【正文】 手段： 合同 與 信譽 ，以促使人們遵守市場交易的新 “ 規(guī) 則 ” 。 合同 是一種負面的激勵，它強調(diào)市場參與方必須遵 守一種約定。你若遵守則會得一定獎勵，而違約則會得 到某種懲罰 ——如違約金和賠償金。 信譽（ Reputation） 則是一種正面的激勵，它強調(diào) 在不對稱信息時，人們?yōu)榱私档?“ 搜尋成本 ” ，會主動相 信那些有良好聲譽或口碑的 “ 產(chǎn)品及服務 ” 從而使有良好 記錄的廠商銷量上升，這就是信譽的激勵。 （二）招投標運用了信息經(jīng)濟學中的激勵理論： 1. 資格預審的加分制度，是 “ 信譽 ” 的激勵手段。 招標單位在招標程序中往往增加一個資格預審階段， 在這一階段中 “ 信譽 ” 不佳者會被淘汰，信譽較好者會得到 “ 加分 ” 獎勵，從而增加得標機率，從而激勵施工企業(yè)會加 倍注重 “ 信譽 ” ，千方百計獲獎或提升本企業(yè)資質(zhì)。 企業(yè)資質(zhì)也是一種信息不完備社會中，提醒市場交易 者注意 “ 信譽 ” 的手段。當你不了解承包商時，你會注意承 包商的資質(zhì)，因為資質(zhì)是政府對 “ 信譽 ” 的一種客觀評判。 ，應當怎樣制止這種違約行為？ 有時供給者履行合同和所有條款的代價非常大，承 包商為了履行及時交付工程的承諾，它要付出很大成本。 這時，業(yè)主哪怕同意一天的延期，對承包商就能有很大 節(jié)約。因此我們可以理解承包商為什么會違約，那么解 決違約的經(jīng)濟學方案是什么呢？ ——合同的 “ 應變條款 ” 是幫助提供適當激勵的方法。即 允許承包商延期，但要附違約金條款。當承包商違約時 的節(jié)約大于違約金時，承包商就會繼續(xù)履行合同。 違約金是對承包商按時交付的激勵。 3. “信譽 ” 是一種進入障礙 競爭性市場中， “ 信譽機制 ” 起作用時，價格必然超過 成本，因為靠信譽生存的企業(yè)不會靠降價吸引客戶。 事實上，在信譽起作用的市場中，競爭是不完全的。 建立信譽的必要性：信譽可以作為一種重要的進入障 礙來限制行業(yè)的競爭程度。 已具信譽的承包商 新進入 承包商 業(yè) 主 優(yōu)先 選擇 在價格 很低情況下才選擇 4. 鼓勵信息占有較多方“說真話”，是招標中評標方 法的精華。為防止投標方方“串標”，美國經(jīng)濟學家維克 里提出了“二級密封價格”，即拍賣中出最高價者得，但 他以第二高拍價支付。 我們改造這個方法，即出最低價者得標，但以第二 標的價格簽合同價，從而鼓勵承包商在投標時講真話。 鼓勵講真話的激勵 ——因為有私人信息存在，這屬 于制度創(chuàng)新的范疇。 三、工程招投標的經(jīng)濟學分析 （一）降低交易費用 （二）規(guī)范競爭行為 （三）促進有效競爭 （四）交易信息對稱 （五）傳導準確價格信息 （六）招投標運用的社會效益 （一）降低交易費用 任何市場中買賣雙方交易行為的完成，都存在一個交 易對方的搜索過程，以及由搜索而造成的搜索成本， 搜索 成本是交易費用中首當其沖的一部分 。 賣雙方都為了采購合適的產(chǎn)品或推銷自己的產(chǎn)品而 花費不少費用。從經(jīng)濟學角度看，交易雙方在成交之前的 合同搜索過程太長，成功率太低，從而造成搜索成本即交 易費用偏大，這對于交易雙方都是一種損失。究其原因， 為市場交易信息不暢。 成熟完善的市場經(jīng)濟 市場主體行為規(guī)范 可以平等、便捷地獲取市場交易信息 招投標具有公開的特點，包括公開交易機會，極大 地縮短了對交易對方的搜索過程，節(jié)約搜索成本；同時可 使市場主體能平等、便捷地獲取市場信息。 有形建筑市場特點： ① 擁有大量產(chǎn)品信息和賣方信息； ② 擁有固定的采購信息發(fā)布載體，倍受供應商關(guān)注，采購 人利用其發(fā)布自己采購信息，既經(jīng)濟又及時。該機構(gòu)為招 投標雙方縮短了搜索時間，節(jié)約了搜索成本。 （二）規(guī)范競爭行為 招投采購形式，誕生于競爭，但與其他交易方式不 同的是，招投標方式下的競爭，是一種有序的競爭。 招投標特點：交易標的物和交易條件具有公開性、 事先約定性。 