【正文】 論 為誰生產(chǎn)：分配理論 稀缺資源 配置與利用 價格機制如 何配置資源 宏觀經(jīng)濟學(xué) 研究方法（邊際分析、均衡分析） 國民收入 決定理論 宏觀經(jīng)濟政策 宏觀經(jīng)濟中存在的 四 個重大問題 ： 失業(yè)理論 通貨膨脹理論 經(jīng)濟波動理論 經(jīng)濟增長理論 經(jīng)濟學(xué)理論的基本框架 微觀經(jīng)濟學(xué) 經(jīng)濟發(fā)展政策 社會與經(jīng)濟發(fā)展的動力是 需求與供給的矛盾 策略 1. 擴大需求 鼓勵消費者消費 鼓勵社會投資 擴大公共支出 減稅、降息 加大政府投資力度 策略 2. 改善供給 企業(yè)機制創(chuàng)新 企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品 ,改善收獲服務(wù) 推出個性化服務(wù)與商品 降低價格 ,提高功能 我國尚處于采取第一個策略的時代 ,對第二個策略理論上準(zhǔn)備 不足，政府放任。 ② 賠償損失的原則 懲罰性原則 ——大多數(shù)市場經(jīng)濟國家采用 補償性原則 ——我國采用 補償性原則：賠償額相當(dāng)于因違約行為所造成的損 失，包括合同履行后可獲利益。 在格式條款和非格式條款不一致時，采用非格式條款。 3. 關(guān)于格式條款 格式條款的提供方一般具有強勢地位（如壟斷、時間 倉促、信息不對稱等），接受方一般弱勢。 雙方以至第三方都要遵循之，否則即違法。 但：債與欠債還錢不是簡單的等號關(guān)系。 作用：使資源得到優(yōu)化配置，提高社會整個社會綜 合效益，國際招標(biāo)還可改善本國進口質(zhì)量，消除貿(mào)易壁 壘，促進貨物、資本、人員流動目標(biāo)多樣化、手段復(fù)合 化。這種競爭造成的價格下降幅度比買方自行 比價談判采購要大的多。 傳統(tǒng)的比價談判處于不完全競爭狀態(tài)，信息不充分， 造成最具實力、最具代表性的賣方無緣參與競爭，因此 整個交易談判過程競爭既不充分、也不完全。競爭有定 價功能。 雖然推銷商不喜歡參與投標(biāo)競爭的方式推銷產(chǎn)品， 但中標(biāo)能帶來信譽和廣告效應(yīng)，屬不可忽視無形資產(chǎn)， 因而中標(biāo)商十分看中中標(biāo)通知書。 交易雙方信息的不完整、不對稱，勢必導(dǎo)致不公平 交易，進而造成資源浪費或資源配置失誤。 因為： ① 賣方要憑實力競爭，無法寄希望于 “ 尋租 ” 行為。 競爭機制能將人的積極性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒 險精神調(diào)動起來，同時也將潛在的投機取巧心態(tài)的人們 激活。 有形建筑市場的介入，會將投標(biāo)人參與投標(biāo)的每 次活動，記錄在案，并可隨時通報其他招標(biāo)機構(gòu)，作 為今后評標(biāo)依據(jù)之一，將賣方置于更大的競爭壓力下。 （二）規(guī)范競爭行為 招投采購形式，誕生于競爭，但與其他交易方式不 同的是，招投標(biāo)方式下的競爭，是一種有序的競爭。究其原因， 為市場交易信息不暢。 鼓勵講真話的激勵 ——因為有私人信息存在，這屬 于制度創(chuàng)新的范疇。 建立信譽的必要性：信譽可以作為一種重要的進入障 礙來限制行業(yè)的競爭程度。當(dāng)承包商違約時 的節(jié)約大于違約金時，承包商就會繼續(xù)履行合同。 ，應(yīng)當(dāng)怎樣制止這種違約行為？ 有時供給者履行合同和所有條款的代價非常大，承 包商為了履行及時交付工程的承諾，它要付出很大成本。 （二）招投標(biāo)運用了信息經(jīng)濟學(xué)中的激勵理論： 1. 資格預(yù)審的加分制度，是 “ 信譽 ” 的激勵手段。 即在信息不充分時，新經(jīng)濟學(xué)提供了兩種新的激勵 手段： 合同 與 信譽 ，以促使人們遵守市場交易的新 “ 規(guī) 則 ” 。項目經(jīng)理在采購和成本控制中欺瞞承包 商，爭取不正當(dāng)利益，從而使業(yè)主和承包商兩方面都 蒙受損失。 （三）關(guān)于組織治理結(jié)構(gòu)中的“內(nèi)部人控制”原理 1. 由于現(xiàn)代企業(yè)組織中存在著“兩權(quán)分離”（即所有權(quán)與經(jīng) 營權(quán)分離）。 （二）亞當(dāng) 由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果為大。 私有財產(chǎn) 價格 合同 信譽 激勵 每個人都在力圖應(yīng)用他的資本，來使其生成品能得到最大的價值。