【導(dǎo)讀】一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。同授于低標(biāo)價(jià)者，但低標(biāo)價(jià)者往往是信譽(yù)較差者。偷工減料等不道德行為。選擇問(wèn)題來(lái)自買者和賣者有關(guān)車的質(zhì)量信息的不對(duì)稱。支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場(chǎng)，在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交，在極。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自保。消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者趕出保險(xiǎn)市場(chǎng)）。人的事后防范措施。將再也無(wú)法參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。稱“百年老店”，投標(biāo)者交納“投標(biāo)保證金”。道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于內(nèi)生的私人信息。道德風(fēng)險(xiǎn)的方案，經(jīng)濟(jì)學(xué)家推薦“激勵(lì)”方法。式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。它能自動(dòng)地達(dá)到供給與需求的平衡；營(yíng)成果欺騙企業(yè)所有權(quán)人，從而獲得不正當(dāng)利益的行為；——委托—代理關(guān)系的激勵(lì)和監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題；大中型承包商中尤其嚴(yán)重。礙來(lái)避免項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　

【正文】 項(xiàng)目建設(shè)大量采用批量加工定制的生 產(chǎn)方式 CIMS、 MRPII等技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式將被 PM大量 采用 ○復(fù)雜的環(huán)境，迫使 PM大量聘用公共關(guān)系經(jīng)理和風(fēng) 險(xiǎn)經(jīng)理 控制者 職能1 2 3 5 6 ……. 4 銀行服務(wù)的困惑 據(jù)報(bào)載，花旗銀行浦東分行對(duì)小額存款客戶收取服務(wù)費(fèi)，一上海律師起訴該行違反 《 商業(yè)銀行法 》 。 案例 壓力 ：銀行必須對(duì)客戶實(shí)施項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目管理的服務(wù)才能適應(yīng)目前競(jìng)爭(zhēng)的需要，符合為客戶創(chuàng)造價(jià)值的原理。 困境 ：銀行若對(duì)所有客戶均實(shí)施項(xiàng)目管理的服務(wù)，則服務(wù)成本上升，勢(shì)必降低利潤(rùn)。 對(duì)策 ：根據(jù)管理學(xué)中 著名的二八定律，即銀行的 80%利潤(rùn)來(lái)自于 20%優(yōu)質(zhì)客戶的貢獻(xiàn)。銀行必須只對(duì)這 20%優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)施項(xiàng)目管理，而對(duì)其余 80%客戶要么實(shí)施質(zhì)量難以保證的批量式柜臺(tái)服務(wù)，或者用存款手續(xù)費(fèi)將普通客戶拒之于門外。 分析 理論界的反饋 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士巴曙松在互聯(lián)網(wǎng)上張貼議論：“國(guó)內(nèi)銀行對(duì)于大多數(shù)客戶一視同仁的服務(wù)，正是商業(yè)化程度不夠的表現(xiàn)?？磥?lái)徹底的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)是無(wú)恥的?！? 日本電子企業(yè)虧損案例剖析 日本七大電子企業(yè) 20xx 財(cái)年（ 2 0 0 1 . 4 . 1 —— 2 0 0 2 . 3 . 3 1 ) 決算報(bào)告表明，除 S O N Y 盈利 1 5 3 億日元之外，其余均發(fā)生巨額虧損。01000020xx030000400005000060000700008000090000日立 松下 索尼富士通NEC東芝 三菱2 0 0 0 財(cái)年2 0 0 1 財(cái)年0 1000 20xx 3000 4000 5000三菱電機(jī)東芝NEC富士通松下索尼日立虧損利潤(rùn)日本七家電子巨頭 20xx 財(cái)年?duì)I業(yè)額六家下降 日本七大電子企業(yè)中只有索尼盈利 153 億日元，其余六家巨虧 虧損原因分析 日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時(shí)代 年代 特征 GDP增長(zhǎng)率 70年代 80年代 90年代 大規(guī)模批量化 10% 混合經(jīng)濟(jì)形態(tài) 新經(jīng)濟(jì)形態(tài) 4% 2%—0% 終生雇傭 無(wú)視新經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者工作手段與技能的變化， 從過(guò)去簡(jiǎn)單的單位轉(zhuǎn)換（跳槽）變?yōu)槁殬I(yè)的轉(zhuǎn) 換（換崗）。 