因此招投標雙方是有組織的、規(guī)范的交易行為，參 與者只能實事求是介紹自己產(chǎn)品，承諾自己服務范圍， 以謀求合理的平均利潤，不能夸大自己，更不能有欺詐 行為。 對投標人進行資格預審，要求查驗買賣雙方資信， 提供保證金，有助于避免交易過程上當，杜絕違約和 “ 三角債 ” 。 有形建筑市場的介入，會將投標人參與投標的每 次活動，記錄在案，并可隨時通報其他招標機構(gòu)，作 為今后評標依據(jù)之一，將賣方置于更大的競爭壓力下。 招投標機制有助解決無序競爭，建立統(tǒng)一、開放、 競爭、有序的市場體系。 （三）促進有效競爭 市場機制中最為關(guān)鍵的，起主導作用的是競爭機制。 競爭機制作用發(fā)揮得怎樣取決于競爭方式優(yōu)劣和競爭是 否充分、有效。 競爭機制能將人的積極性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒 險精神調(diào)動起來，同時也將潛在的投機取巧心態(tài)的人們 激活。 “ 關(guān)系 ” 、 “ 回扣 ” 、 “ 行賄 ” 的競爭在經(jīng)濟學里稱作非 生產(chǎn)性的，不能增進社會財富反而白白消耗社會經(jīng)濟資 源的 “ 尋租 ” 活動 ——損傷競爭公平性、充分性、有效性。 只要有 “ 尋租 ” 行為參與其中，競爭機制就會扭曲。 招投標方式下的交易，是一種有效競爭，在這種競 爭方式下， “ 尋租 ” 活動無從展開，激發(fā)了人正常的積極 性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒險精神，真正優(yōu)勝劣汰。 因為： ① 賣方要憑實力競爭，無法寄希望于 “ 尋租 ” 行為。 ② 輸者只能靠不斷改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟 核算，進行技術(shù)革新、開發(fā)新產(chǎn)品，提高 員工素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本， 節(jié)約開支，來增強本身競爭力。 （四）交易信息對稱 我們知道，量大面廣的資源配置過程，是通過市場 交易行為完成的。市場交易行為受到市場機制所制約和 導向，市場上買賣雙方掌握的信息是有差異的。 交易雙方信息的不完整、不對稱，勢必導致不公平 交易，進而造成資源浪費或資源配置失誤。 在不完全信息條件下，市場機制有嚴重缺陷，于是 非價格機制便應運而生，其中之一便是招標投標機制。 潛在交易雙方的搜索，只是交易行為最初始的信息 交流。 交易結(jié)果是否符合社會資源優(yōu)化配置原則，還取 決于交易雙方是否在信息相對對稱條件下成交。 雖然推銷商不喜歡參與投標競爭的方式推銷產(chǎn)品， 但中標能帶來信譽和廣告效應，屬不可忽視無形資產(chǎn)， 因而中標商十分看中中標通知書。 投標商為了在競爭中保持優(yōu)勢，最后贏得合同，投 標中不得不主動提供有關(guān)自己產(chǎn)品的各種信息，在此信 息對稱條件下，買方才能做出正確選擇，交易才能公開， 資源才能得到優(yōu)化配置。 可見，招投標機制可使交易雙方溝通信息，并縮短 溝通過程，有效解決了交易雙方信息不對稱矛盾。 （五）傳導準確價格信息 經(jīng)濟學告訴我們：市場機制通過供求相互作用，把 與交易有關(guān)的必要信息集中反映到價格之中。競爭有定 價功能。 市場機制作為一個理想模型前提是完全競爭。市場 均衡價格，是供求雙方抗衡結(jié)果。 導致價格準確反 映社會供求狀況的關(guān)系，有助于社會資源優(yōu)化配置。 傳統(tǒng)的比價談判處于不完全競爭狀態(tài)，信息不充分， 造成最具實力、最具代表性的賣方無緣參與競爭，因此 整個交易談判過程競爭既不充分、也不完全。由于買方 單一性，交易一次性，使買方在力量對比上，難取得主 動地位，于是最終價格不能真實反映市場供求，對社會 資源流向起扭曲導向作用，造成資源浪費。 有形建筑市場（交易中心），使比買方對交易對方 搜尋充分、徹底，有可能營造出充分競爭氛圍。 有形建筑市場（交易中心）介入，