn)個人價值的需要 （ 3）改善供給的政策已成為市場經(jīng)濟國家的主流宏觀經(jīng)濟政策 ——我國仍在實施以刺激需求為主的宏觀經(jīng)濟政策 上述轉(zhuǎn)變實現(xiàn)的最好工具是 ——項目管理 ——一次性，單件性生產(chǎn)或服務(wù) ——項目小組適應(yīng)創(chuàng)新的需求 經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè) 市場中存在著信息不對稱現(xiàn)象 買方 賣方 結(jié)果： 交易可能產(chǎn)生不公平 買方資源不能得到優(yōu)化配置 解決方案： 買方構(gòu)建一個充分競爭的交易環(huán)境 迫使賣方為贏得合同而相互競爭 ——招投標(biāo)產(chǎn)生 買方借助專家的知識和經(jīng)驗，彌補自身信息劣勢 ——中介咨詢機構(gòu)的產(chǎn)生 三、招投標(biāo)的改革與建筑業(yè) 信息不對稱 招標(biāo)與投標(biāo)的經(jīng)濟學(xué)意義與異化 ● 是市場交易的一種形式，它有兩大功能： ——解決信息不對稱問題：業(yè)主與承包商之間的信息不對稱 ——因此無須標(biāo)底 ——解決資源優(yōu)化的配置 ——因此采用低標(biāo)中標(biāo)原則 低價象征著 業(yè)主的資源得到最有效率的配置 承包商為實現(xiàn)低標(biāo)而采取的最有效的 手段 同時實現(xiàn)了兩個層次上的資源優(yōu)化 ——雙贏 ● 但在目前我國建設(shè)市場中，招標(biāo)已經(jīng) 即已經(jīng)失去原有經(jīng)濟學(xué)意義，而異化為追求公平、反腐敗的手段 有的地方不編標(biāo)底，但設(shè)置評標(biāo)標(biāo)底，把報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)標(biāo)底，還有再把平均值與最低值再平均，成為“平均先進”的評標(biāo)標(biāo)底 有的地方則把所有入圍者（標(biāo)底的合理幅度內(nèi)）搖珠確定中標(biāo)者 異化 算術(shù)平均值（第一次平均） 低標(biāo) 高標(biāo) 平均先進的水平（第二次平均 ） ● 即使堅持招標(biāo)程序的地方，也大都采用 綜合指標(biāo)最優(yōu)中標(biāo)原則而摒棄低價中標(biāo)原則 正因為不采用低價中標(biāo)原則，所以必須設(shè)置 標(biāo)底以便評標(biāo) ●我國招投標(biāo)制度改革要受到三方面的制約 加入 WTO后要遵守國際慣例 ——這是一種 而不是 要合乎我國 《 招投標(biāo)法 》 的要求 要與工程造價改革配套 “被動接受” “主動選擇” ● WTO的慣例是什么？ WTO的 GPA——政府采購協(xié)議（我國將不得不加入） 美國一直在不懈地推動 GPA成為 WTO具普遍約束力的協(xié)議 GPA要求政府采購采用競爭性招標(biāo)方式 GPA將成為我國政府投資項目招標(biāo)改革的主要動力和導(dǎo)向。將改變建設(shè)部關(guān)于政府投資項目不采用低標(biāo)中標(biāo)的 低價中標(biāo) 無須標(biāo)底 既定方針 施工企業(yè)也要依據(jù)同一本 和同一本 報價 否則就有可能偏離標(biāo)底而 此種招標(biāo)的競爭性體現(xiàn)在編標(biāo)水平的 “ 競賽 ” 上而不是加強自身管理水平，報出有競爭力的價格 。 ● 低價中標(biāo)原則而不須標(biāo)底的做法將改革我國工程造價管理模式 現(xiàn)有標(biāo)底是依據(jù)同一本 和同一本 編制的 定 額 價 格 信 息 定 額 價 格 信 息 “跑標(biāo)” 即生產(chǎn)效率上的競爭 工程量清單計價與招標(biāo) ——招標(biāo)投標(biāo)改革的方向之一 要求 ： 統(tǒng)一全國工程量計算規(guī)則 統(tǒng)一項目劃分 統(tǒng)一計量單位 形成統(tǒng)一 工程量清單格式 特點： 只計算工程量，不再利用定額計算消耗量 施工企業(yè) 利用 已完工程數(shù)據(jù) 價格信息與指數(shù) 投標(biāo)策略 報出有競爭力 的綜合單價 業(yè)主則可利用概算定額編制設(shè)計概算供審批或編制投資計劃 ——如果現(xiàn)在研究的“工程量清單”招標(biāo)法中仍規(guī)定不采用低價中標(biāo)，則仍然是 “換湯不換藥” 的改革，惟一好處是承包商不再為計量而勞碌，不為可能漏項而擔(dān)憂。 工程招投標(biāo)改革的方向之二 ——采用“低價中標(biāo)”原則 招標(biāo)投標(biāo)改革對工程造價的影響是 形成 工程量清單計價體系 定額計價體系 雙軌制 招投標(biāo)改革對施工企業(yè)的影響是：將引起競爭加劇， 從而導(dǎo)致建筑業(yè)重新洗牌 ● 建立承包商信譽信息網(wǎng)，使違約承包商付出高額成本 ●加強建設(shè)監(jiān)理制，使偷工減料的違約行為及時得到制裁 ●對非政府投資項目不強求招標(biāo)，政府只管 “ 安全 ” 。 安 全 結(jié)構(gòu)安全 使用安全 施工安全 環(huán)境安全 為實現(xiàn)低價中標(biāo)法必須進行的改革： 評標(biāo)制度采取個人負(fù)責(zé)制，延長評標(biāo)時間，仔細(xì)分析 標(biāo)價的合理性 關(guān)于工程招投標(biāo)和工程合同的具體表現(xiàn)形式大家都 每天接觸，已經(jīng)非常熟悉。但是，它們后面的經(jīng)濟學(xué)根 源卻鮮有人知，為了提高我們的認(rèn)識水平和解決實際問 題的能力，我們就要去探究這些根源的道理。理論的威 力在于指導(dǎo)我們找到解決問題的原則和途徑，而并不是 裝門面，等到大家都知道這一點并應(yīng)用于實踐時，我們 的建筑業(yè)和建筑市場將已經(jīng)處于世界先進水平了。