年功序列 工資 無(wú)視 IT時(shí)代創(chuàng)新的要求，只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，忽視了論資排輩對(duì)創(chuàng)新的壓抑 大規(guī)模 批量生產(chǎn) 降低價(jià)格、提高質(zhì)量水準(zhǔn)的策略提高了當(dāng)時(shí)的 競(jìng)爭(zhēng)力 ——?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論的思想 如今，人們?nèi)找孀⒁鈧€(gè)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值， 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略應(yīng)該轉(zhuǎn)移到差異化上 ——使用價(jià)值決定論 管理方法的落伍 結(jié)論 （ 1）新時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新，使用價(jià)值決定商品價(jià)格 （ 2）新世紀(jì)應(yīng)向消費(fèi)者提供個(gè)性化服務(wù)，生產(chǎn)者提供的商品 與服務(wù)必須滿足消費(fèi)者的實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要 （ 3）改善供給的政策已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的主流宏觀經(jīng)濟(jì)政策 ——我國(guó)仍在實(shí)施以刺激需求為主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 上述轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)的最好工具是 ——項(xiàng)目管理 ——一次性，單件性生產(chǎn)或服務(wù) ——項(xiàng)目小組適應(yīng)創(chuàng)新的需求 經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè) 市場(chǎng)中存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象 買方 賣方 結(jié)果： 交易可能產(chǎn)生不公平 買方資源不能得到優(yōu)化配置 解決方案： 買方構(gòu)建一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境 迫使賣方為贏得合同而相互競(jìng)爭(zhēng) ——招投標(biāo)產(chǎn)生 買方借助專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身信息劣勢(shì) ——中介咨詢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生 三、招投標(biāo)的改革與建筑業(yè) 信息不對(duì)稱 招標(biāo)與投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義與異化 ● 是市場(chǎng)交易的一種形式，它有兩大功能： ——解決信息不對(duì)稱問(wèn)題：業(yè)主與承包商之間的信息不對(duì)稱 ——因此無(wú)須標(biāo)底 ——解決資源優(yōu)化的配置 ——因此采用低標(biāo)中標(biāo)原則 低價(jià)象征著 業(yè)主的資源得到最有效率的配置 承包商為實(shí)現(xiàn)低標(biāo)而采取的最有效的 手段 同時(shí)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)層次上的資源優(yōu)化 ——雙贏 ● 但在目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中，招標(biāo)已經(jīng) 即已經(jīng)失去原有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，而異化為追求公平、反腐敗的手段 有的地方不編標(biāo)底，但設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)底，把報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底，還有再把平均值與最低值再平均，成為“平均先進(jìn)”的評(píng)標(biāo)標(biāo)底 有的地方則把所有入圍者（標(biāo)底的合理幅度內(nèi)）搖珠確定中標(biāo)者 異化 算術(shù)平均值（第一次平均） 低標(biāo) 高標(biāo) 平均先進(jìn)的水平（第二次平均 ） ● 即使堅(jiān)持招標(biāo)程序的地方，也大都采用 綜合指標(biāo)最優(yōu)中標(biāo)原則而摒棄低價(jià)中標(biāo)原則 正因?yàn)椴徊捎玫蛢r(jià)中標(biāo)原則，所以必須設(shè)置 標(biāo)底以便評(píng)標(biāo) ●我國(guó)招投標(biāo)制度改革要受到三方面的制約 加入 WTO后要遵守國(guó)際慣例 ——這是一種 而不是 要合乎我國(guó) 《 招投標(biāo)法 》 的要求 要與工程造價(jià)改革配套 “被動(dòng)接受” “主動(dòng)選擇” ● WTO的慣例是什么？ WTO的 GPA——政府采購(gòu)協(xié)議（我國(guó)將不得不加入） 美國(guó)一直在不懈地推動(dòng) GPA成為 WTO具普遍約束力的協(xié)議 GPA要求政府采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式 GPA將成為我國(guó)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)改革的主要?jiǎng)恿蛯?dǎo)向。將改變建設(shè)部關(guān)于政府投資項(xiàng)目不采用低標(biāo)中標(biāo)的 低價(jià)中標(biāo) 無(wú)須標(biāo)底 既定方針 施工企業(yè)也要依據(jù)同一本 和同一本 報(bào)價(jià) 否則就有可能偏離標(biāo)底而 此種招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)在編標(biāo)水平的 “ 競(jìng)賽 ” 上而不是加強(qiáng)自身管理水平，報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格 。 ● 低價(jià)中標(biāo)原則而不須標(biāo)底的做法將改革我國(guó)工程造價(jià)管理模式 現(xiàn)有標(biāo)底是依據(jù)同一本 和同一本 編制的 定 額 價(jià) 格 信 息 定 額 價(jià) 格 信 息 “跑標(biāo)” 即生產(chǎn)效率上的競(jìng)爭(zhēng) 工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo) ——招標(biāo)投標(biāo)改革的方向之一 要求 ： 統(tǒng)一全國(guó)工程量計(jì)算規(guī)則 統(tǒng)一項(xiàng)目劃分 統(tǒng)一計(jì)量單位 形成統(tǒng)一 工程量清單格式 特點(diǎn)： 只計(jì)算工程量，不再利用定額計(jì)算消耗量 施工企業(yè) 利用 已完工程數(shù)據(jù) 價(jià)格信息與指數(shù) 投標(biāo)策略 報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)力 的綜合單價(jià) 業(yè)主則可利用概算定額編制設(shè)計(jì)概算供審批或編制投資計(jì)劃 ——如果現(xiàn)在研究的“工程量清單”招標(biāo)法中仍規(guī)定不采用低價(jià)中標(biāo)，則仍然是 “換湯不換藥” 的改革，惟一好處是承包商不再為計(jì)量而勞碌，不為可能漏項(xiàng)而擔(dān)憂。 工程招投標(biāo)改革的方向之二 ——采用“低價(jià)中標(biāo)”原則 招標(biāo)投標(biāo)改革對(duì)工程造價(jià)的影響是 形成 工程量清單計(jì)價(jià)體系 定額計(jì)價(jià)體系 雙軌制 招投標(biāo)改革對(duì)施工企業(yè)的影響是：將引起競(jìng)爭(zhēng)加劇， 從而導(dǎo)致建筑業(yè)重新洗牌 ● 建立承包商信譽(yù)信息網(wǎng)，使違約承包商付出高額成本 ●加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理制，使偷工減料的違約行為及時(shí)得到制裁 ●對(duì)非政府投資項(xiàng)目不強(qiáng)求招標(biāo)，政府只管 “ 安全 ” 。 安 全 結(jié)構(gòu)安全 使用安全 施工安全 環(huán)境安全 為實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)法必須進(jìn)行的改革： 評(píng)標(biāo)制度采取個(gè)人負(fù)責(zé)制，延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間，仔細(xì)分析 標(biāo)價(jià)的合理性 關(guān)于工程招投標(biāo)和工程合同的具體表現(xiàn)形式大家都 每天接觸，已經(jīng)非常熟悉。但是，它們后面的經(jīng)濟(jì)學(xué)根 源卻鮮有人知，為了提高我們的認(rèn)識(shí)水平和解決實(shí)際問(wèn) 題的能力，我們就要去探究這些根源的道理。理論的威 力在于指導(dǎo)我們找到解決問(wèn)題的原則和途徑，而并不是 裝門面，等到大家都知道這一點(diǎn)并應(yīng)用于實(shí)踐時(shí)，我們 的建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)將已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平了。