一般來 說平均質(zhì)量隨著價格的增加而增加 由價格判別質(zhì)量 P* P1 價格 價值線 質(zhì)量曲線 A q1 平均質(zhì)量 3. 篩選（ Screening），篩選是由缺乏信息的一方做 出的，沒有信息的一方可以列出許多方案。 但是人們需要用理論的指導(dǎo)來有效地解決問題。當(dāng)然，在現(xiàn)實中的保險市場上，道德風(fēng)險和逆向選擇是同時存在的，保險公司既缺乏投保人的風(fēng)險程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。結(jié)果是，市場上出售的舊車的質(zhì)量下降，買者愿意支付的價格進一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場，如此等等。 逆向選擇（ Adverse Selection） :招標(biāo)人更傾向于把合 同授于低標(biāo)價者，但低標(biāo)價者往往是信譽較差者。 （ 3） 這種信息占有量的差別會導(dǎo)致在交易前后發(fā)生“ 逆 向選擇 ” 和 “ 道德風(fēng)險 ” 。賣者知道車的真實質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價格，但這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會退出交易，只是質(zhì)量低的賣者進入市場。在保險市場上， 道德風(fēng)險 來自保險公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒有保險或沒有事后信息不對稱時的防范措施；逆向選擇來自保險公司事前不知道投保人的風(fēng)險程度（與是否參加保險無關(guān)）從而保險水平不能達到對稱信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險的消費者把低風(fēng)險的消費者趕出保險市場）。 6. 利用黑名單制度，那些在承包時有違約行為的承包商 將再也無法參與投標(biāo)競爭。 2. 利用 “ 價格 ” 消費者可以利用價格來對產(chǎn)品進行質(zhì)量判斷。 斯蒂格利茨列舉了四種激勵方案： 在信息不對稱條件下，主要可以采用后兩種激勵方 式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。在這樣做時，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。斯密 《 國富論 》 下冊， 246頁，倫敦丹特公司， 1955。 4. 人是自利的，他可以利用信息為自己謀利，因此， 存在著“激勵問題”。 3. 工程項目實施中，也存在著項目經(jīng)理人的“內(nèi)部人控 制”現(xiàn)象，這時項目經(jīng)理由于掌握著很大的控制項目 權(quán)力，而所有人對其激勵不足，因此產(chǎn)生項目經(jīng)理的 “尋租”行為。 二、招標(biāo)與工程合同的激勵 （一）合同是信息不完備時的激勵手段 △ 傳統(tǒng)的信息完備經(jīng)濟學(xué)認為對于企業(yè)或個人的激勵是 私有財產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)激勵 價 格 利潤激勵 △ 現(xiàn)代的不充分信息時經(jīng)濟學(xué)認為激勵有四種 私有財產(chǎn) 價格 合同：利用獎勵和懲罰激勵人們遵守約定 信譽：信息不對稱時，有時競爭不能使價格下降是 因為消費者相信 “ 信譽 ” 是一種質(zhì)量保障。 信譽（ Reputation） 則是一種正面的激勵，它強調(diào) 在不對稱信息時，人們?yōu)榱私档?“ 搜尋成本 ” ，會主動相 信那些有良好聲譽或口碑的 “ 產(chǎn)品及服務(wù) ” 從而使有良好 記錄的廠商銷量上升，這就是信譽的激勵。當(dāng)你不了解承包商時，你會注意承 包商的資質(zhì)，因為資質(zhì)是政府對 “ 信譽 ” 的一種客觀評判。即 允許承包商延期，但要附違約金條款。 事實上，在信譽起作用的市場中，競爭是不完全的。 我們改造這個方法，即出最低價者得標(biāo)，但以第二 標(biāo)的價格簽合同價，從而鼓勵承包商在投標(biāo)時講真話。從經(jīng)濟學(xué)角度看，交易雙方在成交之前的 合同搜索過程太長，成功率太低，從而造成搜索成本即交 易費用偏大，這對于交易雙方都是一種損失。該機構(gòu)為招 投標(biāo)雙方縮短了搜索時間，節(jié)約了搜索成本。 對投標(biāo)人進行資格預(yù)審，要求查驗買賣雙方